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聯(lián)合國氣候變化框架公約京都議定書
聯(lián)合國氣候變化框架公約京都議定書 全體委員提出的決定草案
第一條 為本議定書之目的，應(yīng)適用《公約》第一條中所載定義。此外： 1.“締約方會議”指《公約》締約方會議。 2.“公約”指 3.“政府間氣候變化專門委員會”指世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 1998 年聯(lián)合設(shè)立的政府間氣候變化專門委員會�！� 4.“蒙特利爾議定書”指 5.“出席并參加表決的締約方”指出席會議并投票贊成或反對的締約方�！� 6.“締約方”指本議定書締約方，除非案文中另有說明。 7.“附件一所列締約方”指《公約》附件一所列締約方，其中所列締約方可由《公約》締約方會議隨后作出修正，或指根據(jù)《公約》第四條第 2 款（g）項作出通知的締約方。 第二條 1 ．附件一所列每一締約方，為履行第三條中關(guān)于排放量限制和削減指標(biāo)的承諾以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，均應(yīng)： 1.1 根據(jù)本國情況執(zhí)行和/或進(jìn)一步精心制訂政策和措施，諸如： 1.2 根據(jù)《公約》第四條第 2 款（e）項第（一）目，同其他這類締約方合作增強(qiáng)它們依本條通過的政策和措施的個別和合并成效。為此目的，這些締約方應(yīng)采取步驟分享它們關(guān)于這些政策和措施的經(jīng)驗并交流信息，包括設(shè)法改進(jìn)這些政策和措施的可比性、透明度和成效，作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)在第一屆會議上或在此后一旦實際可行時審議便利這種合作的方法，同時考慮到所有相關(guān)情況。 2 ．附件一所列締約方應(yīng)分別同國際民用航空組織和國際海事組織一起謀求限制或削減飛機(jī)和船舶用燃油產(chǎn)生的《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的排放； 3 ．附件一所列締約方應(yīng)依本條努力執(zhí)行政策和措施，盡量減少各種不利影響，包括對氣候變化的不利影響、對國際貿(mào)易的影響、以及對其他締約方 ---- 尤其是發(fā)展中國家締約方和《公約》第四條第 8 款和第 9 款中所指明的那些締約方的社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響，同時考慮到《公約》第三條。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議可以酌情采取進(jìn)一步行動促進(jìn)本款規(guī)定的實施。 4 ．作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議如決定就上述第 1 款（ａ）項中所指任何政策和措施進(jìn)行協(xié)調(diào)是有益助的，同時考慮到國家情況和潛在作用不一，則應(yīng)考慮設(shè)法推動對這些政策和措施的協(xié)調(diào)。 第三條 1 ．附件一所列締約方應(yīng)個別地或共同地確保附件Ａ所列溫室氣體的其人為二氧化碳當(dāng)量排放總量不超過按照附件 B 中所記其排放量限制和削減承諾和根據(jù)本條的規(guī)定所計算的其分配數(shù)量，以期這類氣體的其全部排放量在 2008 年至 2012 年承諾期間削減到 1990 年水平之下 5%。 2 ．附件一所列締約方應(yīng)到 2005 年時在履行依本議定書規(guī)定的其承諾中作出可予證實的進(jìn)展。 3 ．在自 1990 年以來直接由人引起的土地利用改變和森林活動——限于造林、重新造林和砍伐森林 ---- 產(chǎn)生的源的溫室氣體排放和匯的清除方面的凈變化，作為每個承諾期間貯存方面可核查的變化來衡量，應(yīng)用來達(dá)到附件—所列每—締約方在本條中的承諾。與這些活動相關(guān)的源的溫室氣體排放和匯的清除應(yīng)以透明且可核查的方式作出通報，并依第七條和第八條作出審查。 4 ．在作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議第一屆會議之前，附件一所列每一締約方應(yīng)提供數(shù)據(jù)供附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)審議，以便確定其 1990 年的碳貯存并能對以后各年的碳貯存方面的變化作出估計。作為本議定書締約方會議的 << 公約 >> 締約方會議應(yīng)在第一屆會議或在其后盡早實際可行時，就與農(nóng)用土壤和土地利用改變和森林等類溫室氣體排放和清除方面變化有關(guān)的哪些因人引起的其他活動是否應(yīng)加到附件一所列締約方的分配數(shù)量中或從中減去的模式、規(guī)定和指南作出決定，同時考慮到各種不確定性、報告透明度、可核查性、政府間氣候變化專門委員會的工作方法、附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)第五條提供的咨詢意見以及《公約》締約方會議的決定。這一決定應(yīng)在第二個和以后的承諾期適用。一締約方可為其第一個承諾期間就這些額外的因人而引起的活動作出這一決定，但這些活動須自 1990 年以來已經(jīng)進(jìn)行。 5 ．其基準(zhǔn)年或期間系根據(jù)《公約》締約方會議第二屆會議第 9/CP.2 號決定確定的、正在向市場經(jīng)濟(jì)過渡的附件一所列締約方在履行其本條中的承諾時應(yīng)以該基準(zhǔn)年或期間為準(zhǔn) . 