伴隨著信息技術(shù)和旅游事業(yè)的飛速發(fā)展，旅游信息化已成為全球矚目的又一新興行業(yè)。全球旅游信息化已連續(xù)五年以250%以上的速度增長。作為信息最為密集的行業(yè)之一，旅游業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的信息化科技手段為自身插上騰飛的翅膀，成為時代發(fā)展的必然趨勢。

    從“十五”開始,國民經(jīng)濟(jì)信息化已正式納入到國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中。當(dāng)前，哈爾濱正面臨著振興東北老工業(yè)基地的歷史機(jī)遇,旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。積極利用信息技術(shù)，加快旅游產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)步伐，已成為發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。

    一、“十五”旅游信息化工作

    “十五”期間，按照國家和省旅游局的統(tǒng)一部署，依托“金旅工程”，努力克服時間緊、壓力大、資金缺等困難，根據(jù)“金旅工程”實(shí)施方案，有選擇的進(jìn)行了“兩網(wǎng)、一系統(tǒng)”的建設(shè)工作，即：哈爾濱旅游信息內(nèi)網(wǎng)、旅游信息外網(wǎng)和辦公自動化系統(tǒng)。想方設(shè)法抓落實(shí)，較好地完成了信息化工作的各項(xiàng)任務(wù)。具體情況如下：

    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，旅游信息化工作落到實(shí)處

    信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)是“一把手工程”，全員樹立旅游信息化的意識。

    領(lǐng)導(dǎo)的重視，尤其是“一把手工程”是做好信息化工作的重要保證。哈爾濱市旅游局的的信息化建設(shè)工作由一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到具體工作有人管。加大信息化建設(shè)的資金投入力度，在經(jīng)費(fèi)緊張情況下，仍擠出資金作為信息化建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于設(shè)備更新、辦公自動化和內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)或改造，總投資近50萬元。積極倡導(dǎo)局機(jī)關(guān)人員加強(qiáng)自動化辦公系統(tǒng)等應(yīng)用信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，為全面推進(jìn)旅游信息化辦公系統(tǒng)的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

    （二）電子政務(wù)建設(shè)不斷完善

    加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入，配置專業(yè)人員進(jìn)行日常維護(hù)。

    常言到“工欲善其事，必先利其器”，要作好信息化工作，就必須要有資金保障并配備所需的各種設(shè)備，例如電腦、打印機(jī)、掃描儀等。在這方面有主管領(lǐng)導(dǎo)的支持與推動，信息化投入及時到位，迅速完善了信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，使信息化建設(shè)得到先進(jìn)且完善的設(shè)備支撐，為工作的開展提供了方便快捷的技術(shù)保障。有了完善的設(shè)備，還需要專門的人才來從事這項(xiàng)工作，只有這樣才能最大限度的發(fā)揮這些基礎(chǔ)設(shè)備的功能，在這些條件完美組合的基礎(chǔ)上，哈爾濱市旅游局的信息化建設(shè)真正的走上了一條快速發(fā)展之路。

    內(nèi)網(wǎng)局域網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，辦公自動化系統(tǒng)軟硬件安裝調(diào)試完畢，適應(yīng)千兆網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求；布署防火墻、殺毒軟件等安全產(chǎn)品，全面使用正版辦公軟件，形成初具防范能力的信息化安全體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)的應(yīng)用服務(wù)打下了基礎(chǔ)。

    外網(wǎng)建設(shè)中，2004年投資8千元進(jìn)行網(wǎng)站開發(fā)，建設(shè)了哈爾濱市旅游局政務(wù)外網(wǎng)“哈爾濱旅游網(wǎng)”，網(wǎng)站整體功能完備,欄目設(shè)置合理。同時,我們認(rèn)真做好網(wǎng)站內(nèi)容的及時更新和管理維護(hù)工作。目前使用效果良好，在2004年和2005年政府53家部門政務(wù)網(wǎng)站評比中分別名列19名和14名。在2002年投資4萬元,委托哈爾濱信息港開發(fā)建設(shè)了白雪公主旅游網(wǎng)。幾年來，在加強(qiáng)我市旅游宣傳促銷工作中,該網(wǎng)站也起到良好的效果。

