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里約環(huán)境與發(fā)展宣言
聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會于1962年6月14日在里約熱盧通過。 序言 聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議,于1992年6月3日至14日在里約熱內(nèi)盧舉行了會議,重申1972年6月16日在斯德哥爾摩通過的聯(lián)合國《人類環(huán)境宣言》,并試圖在其基礎(chǔ)上再推進(jìn)一步,懷著在各國、在社會各個關(guān)鍵性階層和在人民之間開辟新的合作層面,從而建立一種新的、公平的全球伙伴關(guān)系的目標(biāo),致力于達(dá)成既尊重所有各方的利益,又保護(hù)全球環(huán)境與發(fā)展體系的國際協(xié)定,認(rèn)識到我們的家鄉(xiāng)—地球的整體性和相互依存性,茲宣告: 原則1 人類處于普受關(guān)注的可持續(xù)發(fā)展問題的中心。他們應(yīng)享有以與自然相和諧的方式過健康而富有生氣成果的生活的權(quán)利。 原則2 根據(jù)(聯(lián)合國憲章)和國際法原則,各國擁有按照其本國的環(huán)境與發(fā)展政策開發(fā)本國自然資源的主權(quán)權(quán)利,并負(fù)有確保在其管轄范圍內(nèi)或在其控制下的活動不致?lián)p害其他國家或在各國管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境的責(zé)任。 原則3 為了公平地滿足今世后代在發(fā)展與環(huán)境方面的需要,求取發(fā)展的權(quán)利必須實現(xiàn)。 原則4 為了實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)是發(fā)展進(jìn)程的一個整體組成部分,不能脫離這一進(jìn)程來考慮。 原則5 為了縮短世界上大多數(shù)人生活水平上的差距,和更好地滿足他們的需要,所有國家和所有人都應(yīng)在根除貧窮這一基本任務(wù)上進(jìn)行合作,這是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項不可少的條件。 原則6 發(fā)展中國家、特別是最不發(fā)達(dá)國家和在環(huán)境方面最易受傷害的發(fā)展中國家的特殊情況和需要應(yīng)受到優(yōu)先考慮。環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的國際行動也應(yīng)當(dāng)著眼于所有國家的利益和需要。 原則7 各國應(yīng)本著全球伙伴精神,為保存、保護(hù)和恢復(fù)地球生態(tài)系統(tǒng)的健康和完整進(jìn)行合作。鑒于導(dǎo)致全球環(huán)境退化的各種不同因素,各國負(fù)有共同的但是又有差別的責(zé)任。發(fā)達(dá)國家承認(rèn),鑒于他們的社會給全球環(huán)境帶來的壓力,以及他們所掌握的技術(shù)和財力資源,他們在追求可持續(xù)發(fā)展的國際努力中負(fù)有責(zé)任。 原則8 為了實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,使所有人都享有較高的生活素質(zhì),各國應(yīng)當(dāng)減少和消除不能持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式,并且推行適當(dāng)?shù)娜丝谡摺?/SPAN> 原則9 各國應(yīng)當(dāng)合作加強(qiáng)本國能力的建設(shè),以實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,做法是通過開展科學(xué)和技術(shù)知識的交流來提高科學(xué)認(rèn)識,并增強(qiáng)各種技術(shù)一包括新技術(shù)和革新性技術(shù)的開發(fā),適應(yīng)修改、傳播和轉(zhuǎn)讓。 原則10 環(huán)境問題最好是在全體有關(guān)市民的參與下,在有關(guān)級別上加以處理。在國家一級,每一個人都應(yīng)能適當(dāng)?shù)孬@得公共當(dāng)局所持有的關(guān)于環(huán)境的資料,包括關(guān)于在其社區(qū)內(nèi)的危險物質(zhì)和活動的資料,并應(yīng)有機(jī)會參與各項決策進(jìn)程。各國應(yīng)通過廣泛提供資料來便利及鼓勵公眾的認(rèn)識和參與。應(yīng)讓人人都能有效地使用司法和行政程序,包括補(bǔ)償和補(bǔ)救程序。 原則11 各國制定有效的環(huán)境立法。