正在向市場經(jīng)濟(jì)過渡但尚未依《公約》第十二條提交其第一次國家信息通報的附件一所列任何其他締約方也可通知作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議它有意為履行依本條規(guī)定的承諾使用除 1990 年以外的某一歷史基準(zhǔn)年或期間。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)就這種通知的接受作出決定。 6 ．考慮到《公約》第四條第 6 款，在履行其除本條中那些承諾以外的承諾方面，作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)允許正在向市場經(jīng)濟(jì)過渡的附件一所列締約方某種程度的靈活性。 7 ．附件一所列每一締約方的分配數(shù)量，在從 2008 年至 2012 年第一個排放量限制和削減承諾期，應(yīng)等于在附件 B 中對附件Ａ所列溫室氣體在 1990 年或按照上述第 5 款確定的基準(zhǔn)年或期間內(nèi)其總的人為二氧化碳當(dāng)量排放總量所記的其百分比乘以 5。土地利用改變和林業(yè)對其構(gòu)成 1990 年溫室氣體排放凈來源的附件一所列這些締約方，應(yīng)為了計算它們的分配數(shù)量，在它們的 1990 年排放基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期包括人為二氧化碳當(dāng)量排放總量減去 1990 年土地利用改變產(chǎn)生的清除。 8 ．附件一所列締約方，為了上述第 7 款所指計算的目的，可使用 1995 年作為氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫的基準(zhǔn)年。 9. 附件一所列締約方對以后期間的承諾應(yīng)在對本議定書附件 B 的修正中加以確定，這類附件應(yīng)根據(jù)第二十條第 7 款的規(guī)定予以通過 . 作為本議定書締約方會議的 << 公約 >> 締約方會議應(yīng)至少在上述第 7 款中所指第一個承諾期結(jié)束之前七年開始審議這類承諾。 10 ．一締約方根據(jù)第六條和第十六條之二規(guī)定從另一締約方獲得的任何排放削減單位或一個分配數(shù)量的任何部分，應(yīng)計入該締約方的分配數(shù)量。 11 ．一締約方根據(jù)第六條和第十六條之二轉(zhuǎn)讓給另一締約方的任何排放削減單位或一個分配數(shù)量的任何部分，應(yīng)從該締約方的分配數(shù)量中減去。 12 ．一締約方根據(jù)第十二條規(guī)定從另一締約方獲得的任何經(jīng)證明的排放削減單位應(yīng)記入該締約方的分配數(shù)量。 13 ．如附件一所列在一承諾期間內(nèi)的排放少于其依本條確定的分配數(shù)量，這一差額，經(jīng)該締約方的要求，應(yīng)記入該締約方以后的承諾期的分配數(shù)量。 14 ．附件一所列每一締約方應(yīng)以將對發(fā)展中國家締約方、尤其是《公約》第四條第 8 款和第 9 款所指那些締約方不利的社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響降低到最低程度的方式履行上述第 1 款中所指的承諾。依照 << 公約 >> 締約方會議關(guān)于履行這些條款的相關(guān)決定，作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)在本議定書生效后在其第一屆會議審議可采取何種必要行動盡量減少氣候變化的不利影響和／或依這些條款采取的對應(yīng)措施對締約方的影響。須予審議的問題應(yīng)是資金籌措、保險和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。 第四條 1 ．凡同意共同履行第三條規(guī)定的其承諾的附件—所列締約方，只要附件Ａ中所列溫室氣體的其合并人為二氧化碳當(dāng)量排放總量不超過附件 B 中所記根據(jù)其排放量限制和削減承諾和根據(jù)第三條規(guī)定計算的分配數(shù)量，就應(yīng)被認(rèn)為履行了這些承諾。分配給協(xié)議各締約方的各自排放水平應(yīng)載明于該協(xié)議。 2 ．任何這類協(xié)議的各締約方應(yīng)在它們交存批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書之日將協(xié)議條件通知秘書處。秘書處應(yīng)接著將協(xié)議條件或修正或撤銷協(xié)議的任何決定通知《公約》締約方和簽署方。 3 ．協(xié)議應(yīng)在第三條第 7 款所指承諾期的持續(xù)期間繼續(xù)實施。 4 ．如果締約方在一區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的框架內(nèi)連同該組織一起共同行事，該組織的組成在本議定書通過后的任何改變不應(yīng)影響到依本議定書確定的現(xiàn)有承諾。該組織在組成上的這—改變只應(yīng)用于繼該改變后通過的依第三條規(guī)定的這些承諾。 5 ．如這類協(xié)議的締約方未能達(dá)到它們的合并排放削減水平，這一協(xié)議的每一締約方應(yīng)對協(xié)議中載明的它的排放水平負(fù)責(zé)。 6 ．如果締約方在一個本身為議定書締約方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的框架內(nèi)連同該組織一起共同行事，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的每—成員國單獨地和連同按照第二十三條行事的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織一起，如未能達(dá)到總計合并排放削減水平，則應(yīng)依本條作出的通知對其排放水平負(fù)責(zé)。 