氣候與自然災(zāi)害

    狀  況

　　全國基本氣候狀況  2006年，全國平均年降水量較常年略偏少，其中冬季全國平均降水量較常年同期略偏多，春季接近常年，夏、秋季偏少。夏季重慶和四川等地、秋季中國中東部大部地區(qū)降水量偏少明顯，發(fā)生不同程度干旱。全國平均氣溫較常年偏高1.1℃，是1951年以來最暖的一年。年內(nèi)，全國氣候異常多變，氣象災(zāi)害頻發(fā)，先后出現(xiàn)了熱帶氣旋、臺風、干旱、暴雨洪澇、山洪、泥石流和滑坡、沙塵暴、低溫凍害和雪災(zāi)等災(zāi)害，造成的經(jīng)濟損失比往年偏重，氣候條件對農(nóng)業(yè)而言屬一般年景。

　　降水分布  2006年，全國平均年降水量為596.7毫米，較常年偏少16.2毫米。全國除渭河至黃河下游一線以南地區(qū)及西南中東部、東北中東部降水量普遍在500毫米以上外，其余地區(qū)均不足500毫米。

　　氣溫分布  2006年，全國平均氣溫9.9℃，較常年偏高1.1℃，是1951年以來最暖的一年。全國年平均氣溫除東北北部接近常年外，大部地區(qū)氣溫明顯偏高，其中西北、西南大部、華北中西部、黃淮、長江中下游大部及內(nèi)蒙古中西部偏高1～2℃。

　　氣象災(zāi)害  2006年，中國各類氣象災(zāi)害中，熱帶氣旋所造成的直接經(jīng)濟損失和死亡失蹤人數(shù)最多，干旱造成的受災(zāi)人口和農(nóng)作物受災(zāi)面積最多。年內(nèi)，全國沒有發(fā)生大范圍嚴重洪澇災(zāi)害，暴雨洪澇受災(zāi)面積較常年偏小，但部分地區(qū)暴雨洪澇或局地強降雨引發(fā)的山洪、泥石流和滑坡災(zāi)害造成較大人員傷亡。全國降雹次數(shù)比常年偏多，風雹造成的經(jīng)濟損失較常年重。春季，中國出現(xiàn)18次沙塵天氣過程，其中強沙塵暴5次，均為2000年以來同期最多。全國低溫凍害和雪災(zāi)受災(zāi)面積較常年偏大，損失偏重。2006年12月，太陽連續(xù)發(fā)生強烈爆發(fā)事件，這是1957年以來太陽活動低年中最劇烈的一次。

　　【熱帶氣旋】  全年共有6個熱帶氣旋（中心附近最大風力≥8級）在中國登陸，登陸個數(shù)比常年（7個）略偏少。但其中0601號臺風“珍珠”5月18日在廣東沿海登陸，登陸時間比常年初臺登陸時間提早了40余天，是1949年以來登陸廣東省最早的臺風，也是1949年以來5月份登陸中國最強的臺風之一。0604號強熱帶風暴“碧利斯”7月14日在福建霞浦登陸，之后深入內(nèi)陸與西南季風相互作用，帶來大范圍持續(xù)性強降水天氣，強降雨范圍之廣、持續(xù)時間之長，在歷史上極為少見。

　　【干旱】  2006年，寧夏、甘肅、云南以及華北地區(qū)春旱明顯。重慶、四川盛夏平均氣溫創(chuàng)1951年以來同期之最，特別是7月中旬以后，重慶、川東遭受持續(xù)高溫熱浪襲擊，導(dǎo)致干旱不斷發(fā)展加劇，重慶遭遇百年一遇特大伏旱，四川出現(xiàn)1951年以來最嚴重伏旱。

　　【高溫熱浪】  2006年，西北東部和華北及其以南地區(qū)、新疆、內(nèi)蒙古西部等地均出現(xiàn)35℃以上的高溫天氣，其中四川東部、重慶、湖北西部、陜西南部等地極端最高氣溫達38～45℃，高溫日數(shù)普遍較常年同期偏多15～30天。

　　【暴雨洪澇】  2006年，全國沒有發(fā)生大范圍嚴重洪澇災(zāi)害，暴雨洪澇受災(zāi)面積較常年偏小，直接經(jīng)濟損失偏輕。但部分地區(qū)暴雨洪澇或局地強降雨引發(fā)的山洪、泥石流等災(zāi)害造成的人員傷亡較為嚴重。

　　【沙塵暴】  2006年春季，全國共出現(xiàn)18次沙塵天氣過程，為2000年以來同期最多。其中，沙塵暴和強沙塵暴過程共11次，最強的一次強沙塵暴天氣過程出現(xiàn)在4月9～11日，13個�。▍^(qū)、市）受到影響，造成9人死亡。

　　【風雹】  2006年，中國大風冰雹、龍卷、雷電等局地強對流天氣頻繁。據(jù)統(tǒng)計，全國有1200多個縣（市）次出現(xiàn)冰雹或龍卷風，降雹次數(shù)比常年偏多，風雹造成的經(jīng)濟損失較常年偏重。

　　【低溫凍害/雪災(zāi)】  2006年，全國因低溫凍害和雪災(zāi)造成農(nóng)作物受災(zāi)面積近500萬公頃，與常年相比，受災(zāi)面積偏大，損失偏重。

　　【大霧】  2006年10月30日，江蘇省京滬高速公路高郵段，因大霧發(fā)生50多輛汽車連環(huán)相撞的特大交通事故，50多人受傷，3人死亡。11月19～20日，遼寧、河北、京津地區(qū)、山東、河南、江蘇等地出現(xiàn)大范圍的大霧天氣，其中遼寧、河北、山東的部分地區(qū)能見度不足200米，導(dǎo)致遼寧省多條高速公路癱瘓或封閉，京沈高速公路發(fā)生多起車禍，4人死亡；首都機場600多架次航班延誤；此外大霧天氣還造成呼吸道疾病患者明顯增加。