（三）部門應(yīng)用信息化程度大幅提高

    充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，堅(jiān)決做到及時反饋動態(tài)信息。

    信息化不是只靠高性能硬件就能建設(shè)起來的，還需要我們真正的將高科技成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的催化劑。信息化的關(guān)鍵是信息，沒有及時而準(zhǔn)確的信息，也就無從談起信息化建設(shè)。通過信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，網(wǎng)民的意見和建議也得到了及時的反饋；網(wǎng)上辦公，為單位節(jié)約了大量人力物力，使大家切身感受到了信息化所帶來的實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

    按照上級部門的部署和要求，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室積極推進(jìn)對基層企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理和部門統(tǒng)計實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。在國家旅游局開發(fā)的業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)上,旅游統(tǒng)計網(wǎng)上填報系統(tǒng)、假日旅游預(yù)報系統(tǒng)、旅行社業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、計劃財務(wù)信息管理系統(tǒng)等部門專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)均已投入運(yùn)行使用，大幅提高了部門管理的信息化程度。

    從2006年開始，冰雪節(jié)和黃金周期間,在我局政務(wù)外網(wǎng)“哈爾濱旅游網(wǎng)”網(wǎng)站上開辟了“冰雪節(jié)專欄”和“黃金周專欄”,充分利用信息化手段,及時發(fā)布各種動態(tài)信息,使信息化工作起到實(shí)效。

    二、旅游信息化建設(shè)存在的主要問題

    “十五”期間我市旅游信息化建設(shè)取得了一定的成績，但與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求相比較,仍然存在一定的差距。主要問題如下：

    1、是我局信息中心仍在申報籌建中，尚未成立。缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)，不利于信息化工作的深入開展。

    2、是滿足部門管理需求的各類管理信息系統(tǒng),還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；已有成果共享困難的問題,仍有待解決。

    3、是旅游信息化發(fā)展所需的制度及工作流程還不夠完善,難以滿足旅游信息化快速發(fā)展的需求。

    4、是缺乏既懂信息技術(shù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，嚴(yán)重阻礙了信息化建設(shè)和應(yīng)用的進(jìn)程。

    5、是投入不多，經(jīng)費(fèi)渠道不暢，資金來源無保障，直接影響了旅游信息化建設(shè)的步伐。

    6、是隨著信息技術(shù)安全問題的日益突出，對局域網(wǎng)的防毒、防黑、漏洞掃描、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份恢復(fù)、入侵檢測還未形成足夠完善的安全體系。

    三、“十一五”期間旅游信息化主要工作思路

    “十一五”期間，旅游信息化工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的信息化發(fā)展觀，緊密結(jié)合我市旅游實(shí)際，從基礎(chǔ)建設(shè)抓起，從解決問題入手，注意處理好先進(jìn)與實(shí)用、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，搶抓機(jī)遇，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，加快旅游信息化建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)我市旅游業(yè)新的跨越式發(fā)展提供有力的信息化支持。

    對于哈爾濱旅游的現(xiàn)實(shí)利益而言，信息化建設(shè)已然是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“效益工程”。我局搞信息化工作、推動全行業(yè)信息化工作，不是搞“面子工程”或是“政績工程”。旅游行業(yè)的工作和信息化有很高結(jié)合度。旅游消費(fèi)是跨時空的消費(fèi)，旅游消費(fèi)需要旅游要素的組合服務(wù)，而信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完全滿足旅游消費(fèi)服務(wù)的特殊要求，改變了我們傳統(tǒng)的旅游經(jīng)營模式，把我們的市場無限制地拓展到地球的任何角落，把我們的產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)一線牽，實(shí)現(xiàn)在線即時交易。

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的興起同時也客觀上促進(jìn)旅游部門主動與信息化的合作，搞信息化建設(shè)，不僅是爭個榮譽(yù)，領(lǐng)個牌子，收獲的是信息化帶給企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。