第五條 1 ．附件一所列每一締約方，應(yīng)在不遲于第一個承諾期開始前一年，確立一個估算《蒙特利爾議定書》未予管制的所有溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的國家制度。應(yīng)體現(xiàn)下述第 2 款所指方法的此類國家制度指南應(yīng)由作為本議定書締約方會議的 << 公約 >> 締約方會議第一屆會議決定。 2 ．估算《蒙特利爾議定書》未予管制的所有溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的方法應(yīng)是政府間氣候變化專門委員會接受的方法，并且是《公約》締約方會議第三屆會議所議定的。如不使用這種方法，則應(yīng)根據(jù)作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議第一屆會議議定的方法作出適當(dāng)調(diào)整。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)基于特別是政府間氣候變化專門委員會的工作和附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)提供的咨詢意見，定期審查和酌情修訂這些方法和作出調(diào)整，同時充分考慮到《公約》締約方會議作出的任何有關(guān)決定。對方法或調(diào)整的任何修訂應(yīng)只用于為了在繼該修訂后通過的任何承諾期查明遵守第三條規(guī)定的承諾。 3 ．用以計算附件Ａ所列《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的全球升溫潛能值應(yīng)是政府間氣候變化專門委員會接受的升溫潛值，并且是由《公約》締約方會議第三屆會議議定的。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)基于特別是政府間氣候變化專門委員會的工作和附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)提供的咨詢意見，定期審查和酌情修訂每種此類溫室氣體的全球升溫潛能值，同時充分考慮到《公約》締約方會議作出的任何有關(guān)決定。對全球升溫潛能值的任何修訂應(yīng)只適用于繼該修訂后通過的任何承諾期依第三條規(guī)定的承諾。 第六條 1. 為了履行依第三條規(guī)定的承諾，附件一所列任一締約方可以向任何其他這類締約方轉(zhuǎn)讓或從它們獲得由旨在任何經(jīng)濟(jì)部門削減溫室氣體的各種源的人為排放或增強(qiáng)各種匯的人為清除的項目產(chǎn)生的任何排放削減單位，但： 1.1 任何這類項目須經(jīng)有關(guān)締約方批準(zhǔn)； 1.2 任何這類項目須能削減源的排放，或增強(qiáng)匯的清除，這—削減或增強(qiáng)是對任何以其他方式發(fā)生的任何削減或增強(qiáng)的補(bǔ)助 ; 1.3 締約方如果不遵守其依第五條和第七條規(guī)定的義務(wù)，則不可以獲得任何排放削減單位； 1.4 排放削減單位的獲得應(yīng)是對為履行第三條規(guī)定的承諾而采取的本國行動的補(bǔ)充。 2 ．作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議在第一屆會議或在其后盡早實際可行時為履行本條、包括為核查和報告進(jìn)一步制訂指南。 3 ．附件一所列締約方可以授權(quán)法律實體在該締約方的負(fù)責(zé)下參加可導(dǎo)致依本條產(chǎn)生、轉(zhuǎn)讓或獲得排放削減單位的行動。 4 ．如依第八條的有關(guān)規(guī)定查明締約方執(zhí)行本款所指的要求有問題，排放削減單位的轉(zhuǎn)讓和獲得在查明問題后可繼續(xù)進(jìn)行，但任何締約方直到任何這類遵守問題獲得解決之前不可使用任何排放削減單位來履行依第三條規(guī)定的其承諾。 第七條 1 ．附件一所列每一締約方應(yīng)在其根據(jù)《公約》締約方會議的相關(guān)決定提交的《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除年度清單內(nèi)載列將根據(jù)下述第 4 款確定的為了確保遵守第三條的目的而必要的補(bǔ)充資料。 2 ．附件一所列每一締約方應(yīng)將根據(jù)下述第 4 款的規(guī)定，在其依《公約》第十二條提交的國家信息通報中提供必要的補(bǔ)充資料以說明其遵守依本議定書所規(guī)定承諾的情形。 3 ．附件一所列每一締約方應(yīng)依上述第 1 款每年提交信息，于本協(xié)定書對該締約方生效后依《公約》應(yīng)就承諾期第一年提交第一次清單。每一該締約方應(yīng)提交依上述第 2 款所要求的信息，作為在本協(xié)定書對該締約方生效后和在按下述第 4 款規(guī)定通過的指南后應(yīng)提交的第一次國家信息通報的一部分。以后提交依本條所要求的信息的間隔時間應(yīng)由作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議確定，同時考慮到《公約》締約方會議就提交國家信息通報決定的時間表。 4 ．作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)在第一屆會議通過關(guān)于編制依本條所要求資料的指南，并在其后定期作出審查，同時考慮到《公約》締約方會議通過的附件一所列締約方國家信息通報編制指南。