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、管理目標(biāo)和優(yōu)先次序應(yīng)該反映它們適用的環(huán)境與發(fā)展范疇。一些國家所實施的標(biāo)準(zhǔn)對別的國家待別是發(fā)展中國家可能是不適當(dāng)?shù),也許會使它們承擔(dān)不必要的經(jīng)濟(jì)和社會代價。 原則12 為了更好地處理環(huán)境退化問題,各國應(yīng)該合作促進(jìn)一個支持性和開放的國際經(jīng)濟(jì)制度,這個制度將會導(dǎo)致所有國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成長和可持續(xù)的發(fā)展。為環(huán)境目的而采取的貿(mào)易政策措施不應(yīng)該成為國際貿(mào)易中的一種任意或無理歧視的手段或偽裝的限制。 應(yīng)該避免在進(jìn)口國家管理范圍以外單方面采取對付環(huán)境挑戰(zhàn)的行動。解決跨越國界或全球性環(huán)境問題的環(huán)境措施應(yīng)盡可能以國際協(xié)調(diào)一致為基礎(chǔ)。 原則13 各國應(yīng)制定關(guān)于污染和其他環(huán)境損害的責(zé)任和賠償受害者的國家法律。各國還應(yīng)迅速并且更堅決地進(jìn)行合作,進(jìn)一步制定關(guān)于在其管轄或控制范圍內(nèi)的活動對在其管轄外的地區(qū)造成的環(huán)境損害的不利影響的責(zé)任和賠償?shù)膰H法律。 原則14 各國應(yīng)有效合作阻礙或防止任何造成環(huán)境嚴(yán)重退化或證實有害人類健康的活動和物質(zhì)遷移和轉(zhuǎn)讓到他國。 原則15 為了保護(hù)環(huán)境,各國應(yīng)按照本國的能力,廣泛適用預(yù)防措施。遇有嚴(yán)重或不可逆轉(zhuǎn)損害的威脅時,不得以缺乏科學(xué)充分確實證據(jù)為理由,延遲采取符合成本效益的措施防止環(huán)境惡化。 原則16 考慮到污染者原則上應(yīng)承抱污染費用的觀點,國家當(dāng)局應(yīng)該努力促使內(nèi)部負(fù)擔(dān)環(huán)境費用,并且適當(dāng)?shù)卣疹櫟焦娎,而不歪曲國際貿(mào)易和投資。 原則17 對于擬議中可能對環(huán)境產(chǎn)生重大不利影響的活動,應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價,作為一項國家手段,并應(yīng)由國家主管當(dāng)局作出決定。 原則18 各國應(yīng)將可能對他國環(huán)境產(chǎn)生突發(fā)的有害影響的任何自然災(zāi)害或其他緊急情況立即通知這些國家。國際社會應(yīng)盡力幫助受災(zāi)國家。 原則19 各國應(yīng)將可能其有重大不利跨越國界的環(huán)境影響的活動向可能受到影響的國家預(yù)先和及時地提供通知和有關(guān)資料,并應(yīng)在早期階段城意地同這些國家進(jìn)行磋商。原則20婦女在環(huán)境管理和發(fā)展方面具有重大作用。因此,她們的充分參加對實現(xiàn)待久發(fā)展至關(guān)重要。 原則21 應(yīng)調(diào)動世界青年的創(chuàng)造性、理想和勇氣,培養(yǎng)全球伙伴精神,以期實現(xiàn)持久發(fā)展和保證人人有一個更好的將來。 原則22 土著居民及其社區(qū)和其他地方社區(qū)由于他們的知識和傳統(tǒng)習(xí)慣,在環(huán)境管理和發(fā)展方面具有重大作用。各國應(yīng)承認(rèn)和適當(dāng)支持他們的特點、文化和利益,并使他們能有效地參加實現(xiàn)持久的發(fā)展。 原則23 受壓迫、統(tǒng)治和占領(lǐng)的人民,其環(huán)境和自然資源應(yīng)予保護(hù)。 原則24 戰(zhàn)爭定然破壞持久發(fā)展。因此各國應(yīng)遵守國際法關(guān)于在武裝沖突期間保護(hù)環(huán)境的規(guī)定,并按必要情況合作促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。原則25和平、發(fā)展和保護(hù)環(huán)境是互相依存和不可分割的。 原則26 各國應(yīng)和平地按照(聯(lián)合國憲章)采取適當(dāng)方法解決其一切的環(huán)境爭端。 原則27 各國和人民應(yīng)誠意地一本伙伴精神、合作實現(xiàn)本宣言所體現(xiàn)的各項原則,并促進(jìn)持久發(fā)展方面國際法的進(jìn)一步發(fā)展。
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