    （一）以推進(jìn)電子政務(wù)為龍頭，加快信息化進(jìn)程

    電子政務(wù)是信息化建設(shè)的重中之重。我們要按照《行政許可法》的要求，積極建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，提高辦事效率。通過網(wǎng)絡(luò)公開行政機(jī)關(guān)的辦事程序、辦事結(jié)果等，逐步建設(shè)功能完備、結(jié)構(gòu)合理、寬帶傳輸、互聯(lián)互通的旅游電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步開展網(wǎng)上交互式辦公，為公眾提供及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)對智能旅游和現(xiàn)代物流的市場引導(dǎo)，促進(jìn)信息化建設(shè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在信息化建設(shè)過程中，避免重建設(shè)輕維護(hù)、重硬件輕軟件、重網(wǎng)絡(luò)輕資源、重技術(shù)輕管理的傾向，真正達(dá)到通過信息化提高工作效率、管理水平和核心競爭力，在此基礎(chǔ)上，提高全局工作人員現(xiàn)代化辦公能力。

    （二）以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息化功能

    加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)功能是推動信息化建設(shè)的重要途徑，“十一五”期間，將加強(qiáng)信息化工作與本局業(yè)務(wù)的結(jié)合，充分利用信息化技術(shù)手段，整合旅游資源，大力加強(qiáng)宣傳促銷，提高城市知名度和冰雪品牌效應(yīng)。

    近期投資30萬，籌建哈爾濱旅游網(wǎng)。2005年8月，哈爾濱斯維信息有限公司在公開招標(biāo)中中標(biāo)，將在2006年年底前完成網(wǎng)站開發(fā)建設(shè)。此網(wǎng)站建設(shè)將力求創(chuàng)新，打破常規(guī)，以圖片、flash、視頻、音頻、網(wǎng)絡(luò)劇、電子雜志等多媒體形式在互聯(lián)網(wǎng)上生動活潑的展現(xiàn)冰城哈爾濱獨(dú)特的城市風(fēng)貌、豐富的旅游資源和完備的旅游產(chǎn)品，致力于集宣傳、促銷、網(wǎng)上預(yù)定等強(qiáng)大的電子商務(wù)功能于一身。

    （三）以完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)為根本，加強(qiáng)信息化管理

    強(qiáng)化旅游信息化管理，是“十一五”期間旅游工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，要在不斷完善本局局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)用與維護(hù)，強(qiáng)化信息化管理，主要是：

    1、是加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使全局人員能達(dá)到熟練操作信息化辦公設(shè)備，熟練應(yīng)用信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

    2、是積極爭取市政府的支持，盡快組建旅游服務(wù)咨詢中心，使旅游服務(wù)水平提檔升級，使旅游信息化水平大幅提高。

    3、是進(jìn)一步完善信息化的各項(xiàng)制度建設(shè)，同時積極拓展旅游信息化管理系統(tǒng)在基層單位的應(yīng)用范圍。

    “建設(shè)服務(wù)型政府”具體工作的第一條就是要“大力推行政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)的建設(shè)，增強(qiáng)政府工作的透明度，提高政府的公信力�！闭�府網(wǎng)站是電子政務(wù)績效水平的展示窗口，是企業(yè)和社會公眾獲取政府信息和服務(wù)的主要接入渠道，是電子政務(wù)公共服務(wù)的“龍頭”。

    科學(xué)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)把我們推進(jìn)到了知識經(jīng)濟(jì)的時代，進(jìn)而又讓我們領(lǐng)略到信息化社會的勃勃生機(jī)。信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用正是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的具體體現(xiàn)，旅游信息化正在推動我們走向更美好的未來。

    加快旅游信息化建設(shè)的步伐，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)旅游跨越式發(fā)展宏偉目標(biāo)的需要，我們將把信息化放在優(yōu)先位置，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技，全面推進(jìn)我市旅游信息化建設(shè)再上新臺階。