作為本議定書締約方會次的《公約》締約方會議也應(yīng)在第一個承諾期之前就計算分配數(shù)量的模式作出決定。 第八條 1 ．附件一所列每一締約方依第七條提交的國家信息通報應(yīng)由專家審查組根據(jù)《公約》締約方并依照作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議根據(jù)下述第 4 款為此目的通過的指南作出審查。附件一所列每一締約方依第七條第 1 款提交的信息應(yīng)作為排放清單和分配數(shù)量年度匯編和計算的一部分作出審查。此外，附件一所列每一締約方依第七條第 2 款提交的信息應(yīng)作為信息通報審查的一部分作出審查。 2 ．專家審查組之間的協(xié)調(diào)應(yīng)由秘書處進(jìn)行，審查組的成員應(yīng)從《公約》締約方和酌情由政府間組織提名的人選中，根據(jù)《公約》締約方會議為此目的通過的指導(dǎo)甄選。 3 ．審查過程中應(yīng)對締約方履行本議定書的情況的所有方面作出徹底且全面的技術(shù)評估。專家審查組應(yīng)編寫一份報告提交作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，在報告中評估締約方履行承諾的情形并查明在履行承諾方面任何潛在的問題以及影響到承諾履行情形的各種因素。此類報告應(yīng)由秘書處分送 << 公約 >> 的所有締約方。秘書處應(yīng)列明此類報告中指明的任何履行問題供作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議作出進(jìn)一步審議。 4 ．作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)在第一屆會議通過關(guān)于由專家審查組審查履行情況的指南，并在其后定期作出審查，同時考慮到《公約》締約方會議的相關(guān)決定。 5 ．作為本議定書締約方會議的 << 公約 >> 締約方會議應(yīng)在附屬履行機(jī)構(gòu)并酌情在附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)助下審議： 5.1 締約方按照第七條提交的信息和專家審查組關(guān)于按照本條進(jìn)行的審查的報告； 5.2 秘書處根據(jù)上述第 3 款列明的那些履行問題，以及締約方提出的任何問題。 6 ．根據(jù)對上述第 5 款所指信息的審議情況，作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)就本議定書的履行所必要的任何事項作出決定。 第九條 1 ．作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應(yīng)依據(jù)關(guān)于氣候變化及其影響的最佳可得科學(xué)資料和評估以及相關(guān)的工藝、社會和經(jīng)濟(jì)資料，定期審查本議定書。這些審查應(yīng)同依《公約》、特別是《公約》第四條第 2 款（d）項和第七條第 2 款（ａ）項所要求的那些相關(guān)審查進(jìn)行協(xié)調(diào)。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)基于這些審查結(jié)果采取適當(dāng)行動。 2 ．第一次審查應(yīng)在作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議第二屆會議上進(jìn)行。進(jìn)一步的審查應(yīng)定期適時進(jìn)行。 第十條 所有締約方，考慮到它們的共同但有區(qū)別的責(zé)任以及它們特殊的國家和區(qū)域發(fā)展優(yōu)先順序、目標(biāo)和情況，在不要求未列入附件一的締約方作出任何新承諾的情形下，重申《公約》第四條第 1 款中的承諾，并繼續(xù)促進(jìn)履行這些承諾以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時要考慮到《公約》第四條第 3 款、第 5 款和第 7 款，均應(yīng)： 1. 在相關(guān)時且盡可能制訂符合成本效益的國家方案和在適當(dāng)情況下制訂區(qū)域方案以改進(jìn)可反映每一締約方社會經(jīng)濟(jì)狀況的地方排放因素、活動數(shù)據(jù)和／或模式用以編制和定期增訂《蒙特利爾議定書》末予管制的溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的國家清單，同時采用將由《公約》締約方會議議定的可比方法，并依照《公約》締約方會議通過的國家信息通報編制指南； 2. 制訂、實施、出版和定期增訂載有減緩氣候變化措施和促進(jìn)適應(yīng)氣候變化措施的國家方案，在適當(dāng)情況下制訂、實施、出版和定期增訂這樣的區(qū)域方案： 2.1 這類方案將除其他外，涉及能源、運(yùn)輸和工業(yè)部門以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)和廢物管理。此外，適應(yīng)技術(shù)和改進(jìn)空間規(guī)劃的方法也可有助于對氣候變化的適應(yīng)； 2.2 附件一所列締約方應(yīng)根據(jù)上述第八條確定的指南就依本議定書采取的行動，包括國家方案提交情況；其他締約方應(yīng)設(shè)法在它們的國家信息通報中酌情說明載有締約方認(rèn)為有助于減緩氣候變化及其不利影響包括削減溫室氣體排放和增強(qiáng)匯及匯的清除、能力建設(shè)和適應(yīng)辦法等措施的方案； 3. 