　　【空間天氣】  2006年12月5～16日，太陽連續(xù)發(fā)生強烈爆發(fā)事件，這是1957年以來太陽活動低年中最劇烈的一次。受其影響，中國多次出現(xiàn)長時間、大面積短波通訊信號衰減和中斷，電網(wǎng)中出現(xiàn)較強附加電流，國內(nèi)外衛(wèi)星工作多次失常。

　　地震災(zāi)害  2006年中國境內(nèi)共發(fā)生5級以上地震34次。其中，7級以上地震1次，6～7級地震4次，5～6級地震29次。大陸地區(qū)14次，海域及臺灣地區(qū)20次。

　　2006年，中國大陸地區(qū)有10次地震成災(zāi)事件，共造成約66.69萬人受災(zāi)，受災(zāi)面積約7168平方公里；死亡25人、重傷34人、輕傷170人；造成房屋546808.4m2毀壞，93966.9m2嚴重破壞，3376644.9m2中等破壞，987092.7m2輕微破壞。地震災(zāi)害總的直接經(jīng)濟損失約8億元。

　　地質(zhì)災(zāi)害  2006年，全國共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害102804起。共造成人員傷亡1227人，其中死亡663人，失蹤111人，受傷453人，造成直接經(jīng)濟損失43.2億元。

　　2006年，地質(zhì)災(zāi)害以突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，除北京、上海和寧夏外，其他28個省(自治區(qū)、直轄市)都有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，主要類型包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等，其中滑坡發(fā)生數(shù)量最多，占全國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生總數(shù)的86.1%。緩變性地質(zhì)災(zāi)害類型主要有地面沉降、地裂縫、海水入侵等。

　　2006年，全國地質(zhì)災(zāi)害主要分布在受臺風影響嚴重的中南和華東地區(qū)，其中湖南、廣東、福建、江西和廣西五�。ㄗ灾螀^(qū)）共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害100576起，占全國地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的97.8%。

　　海洋災(zāi)害  2006年是中國海洋災(zāi)害的重災(zāi)年。全年共發(fā)生風暴潮、海浪、海冰、赤潮和海嘯等災(zāi)害性海洋過程179次，與上年基本持平；造成直接經(jīng)濟損失218.45億元，較上年減少約114億元；死亡、失蹤492人，較上年增加121人。

　　風暴潮災(zāi)害（含近岸臺風浪）造成直接經(jīng)濟損失為217.11億元，死亡（含失蹤）327人，為2006年的主要海洋災(zāi)害；海浪災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失為1.34億元，死亡（含失蹤）165人；海嘯事件未造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。

　　措施與行動

　　【氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報】  2006年，中國氣象局氣象中心和各地氣象臺加強沙塵暴預(yù)報、森林火險氣象服務(wù)、暴雨洪澇預(yù)報預(yù)警、臺風氣象預(yù)報預(yù)警、干旱氣象服務(wù)、交通環(huán)境氣象服務(wù)，不斷增強預(yù)報預(yù)警的準確性，提高氣象服務(wù)質(zhì)量。

　　【地質(zhì)災(zāi)害防治】  2006年12月8日至2007年2月10日，中組部、國土資源部、建設(shè)部、教育部聯(lián)合開展了“全國農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)行動”，提高了全國地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村基層防御地質(zhì)災(zāi)害的意識和群測群防能力。落實國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，各�。▍^(qū)、市）和地質(zhì)災(zāi)害嚴重的地（州、市）和縣（市）都制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，部分地區(qū)組織開展了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。國土資源部與中國氣象局繼續(xù)共同開展汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。

　　【震災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急救援】  2006年，中國地震局印發(fā)了《中國地震局地震應(yīng)急預(yù)案》，在全國范圍內(nèi)建立了6個地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動區(qū)域，建立了協(xié)作區(qū)域地震應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度。

　　2006年，中國地震局在云南墨江等地震后派出7批國家級現(xiàn)場工作組，會同云南等省級地震局派出約200多人次的地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊，協(xié)助震區(qū)地方政府抗震救災(zāi)。2006年5月27日，印尼日惹發(fā)生6.4級地震，經(jīng)國務(wù)院批準，中國國際救援隊派出40名隊員赴印尼災(zāi)區(qū)開展救援行動。共救治3015名傷員，對50個村鎮(zhèn)開展抽樣調(diào)查，向印尼政府提交了全面的災(zāi)評報告和恢復(fù)重建建議，前后歷時18天。

　　【災(zāi)區(qū)防疫與衛(wèi)生應(yīng)急】  自2006年8月1日起，實行國家救災(zāi)防病信息網(wǎng)絡(luò)報告，提高了災(zāi)區(qū)疫情報告的及時、準確和完整性。同時，各級衛(wèi)生部門加強監(jiān)測和預(yù)警工作，拓寬信息報告渠道，建立了信息報告通報制度和責任追究制度。此外，衛(wèi)生部還建立了自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)保障和物資保障機制，組建了12支國家級救災(zāi)防病醫(yī)療與衛(wèi)生防疫應(yīng)急隊伍，完成了自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作。全年共向受災(zāi)省份劃撥約4479萬元救災(zāi)防病經(jīng)費。

　　注：本公報中涉及的全國性數(shù)據(jù)，除行政區(qū)劃、國土面積、地震災(zāi)害外，均未包括臺灣省、香港和澳門特別行政區(qū)。

　　編寫單位

　　主持單位：環(huán)境保護部

　　成員單位：國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、中國氣象局、中國地震局、國家海洋局