李克強(qiáng):城市化是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略
很高興出席中歐城市化伙伴關(guān)系高層會議。歐盟是工業(yè)化、城市化走在全球前列的經(jīng)濟(jì)體,中國是城市化快速發(fā)展的最大的發(fā)展中國家。我這次訪問歐盟國家,從被譽(yù)為“多瑙河明珠”的布達(dá)佩斯,到人稱“歐洲首都”的布魯塞爾,一路走來,深刻感受到歐洲城市凝重古樸的傳統(tǒng)和多元時(shí)尚的風(fēng)貌。此次會議的召開,是落實(shí)第十四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤共識、推動(dòng)中歐城市化伙伴關(guān)系向前發(fā)展的具體行動(dòng),標(biāo)志著雙方開啟了城市化戰(zhàn)略合作的新進(jìn)程。
中歐城市文明源遠(yuǎn)流長
城市是人類文明的結(jié)晶,城市化是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。今天,全球城市居民已達(dá)36億人左右,發(fā)達(dá)國家70%—80%的人口生活在城市。與此同時(shí),在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家,每個(gè)月新增數(shù)百萬城市居民,成為世界城市化浪潮的主體。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,全球城市體系把世界更加緊密地聯(lián)結(jié)為一體,城市化正深刻地改變著世界、改變著人們的生活。
17世紀(jì)源于歐洲的工業(yè)革命,開啟了人類社會工業(yè)化、城市化的進(jìn)程。歐洲的城市獨(dú)具特色,注重空間合理布局,重視公共服務(wù)和人居環(huán)境,崇尚保護(hù)自然和歷史風(fēng)貌,致力于城市體系協(xié)調(diào)發(fā)展。近些年來,歐洲城市更加注重智能、綠色、低碳,努力探索現(xiàn)代城市發(fā)展的新方向。
中國作為文明古國,同樣有著輝煌的城市發(fā)展史。著名的《清明上河圖》,就生動(dòng)描繪了12世紀(jì)中國商業(yè)城市開封的繁榮景象。中國的城市也具有自身特色。改革開放30多年來,中國工業(yè)化、城市化步伐明顯加快,城鎮(zhèn)居民從1.7億人增加到近7億人,形成了一批有重要影響與發(fā)展活力的城市群,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
中國的城市化要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
我們深刻認(rèn)識到,城市化對經(jīng)濟(jì)、社會、文化都有巨大而深遠(yuǎn)的影響。面向未來,中國致力于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把城市化作為現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略。
中國的城市化,是擴(kuò)大內(nèi)需、可持續(xù)發(fā)展的城市化。目前,中國城市居民的消費(fèi)需求明顯高于農(nóng)村居民。城市化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),就有1300多萬人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn),這對衣食等日用消費(fèi)品、對住房和汽車、對城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,都會形成巨大需求。去年中國的城市化率超過50%,但要達(dá)到歐洲70%多的水平,還需要相當(dāng)長的時(shí)間。城市化是中國經(jīng)濟(jì)增長持久的內(nèi)生動(dòng)力。人口多、資源相對短缺、環(huán)境容量有限,是中國的基本國情。我們推進(jìn)城市化,需要走節(jié)約集約利用資源、保護(hù)自然生態(tài)和文化特征、大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉的可持續(xù)發(fā)展之路。
中國的城市化要以人為本
中國的城市化,是與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)的城市化。中國是個(gè)人口大國,即使城鎮(zhèn)人口比例達(dá)到相當(dāng)高的水平,還會有幾億人口在農(nóng)村生產(chǎn)生活。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,始終是中國面臨的重大挑戰(zhàn),需要我們在提高工業(yè)化水平、推動(dòng)城市化加快發(fā)展的同時(shí),同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加大農(nóng)業(yè)投入力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,立足國內(nèi)增加主要農(nóng)產(chǎn)品供給,以確保糧食安全。
中國的城市化,是以人為本、公平共享的城市化。城市化的根本目的,是使更多居民享受現(xiàn)代文明生活方式,促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。中國將不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,建設(shè)和諧宜居的現(xiàn)代城市,推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口真正融入城市,促進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基本公共服務(wù)均等化,加強(qiáng)保障性住房建設(shè),使廣大居民共享發(fā)展成果和城市文明。
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