合作促進(jìn)有效模式用以發(fā)展、應(yīng)用和傳播有關(guān)氣候變化的無害環(huán)境技術(shù)、專知、做法和過程，并采取一切實際步驟促進(jìn)、便利和酌情資助將此類技術(shù)、專知、做法和過程轉(zhuǎn)讓給特別是發(fā)展中國家或使它們有機(jī)會獲得，包括制訂政策和方案便利有效轉(zhuǎn)讓國有或公有的無害環(huán)境技術(shù)，為私營部門創(chuàng)造有利環(huán)境促進(jìn)和增進(jìn)獲得和轉(zhuǎn)讓無害環(huán)境技術(shù)； 4. 在科技研究、促進(jìn)維持和發(fā)展有系統(tǒng)的觀察系統(tǒng)和發(fā)展數(shù)據(jù)庫以減少與氣候系統(tǒng)相關(guān)的不確定性、氣候變化的不利影響和各種反應(yīng)戰(zhàn)略的社會經(jīng)濟(jì)后果等方面進(jìn)行合作，并促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)本國能力參與國際及政府間關(guān)于研究和系統(tǒng)觀測的努力、方案和網(wǎng)絡(luò)，同時要考慮到《公約》第五條； 5. 在國際一級進(jìn)行合作，酌情利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，促進(jìn)擬訂和實施教育及培訓(xùn)方案，包括加強(qiáng)國家機(jī)構(gòu)，特別是加強(qiáng)人才和機(jī)構(gòu)能力，交流或調(diào)派人員培訓(xùn)這一領(lǐng)域的專家，尤其是培訓(xùn)發(fā)展中國家的專家，并在國家一級促進(jìn)公眾意識和公眾獲得關(guān)于氣候變化的信息。應(yīng)當(dāng)制訂適當(dāng)模式通過《公約》的相關(guān)機(jī)構(gòu)落實這些活動，同時考慮到《公約》第六條； 6. 根據(jù)《公約》締約方會議的相關(guān)決定，在國家信息通報中說明按照本條進(jìn)行的方案和活動； 7. 在履行本條中的承諾方面，應(yīng)充分考慮到《公約》第四條第 8 款。 第十一條 1. 在履行第十條方面，締約方應(yīng)考慮到《公約》第四條第 4 款、第 5 款、第 7 款、第 8 款和第 9 款的規(guī)定 ; 2. 在履行《公約》第四條第 1 款的范圍內(nèi)，根據(jù)《公約》第四條第 3 款和第十一條的規(guī)定，并通過《公約》資金機(jī)制的經(jīng)營實體，《公約》附件二所列發(fā)達(dá)國家締約方和其他發(fā)達(dá)締約方應(yīng)： 2.1 提供新的和額外資金幫助發(fā)展中國家締約方支付在促進(jìn)履行第十條（a）項所指《公約》第四條第 1 款（a）項規(guī)定的現(xiàn)有承諾方面引起的議定的全部增加費用。 2.2 還應(yīng)提供發(fā)展中國家締約方在促進(jìn)履行第十條所指《公約》第四條第 1 款中規(guī)定的和發(fā)展中國家締約方與《公約》第十一條所指國際實體根據(jù)該條議定的現(xiàn)有承諾方面為支付議定的全部增加費用而所需的資金，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓。 這些現(xiàn)有承諾的履行應(yīng)考慮到資金流量必需充足和可以預(yù)測以及發(fā)達(dá)國家締約方之間適當(dāng)分擔(dān)負(fù)擔(dān)的重要性�！豆s》締約方會議相關(guān)決定中的《公約》資金機(jī)制指導(dǎo)，包括本議定書通過之前商定的那些指導(dǎo)，應(yīng)經(jīng)必要修正適用于本款的規(guī)定。 3.《公約》附件二所列發(fā)達(dá)締約方和其他發(fā)達(dá)締約方也可以通過雙邊、區(qū)域和其他多邊渠道為履行第十條提供資金，供發(fā)展中國家締約方利用。 第十二條 1. 茲此規(guī)定一種清潔發(fā)展機(jī)制。 2. 清潔發(fā)展機(jī)制的目的是協(xié)助未列入附件一的締約方實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和增進(jìn)《公約》的最終目標(biāo)，并協(xié)助附件一所列締約方遵守其依第三條規(guī)定的排放量限制和削減承諾。 3. 依清潔發(fā)展機(jī)制： 3.1 未列入附件一的締約方將獲益于產(chǎn)生經(jīng)證明的排放削減的項目活動； 3.2 附件一所列締約方可利用通過此種項目行動增加的經(jīng)證明的削減促進(jìn)遵守由作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議確定的依第三條規(guī)定的其排放量限制和削減承諾。 3.3 清潔發(fā)展機(jī)制須由作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議授權(quán)和指導(dǎo)，并由清潔發(fā)展機(jī)制的執(zhí)行理事會監(jiān)督。 5. 每一項目活動產(chǎn)生的排放削減須經(jīng)作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議授權(quán)決定的經(jīng)營實體根據(jù)以下各項作出證明： 5.1 經(jīng)每一有關(guān)締約方批準(zhǔn)的自愿參加； 5.2 與減緩氣候變化相關(guān)的實際、可衡量的長期效益； 5.3 排放削減是對在無經(jīng)證明的項目活動的情況下會發(fā)生的任何排放減少的額外補(bǔ)助。 6. 如有必要，清啟發(fā)展機(jī)制應(yīng)協(xié)助安排經(jīng)證明的項目活動的籌資。 7. 作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)在第一屆會議上擬訂程序以期通過項目活動的獨立審計和核查確保透明度、效率和會計責(zé)任。 