（2007年7月26日武漢市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，2007年9月29日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章　總 則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)東湖風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于東湖風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū)）的規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理。

　　風(fēng)景區(qū)的范圍以國務(wù)院批準(zhǔn)的《武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃）劃定的范圍為準(zhǔn)，由市人民政府予以公示，并標(biāo)界立碑。

　　第三條　風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、利用和管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。

　　第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將風(fēng)景區(qū)的保護(hù)和建設(shè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)風(fēng)景名勝資源。

　　第五條　市人民政府設(shè)立風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，作為市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)對(duì)風(fēng)景區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理。

　　市有關(guān)行政主管部門或其派駐風(fēng)景區(qū)的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好風(fēng)景區(qū)的保護(hù)和管理工作。

　　市有關(guān)行政主管部門在風(fēng)景區(qū)內(nèi)派駐的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第六條　風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，方便當(dāng)事人。

　　風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，需要提交的全部材料目錄和行政許可申請(qǐng)書示范文本等在其辦公場(chǎng)所及網(wǎng)站上公示。

　　風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理行政許可申請(qǐng)并實(shí)行許可時(shí)限承諾制度。

　　第七條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)依法實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)，其具體實(shí)施辦法，由市人民政府另行制定。

　　第八條　任何單位和個(gè)人不得破壞風(fēng)景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝資源和設(shè)施；并有權(quán)制止、舉報(bào)破壞風(fēng)景名勝資源和設(shè)施的行為。

　　市人民政府或者風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)景名勝資源的保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)、利用等做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第九條　風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃按照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的規(guī)定進(jìn)行編制。經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃是風(fēng)景區(qū)保護(hù)、建設(shè)、管理和利用的依據(jù)。任何單位和個(gè)人在風(fēng)景區(qū)內(nèi)開展相關(guān)活動(dòng)，都應(yīng)當(dāng)遵守風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　第十條　風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等信息，任何組織和個(gè)人有權(quán)查閱。

　　第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃不得擅自修改。確需對(duì)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或變更的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門提出修改意見，廣泛征求社會(huì)意見，經(jīng)專家論證并報(bào)市人民政府同意后，向法定編制機(jī)關(guān)提出修改建議。

　　經(jīng)修改的風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃在實(shí)施中對(duì)公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　第十二條　市有關(guān)行政主管部門編制有關(guān)專業(yè)規(guī)劃涉及風(fēng)景區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，并應(yīng)當(dāng)征求風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見。

　　第十三條　風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，編制景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃。

　　風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入全市城市建設(shè)計(jì)劃。

　　第十四條　在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建，下同），必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，開發(fā)建設(shè)服從保護(hù)的原則，并符合下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和土地管理的規(guī)定；

　�。ǘ�）建筑物、構(gòu)筑物的布局、高度、體量、造型和色彩等應(yīng)與周圍景點(diǎn)和環(huán)境相協(xié)調(diào)，不破壞風(fēng)景區(qū)的景觀；

　�。ㄈ�）符合環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，不破壞風(fēng)景區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件�！�

　　第十五條　任何單位和個(gè)人在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目基本情況說明、地形圖及相關(guān)文件向風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)受理建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門依據(jù)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，方可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十六條　修建纜車、索道等重大建設(shè)工程的選址方案，經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，按照法定程序報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十七條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套進(jìn)行綠化。

　　第十八條　在風(fēng)景區(qū)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案；施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照污染防治和水土保持方案進(jìn)行施工，采取有效措施，做到封閉施工、文明施工，保護(hù)好周圍景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌，不得造成污染和破壞。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)環(huán)境原貌。

　　第十九條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、景觀的企業(yè)和設(shè)施。

　　風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)旅館、招待所、培訓(xùn)中心、休（療）養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物。

　　除必需的保護(hù)和附屬設(shè)施外，在風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)景點(diǎn)、景物周圍不得興建其他設(shè)施。

　　第二十條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)集中、合理布局，并與周圍景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　任何單位和個(gè)人不得在風(fēng)景區(qū)內(nèi)違法審批、違法建設(shè)村（居）民住宅。

　　第二十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，對(duì)風(fēng)景區(qū)外圍保護(hù)地帶的景觀特色、生態(tài)環(huán)境和污染防治等提出要求，由有關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第三章　保 護(hù)

