堅(jiān)持高效能管理

    將精細(xì)化理念貫穿城市管理始終

    從制度建設(shè)入手，遷安市不斷完善公共服務(wù)體系，全面加強(qiáng)城市管理和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了城市的“三化”管理，提升了城市的宜居度。一是規(guī)范化，有效地改善和維護(hù)了城市秩序。加強(qiáng)了“門前三包”管理、“店外店”治理、洗車場(chǎng)治理、三輪

    車治理、流動(dòng)商戶治理、牌匾窗貼治理、違法違規(guī)建筑、施工場(chǎng)地及建筑垃圾治理、“三修業(yè)”治理及小廣告治理，基本上消滅了“店外店”和“小廣告”。

    二是常態(tài)化，逐步建立并完善了城市長效管護(hù)機(jī)制。如城管執(zhí)法的包片、包段、包任務(wù)的“三包”制度，環(huán)衛(wèi)“兩級(jí)管理、三級(jí)負(fù)責(zé)”、“四掃三保”制度，園林的“競(jìng)標(biāo)承包”制度等，并組建了700余人的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生全天候保潔。

    三是聯(lián)動(dòng)化，形成城市管理的互動(dòng)合力。開通了“12319”城建便民服務(wù)熱線，將城市規(guī)劃、建筑管理、房管物業(yè)、公用事業(yè)、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城管監(jiān)察和市政設(shè)施維護(hù)等九大類服務(wù)全部納入一條熱線，并成立了城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、園林綠化管理局，負(fù)責(zé)城市和生態(tài)環(huán)境的全方位監(jiān)督管理。

    節(jié)能減排 造福于民

        —來自遷安節(jié)能減排工作第一線的報(bào)告

        科學(xué)發(fā)展，節(jié)能減排，遷安有太多驚人之舉—

    壯士斷腕，累計(jì)拆除高爐22座。

    大力開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓，幾個(gè)月就關(guān)閉取締了253家無證開采礦點(diǎn)，將39個(gè)設(shè)置不合理的采礦權(quán)整合設(shè)置為14個(gè)采礦權(quán)人。

    大力實(shí)施“百礦披綠”工程，啟動(dòng)了礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作，建立了礦山環(huán)境治理備用金制度，年內(nèi)117家重點(diǎn)礦山企業(yè)治理工作已經(jīng)基本完成。

    與此同時(shí)，國家環(huán)保部“城考”遷安名列全省第一，榮獲國家園林城等桂冠。一個(gè)資源型城市正在完成漂亮轉(zhuǎn)身，向“最干凈城市”、“山水園林特色城市”轉(zhuǎn)變，正在向著科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾的幸福家園邁進(jìn)。

    “竭澤而漁，明年無魚；焚林而畋，明年無獸�！惫�(jié)能減排是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。抓好節(jié)能減排工作，意味著在今后的工作中，既要做好“加法”，也要做好“減法”；不僅要關(guān)注GDP，更要關(guān)注GDP背后的民生大業(yè)，關(guān)注百姓的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和社會(huì)保障。

    ——— 中共遷安市委書記范紹慧

    圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和國家生態(tài)市，落實(shí)責(zé)任，加大力度，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)。

    ——— 遷安市人民政府市長郭競(jìng)坤

    喜報(bào)：開局良好 成效顯著

    放眼今日的遷安，天更藍(lán)，水更清。

    榮譽(yù)紛至沓來的背后是一組令人蹺指贊嘆的數(shù)字———

    節(jié)能目標(biāo)完成情況：轄區(qū)內(nèi)企業(yè)2008年節(jié)能目標(biāo)為11.95萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到11月底，遷安市納入河北省“雙百”的企業(yè)已完成節(jié)能量22.11萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成全年目標(biāo)的185.02%。2008年入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗目標(biāo)為6.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到9月底，入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗為6.056噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

    減排目標(biāo)完成情況：截至目前，計(jì)劃實(shí)施的25個(gè)減排項(xiàng)目已全部完成，初步核算，每年可減排COD2023.6噸，二氧化硫2736.7噸，超額完成省“雙三十”承諾目標(biāo)。全年共安排煙(粉)塵減排項(xiàng)目7個(gè)，目前已全部完成，預(yù)計(jì)每年可削減煙(粉)塵3136.7噸。

    市區(qū)大氣和水環(huán)境質(zhì)量改善情況：今年以來，圍繞保障奧運(yùn)期間環(huán)境質(zhì)量，遷安市確定了2家重點(diǎn)大氣治理企業(yè)、31家大氣污染治理企業(yè)、6家油氣污染治理企業(yè)、635家中小企業(yè)環(huán)境綜合整治，實(shí)施了581個(gè)奧運(yùn)環(huán)保治理項(xiàng)目。到今年11月底，遷安市大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到298天，全年可達(dá)310天以上。

    思路：加減法并重，標(biāo)本兼治

    毫不手軟的強(qiáng)力舉措和取得的良好效果，來自于遷安市對(duì)節(jié)能減排工作的高度重視和清晰思路。

    在今年年初省兩會(huì)期間，省人大代表、遷安市委書記范紹慧在接受記者采訪時(shí)說：“節(jié)能減排是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。抓好節(jié)能減排，意味著在今后的工作中，我們不僅要關(guān)注GDP，更要關(guān)注GDP背后的民生，關(guān)注百姓的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和社會(huì)保障。”

    落實(shí)到具體行動(dòng)上，范紹慧提出，做好節(jié)能減排工作要“加、減法”并重：一方面強(qiáng)力淘汰落后，把住準(zhǔn)入關(guān)。另一方面，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，培育新型產(chǎn)業(yè)。范紹慧說：“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型具有重要意義。遷安是典型的資源型城市，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。我們要把節(jié)能減排的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖Y(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，努力推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。”

    實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的標(biāo)本兼治，這是遷安節(jié)能減排工作一開始就制定的方針，而且堅(jiān)持一以貫之，不斷豐富和完善。在今年年初召開的遷安市委四屆四次全會(huì)和年中召開的五次全會(huì)上，對(duì)節(jié)能減排都有這樣的論述和部署。

    在遷安市委四屆四次全會(huì)報(bào)告中，市委書記范紹慧指出，人與自然高度和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境生態(tài)相協(xié)調(diào)是衡量科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要緊緊圍繞建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市，以治污節(jié)能減排為重點(diǎn)，努力構(gòu)建生態(tài)文明，加快創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)市。同時(shí)，遷安市提出標(biāo)本兼治三大措施，全力推進(jìn)節(jié)能減排工作，全面開展礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)，大力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

    在遷安市委四屆五次全會(huì)上的部署更具體，提出要圍繞深入推進(jìn)節(jié)能減排上項(xiàng)目，搞好資源能源節(jié)約和綜合利用，確保實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓目標(biāo)；認(rèn)真貫徹非金屬礦權(quán)整合方案，加快推進(jìn)非金屬礦權(quán)整合；深入實(shí)施“百礦披綠”工程，年內(nèi)完成117家重點(diǎn)企業(yè)治理任務(wù)，確保三年實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境的明顯改觀。