8. 作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)確保通過經(jīng)證明項目活動產(chǎn)生的收益份額應(yīng)用以支付行政開支和協(xié)助特別易受氣候變化不利影響之害的發(fā)展中國家締約方支付適應(yīng)費用。 9. 對于清潔發(fā)展機(jī)制的參與，包括上述第 3 款（a）項所指的活動及獲得經(jīng)證明的排放削減可包括私有和／或公有實體，并需遵照清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會可能提出的任何指導(dǎo)。 10. 在自 2000 年起直至第一個承諾期開始這段時期內(nèi)實現(xiàn)的經(jīng)證明的排放削減可用以協(xié)助在第一個承諾期內(nèi)遵約。 11. 作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)在第四屆會議分析上述第 10 款所涉影響。 第十三條 1.《公約》締約方會議——《公約》的最高機(jī)構(gòu)，應(yīng)作為本議定書締約方會議。 2. 非為本議定書締約方的〈〈公約〉〉締約方可作為觀察員參加作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議任何會議的議事工作。在《公約》締約方作為本議定書締約方會議行使職能時，依本議定書要求的決定只應(yīng)由當(dāng)時為本議定書締約方成員的締約方作出。 3. 在《公約》締約方會議作為本議定書締約方會議行使職能時，《公約》締約方會議主席團(tuán)中代表《公約》締約方但在當(dāng)時非為本議定書締約方的任何成員，應(yīng)由本議定書締約方從本議定書締約方中選出的另一成員替換。 4. 作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)經(jīng)常審查本議定書的履行情況，并應(yīng)在其權(quán)限內(nèi)作出為促進(jìn)本議定書得到有效履行而必要的決定，締約方會議應(yīng)履行本議定書交托給它的職能，并應(yīng)： 4.1 基于依本議定書的規(guī)定向它提供的所有信息，評估締約方履行本議定書的情況，根據(jù)本議定書采取的措施的全面影響，尤其是對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的影響和它們的累計影響，以及止在實現(xiàn)《公約》目標(biāo)的進(jìn)展程度； 4.2 定期根據(jù)《公約》的目標(biāo)、在履行中獲得的經(jīng)驗以及科技知識的演進(jìn)審查依本議定書規(guī)定的締約方的義務(wù)，同時適當(dāng)顧及《公約》第四條第 2 款（6）項和第七條第 2 款要求的任何審查，并在這方面審議和通過關(guān)于本議定書履行情況的報告； 4.3 促進(jìn)和便利交流關(guān)于締約方為處理氣候變化及其影響而采取的措施的信息，同時考慮到締約方的情況、責(zé)任和能力不一以及它們各自依本議定書作出的承諾； 4.4 在兩個或更多締約方提出要求時，促進(jìn)它們?yōu)榫徑鈿夂蜃兓捌溆绊懚扇〉拇胧┑玫絽f(xié)調(diào)，同時考慮到締約方的情況、責(zé)任和能力不一以及它們各自依本議定書作出的承諾； 4.5 根據(jù)《公約》的目標(biāo)和本議定書的條款，并充分考慮到《公約》締約方會議的相關(guān)決定，促進(jìn)將由作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議為編制和定期改進(jìn)便利有效履行本議定書而議定的可比方法，并就此提供指導(dǎo)； 4.6 就履行本議定書所必要的任何事項作成建議； 4.7 設(shè)法根據(jù)第十一條第 2 款調(diào)動額外資金； 4.8 設(shè)立為了履行本議定書而被認(rèn)為必要的附屬機(jī)構(gòu)； 4.9 征求和酌情利用各主管國際組織和政府間及非政府機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)、合作和資料； 4.10 行使為履行本議定書所需要的其他職能，并審議《公約》締約方會議作出的決定產(chǎn)生的任何任務(wù)。 5.《公約》締約方會議的議事規(guī)則和《公約》的財務(wù)規(guī)則，應(yīng)依本議定書規(guī)定經(jīng)必要修正予以適用，除非作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議以協(xié)商一致方式另外作出決定。 6. 秘書處應(yīng)結(jié)合本議定書生效后預(yù)定舉行的《公約》締約方會議第一屆會議召開作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議第一屆會議。此后應(yīng)每年并且與《公約》締約方會議常會結(jié)合舉行作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議常會，除非作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議另有決定。 7. 作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議的特別會議應(yīng)在作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議認(rèn)為必要的時間舉行，或應(yīng)任何締約方的書面要求而舉行，但須在秘書處將該要求轉(zhuǎn)達(dá)給各締約方后六個月內(nèi)得到至少三分之一締約方的支持。 