　　第二十二條　風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度；對(duì)風(fēng)景區(qū)的歷史沿革、資源狀況、范圍界線、生態(tài)環(huán)境、設(shè)施建設(shè)、接待游覽等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，形成完整的檔案資料，并妥善保存，提供利用。

　　第二十三條　風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明核心保護(hù)區(qū)，設(shè)立景物、景點(diǎn)、景區(qū)保護(hù)說明標(biāo)牌，對(duì)文物古跡、古樹名木等重要景觀登記造冊(cè)，懸掛標(biāo)牌，制定相應(yīng)的保護(hù)措施，切實(shí)保護(hù)風(fēng)景區(qū)的風(fēng)景名勝資源。

　　第二十四條　風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)湖泊進(jìn)行勘界，劃定湖泊規(guī)劃控制范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍和責(zé)任單位。

　　第二十五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市相關(guān)行政主管部門編制東湖水域綜合整治規(guī)劃，采取完善管網(wǎng)設(shè)施、清淤、生態(tài)修復(fù)等措施，改善東湖水質(zhì)。

　　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)東湖水域水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)予以公布。

　　第二十六條　風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)東湖水體的保護(hù)力度，保持東湖水域清潔，防止污染，不斷提高東湖水域水質(zhì)。

　　第二十七條　禁止將未經(jīng)處理，或者經(jīng)處理未達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、生活廢水，直接或者間接排入東湖水體。東湖水域范圍內(nèi)禁止新增排污口�，F(xiàn)有的排污口，排放污水超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；逾期不治理或者治理未達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉。

　　第二十八條　任何單位和個(gè)人不得占用、圍圈、填堵、分割東湖水體、水面。因景觀和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需利用東湖水體、水面的，風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織論證，并報(bào)經(jīng)市人民政府同意。

　　第二十九條　在東湖水域內(nèi)行駛的船舶，應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制，采用清潔能源，并遵守內(nèi)河船舶管理規(guī)定和風(fēng)景區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

　　風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，限期淘汰東湖水域內(nèi)現(xiàn)有非清潔能源船舶。

　　第三十條　在東湖水域從事船舶營運(yùn)和其他生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，不得污染東湖水體。

　　東湖水域內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有利于保護(hù)水體的漁業(yè)養(yǎng)殖模式，不得投入餌料喂養(yǎng)，做到合理放養(yǎng)。

　　第三十一條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人所產(chǎn)生的生活垃圾和其他固體廢物，應(yīng)當(dāng)按風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和方式傾倒，不得倒入東湖水體，不得堆放在景點(diǎn)、景物周圍和道路兩側(cè)。

　　第三十二條　風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)山林防火管理，建立專業(yè)防火隊(duì)伍，建設(shè)防火設(shè)施，制定相應(yīng)的防火制度和預(yù)案，確保山林安全。

　　第三十三條　任何單位和個(gè)人不得擅自采挖風(fēng)景區(qū)內(nèi)苗木、花草、藥材、竹筍、果實(shí)及珍稀植物。因科研、教學(xué)需要，采集標(biāo)本、野生藥材及其他林產(chǎn)品的，需經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，并在指定地點(diǎn)限量采集。

　　第三十四條　在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)：

　　（一）挖掘、占用道路；

　　（二）臨時(shí)占用綠地；

　�。ㄈ�）更新、砍伐或者修剪樹木和移植古樹名木；

　�。ㄋ模┡e辦大型游樂等活動(dòng)；

　�。ㄎ澹┰O(shè)置、張貼戶外廣告；

　�。�六）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)；

　　（七）其他可能影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。

　　第三十五條　在風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬╅_山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)；

　�。ǘ�）修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；

　�。ㄈ�）非法捕獵鳥類等野生動(dòng)物；

　�。ㄋ模┛撤ス艠涿�木、風(fēng)景林木，毀壞綠地；

　�。ㄎ澹┰诮�火區(qū)內(nèi)用火；

　�。�六）焚燒垃圾、枯枝落葉等廢棄物；

　�。ㄆ撸┰诰拔锘蛘咴O(shè)施上刻畫、涂污；

　�。ò耍┢渌�破壞風(fēng)景名勝資源的行為。