8. 聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)和國際原子能機(jī)構(gòu)以及未加入本《公約》的上述組織的成員國或觀察員國均可派代表作為觀察員出席作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議的各屆會議。任何在本議定書所涉事項上具備資格的團(tuán)體或機(jī)構(gòu)，無論是國家或國際的、政府或非政府的團(tuán)體或機(jī)構(gòu)，經(jīng)通知秘書處其愿意派代表作為觀察員出席作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議的某屆會議，均可予以接納，除非出席的締約方至少三分之一反對。觀察員的接納和參加應(yīng)按照上述第 5 款所指的議事規(guī)則。 第十四條 1. 依《公約》第八條設(shè)立的秘書處應(yīng)作為本議定書秘書處。 2. 關(guān)于秘書處職能的《公約》第八條第 2 款和關(guān)于就秘書處行使職能作出的安排的《公約》第八條第 3 款，應(yīng)經(jīng)必要修改適用于本議定書，秘書處還應(yīng)行使依照本議定書為其指派的職能。 第十五條 1.《公約》第九條和第十條設(shè)立的附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu)應(yīng)作為本議定書的附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu)。與這兩個機(jī)構(gòu)依《公約》行使職能有關(guān)的規(guī)定應(yīng)經(jīng)必要修改適用于本議定書。本議定書的附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu)的屆會應(yīng)與《公約》的附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu)的會議同時舉行。 2. 非為本議定書締約方的《公約》締約方可作為觀察員參加附屬機(jī)構(gòu)任何屆會的議事工作，在附屬機(jī)構(gòu)作為本議定書附屬機(jī)構(gòu)時，本議定書所要求的決定只應(yīng)由為本議定書締約方的成員作出。 3.《公約》第九條和第十條設(shè)立的附屬機(jī)構(gòu)行使它們的職能處理涉及本議定書的事項時，附屬機(jī)構(gòu)主席團(tuán)中代表《公約》締約方但當(dāng)時非為本議定書締約方的任何成員，應(yīng)由本議定書締約方從本議定書締約方中選出的另一成員替換。 第十六條 作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)參照《公約》締約方會議可能作出的任何有關(guān)決定，在盡早實際可行時考慮并酌情修改對本議定書適用《公約》第十三條所指的多邊協(xié)商程序，適用于本議定書的任何多邊協(xié)商程序的運(yùn)作不應(yīng)損害依第十七條設(shè)立的程序和機(jī)制。 第十六條之二 《公約》締約方會議應(yīng)就特別是關(guān)于排放貿(mào)易的核查、報告和會計責(zé)任規(guī)定相關(guān)原則、模式、規(guī)則和指南。為了履行其依本條規(guī)定的承諾，附件一所列任何締約方可參與排放貿(mào)易。這種貿(mào)易應(yīng)是對為了履行這些承諾的目的而采取的本國行動的補(bǔ)充。 第十七條 作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)在第一屆會議通過適當(dāng)且有效的程序和機(jī)制用以斷定和處理不遵守本議定書的情勢，包括就后果列出一個指示性清單，同時考慮到不遵守的原因、類型、程序和次數(shù)，依本條可引起具拘束性后果的任何程序和機(jī)制應(yīng)以本議定書修正案的方式通過。 第十八條 《公約》第十四條的規(guī)定應(yīng)經(jīng)必要修改適用于本議定書。 第十九條 1. 任何締約方均可對本議定書提出修正。 2. 對本議定書的修正應(yīng)在作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議常會上通過，對本議定書提出的任何修正案文應(yīng)由秘書處在擬議通過該修正的會議之前至少六個月送交各締約方。秘書處還應(yīng)將提出的修正送交《公約》的締約方和簽署方，并送交保存入以供參考。 3. 締約方應(yīng)盡一切努力以協(xié)商一致方式就對本議定書提出的任何修正達(dá)成協(xié)議。如為謀求協(xié)商一致已盡一切努力但仍未達(dá)成協(xié)議，作為最后的方式，該項修正應(yīng)以出席會議并參加表決的締約方四分之三多數(shù)票通過。通過的修正應(yīng)由秘書處送交保存人，再由保存人轉(zhuǎn)送所有 締約方供其接受。 4. 對修正的接受文書應(yīng)交存于保存入，按照上述第 3 款通過的修正，應(yīng)于保存人收到本議定書至少四分之三締約方的接受文書之日后第九十天起對接受該項修正的締約方生效。 5. 對于任何其他締約方，修正應(yīng)在該締約方向保存人交存其接受該項修正的文書之日后第九十天起對其生效。 第二十條 1. 本議定書的附件構(gòu)成本議定書的組成部分，除非另有明文規(guī)定，凡提及本議定書時即同時提及其任何附件。本議定書通過后生效的任何附件，應(yīng)限于清單，表格和屬于科學(xué)、技術(shù)、程序、行政性質(zhì)的任何其他說明性材料。 2. 任何締約方可對本議定書提出附件并可對本議定書的附件提出修正。 3. 本議定書的附件和對本議定書附件的修正應(yīng)在作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議的常會上通過。提議的任何附件或?qū)Ω郊男拚肝膽?yīng)由法書處在擬議通過該項附件或修正的屆會之前至少六個月送交各締約方。秘書處還應(yīng)將提出的任何附件或?qū)Ω郊娜魏涡拚徒弧豆s》締約方和簽署方，并送交保存人以供參考。 4. 締約各方應(yīng)盡一切努力以協(xié)商一致方式就提議的任何附件或?qū)δ骋桓郊岢龅娜魏涡拚_(dá)成協(xié)議。如為謀求協(xié)商一致已盡一切努力但仍未達(dá)成協(xié)議，該項附件或修正應(yīng)以出席會議并參加表決的締約方四分之三多數(shù)票通過。通過的附件或修正應(yīng)由秘書處送交保存人，再由保存入送交所有締約方供其接受。 5. 根據(jù)上述第 3 款和第 4 款通過或修正的附件，除附件 A 和附件 B 之外，應(yīng)于保存人向本議畝書的所有締約方發(fā)出關(guān)于通過或修正該附件的通知之日起六個月后對所有締約方生效，但在此期間書面通知保存人不接受該項附件或修正案的締約方除外。對于撤回其不接受通知的締約方，該項附件或修正案應(yīng)自保存人收到撤回通知之日第九十天起對其生效。 6. 如果附件或?qū)Ω郊男拚干婕皩Ρ咀h定書的修正，則該附件或?qū)Ω郊男拚龖?yīng)待對議定書的修正案生效之后方可生效。 7. 對本議定書附件 A 和附件 B 的修正應(yīng)根據(jù)第十九條中規(guī)定的程序予以通過并生效，但對附件 B 的任何修正只應(yīng)以有關(guān)締約方書面同意的方式通過。 第二十—條 1. 除下述第 2 款所規(guī)定外，每一締約方有一票表決權(quán)。 2. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織在其權(quán)限內(nèi)的事項上應(yīng)行使票數(shù)與其作為本議定書締約方的成員國數(shù)目相同的表決權(quán)。如果一個此類組織的任一成員國行使自己的表決權(quán)，則該組織不得行使表決權(quán)，反之亦然。 第二十二條 聯(lián)合國秘書長應(yīng)為本議定書的保存人。 第二十三條 1. 本議定書應(yīng)開放供簽署并須經(jīng)屬《公約》締約方的各國和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)。本議定書自 1998 年 3 月 16 曰至 2. 任何成為本議定書締約方而其成員國均非締約方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織應(yīng)受本議定書各項義務(wù)的約束。如果此類組織的一個或多個成員國為本議定書的締約方，該組織及其成員國應(yīng)決定各國履行本議定書義務(wù)方面的責(zé)任。在此種情況下，該組織及其成員國無權(quán)同時行使本議定書規(guī)定的權(quán)利。 3. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織應(yīng)在其批準(zhǔn)，接受、核準(zhǔn)或加入的文書中聲明其在本議定書所規(guī)定事項上的權(quán)限。這些組織還應(yīng)將其權(quán)限范圍的任何重大變更通知保存人，再由保存人通知各締約方。 第二十四條 1. 本議定書應(yīng)在不少于 55 個《公約》締約方、包括附件一所列締約方 ---- 其合計二氧化碳排放總量至少占附件一所列締約方的 1990 年二氧化碳排放總量的 55% ---- 已經(jīng)交存其批準(zhǔn)書、接受書、核準(zhǔn)書或加入書之日后第九十天起生效。 2. 為了本條的目的，“附件一所列締約方 1990 年合計二氧化碳排放總量”指在通過本議定書之日或之前這些《公約》締約方在其按照《公約》第十二條提交的第一次國家信息中通報的數(shù)量。 3. 對于依上述第 1 款中規(guī)定的生效條件達(dá)到之后批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入本議定書的每一國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，本議定書應(yīng)自其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書交存之日后第九十天起生效。 4. 為本條之目的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織交存的任何文書不應(yīng)被視為該組織成員國所交存文書之外的額外文書。 第二十五條 對議定書不得作任何保留。 第二十六條 1. 自本議定書對一締約方生效之日起三年后，該締約方可隨時向保存人發(fā)出書面通知退出本議定書。 2. 任何此種退出應(yīng)自保存人收到退出通知之日起一年期滿時生效，或在退出通知中所述明的較遲日期生效。 3. 退出《公約》的任何締約方，應(yīng)被視為亦退出本議定書。 第二十七條 本議定書正本應(yīng)交存于聯(lián)合國秘書長，其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本等作準(zhǔn)。一九九七年十二月十日訂于京都。
溫室氣體 二氧化碳 （ＣＯ 2）
能源 燃料燃燒 能源工業(yè) 工業(yè)流程 礦產(chǎn)品 化工業(yè) 溶劑和其他產(chǎn)品的使用 農(nóng)業(yè) 腸道發(fā)酵 廢物 陸地固體廢物處置
締約方 排放量限制或削減承諾 - ①歐洲共同體及其成員國將依照第四條的規(guī)定執(zhí)行按照第三條 1 款規(guī)定的各自承諾。
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