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云南:建滇中特色大城市 規(guī)劃先行
[日期:2010-09-28] 來(lái)源:云信網(wǎng) 作者:寧博 發(fā)表評(píng)論(0)打印
制圖:張偉 楚雄彝族自治州的民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在滇中四城已經(jīng)處于強(qiáng)勢(shì)地位,這也是楚雄州發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。但是,沒(méi)有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)模式支撐的文化產(chǎn)業(yè),就像缺乏工業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)體一樣令人擔(dān)憂。因此,楚雄州在發(fā)展民族文化的同時(shí),以野生食用菌和生物制藥為代表的生物產(chǎn)業(yè)、以新材料為代表的特色工業(yè)體系,以及以城市化為載體的滇中特色大城市的宏偉藍(lán)圖,正在通過(guò)眾所周知的“楚雄彝族”“南華野生菌”“世界恐龍谷”等名片展現(xiàn)出來(lái)。 除了彝族文化,楚雄州的綠色產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)也呈厚積薄發(fā)之勢(shì)。這些現(xiàn)象可以看作是楚雄州“橋頭堡”建設(shè)的縮影,并且都在圍繞滇中特色大城市規(guī)劃展開(kāi)。 ■城市空間結(jié)構(gòu)定位 按照規(guī)劃,將構(gòu)建楚雄滇中特色大城市總體思路確定為“一主三輔,一帶三區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu),即鹿城-南華-牟定-雙柏城市圈朝一體化發(fā)展,北沿龍川江接廣通(物流中心)。 南華輔城:定位是綠色食品加工基地,輻射滇中、滇西地區(qū)的“野生菌類(lèi)集散地”和“滇中生態(tài)美食城” 牟定輔城:定位是以綠色食品業(yè)及民族民間工藝品制作業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、具有彝族特色的宜居休閑城市 雙柏輔城:定位是以綠色生態(tài)農(nóng)、林產(chǎn)品流通服務(wù)業(yè)為主,具有濃郁民族文化特色和山水園林特色的旅游服務(wù)型城鎮(zhèn) “一主三輔,一帶三區(qū)” 規(guī)劃:以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市建設(shè) 楚雄滇中特色大城市概念的提出,將楚雄市主城規(guī)模擴(kuò)大了2.6倍,面積拓展為129.72平方公里,幾乎是楚雄州平地總面積的一半。形成了一個(gè)以現(xiàn)在的楚雄市為中心、環(huán)括南華-牟定-雙柏三個(gè)縣城的“楚雄市”,人口規(guī)模計(jì)劃達(dá)85萬(wàn)人。楚雄市要在多長(zhǎng)時(shí)間里發(fā)展到這樣的規(guī)模?沒(méi)有人能夠給出答案!耙(guī)劃一定要走在前面,發(fā)展到這樣的規(guī)模只是時(shí)間問(wèn)題!背凼谐(wù)副市長(zhǎng)劉華告訴記者,F(xiàn)在的規(guī)劃修編完成的部分截至2020年,全市詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)城市規(guī)劃區(qū)面積的90.5%,基本形成了城市戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃以及近期建設(shè)規(guī)劃相互銜接、配套的規(guī)劃體系。 重點(diǎn)項(xiàng)目是推動(dòng)楚雄滇中特色大城市建設(shè)的重要內(nèi)容。目前,彝海公園、青龍河景觀帶及周邊道路、楚雄工業(yè)園富民工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等33個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工;青山嘴水庫(kù)供水干渠基本完成,在大旱之年初步發(fā)揮了效益,為將來(lái)楚雄城區(qū)水體景觀建設(shè)打下了基礎(chǔ);污水處理二期廠房建設(shè)已經(jīng)完工,處理設(shè)備已經(jīng)完成投標(biāo),排污管線正在抓緊埋設(shè),預(yù)計(jì)今年9月底可投入使用。“同時(shí),我們采取調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增投資、突重點(diǎn)等措施,大力培育支柱產(chǎn)業(yè),著力提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力!眲⑷A說(shuō),通過(guò)充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),加大對(duì)能源冶金化工業(yè)、天然藥業(yè)、綠色食品加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、建筑建材業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培育力度,加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。2009年共引進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目48項(xiàng),協(xié)議總投資75.22億元,實(shí)際到位資金18.66億元,增長(zhǎng)48.5%。 劉華說(shuō),進(jìn)展雖然還符合預(yù)期,但是滇中特色大城市的建設(shè),是隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步推進(jìn)的,現(xiàn)在的規(guī)劃,主要是為建設(shè)滇中特色大城市預(yù)留足夠的發(fā)展空間,為橋頭堡建設(shè)做出符合科學(xué)發(fā)展觀的超前規(guī)劃。 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) “中國(guó)彝族文化大觀園”構(gòu)想正在實(shí)現(xiàn) 名片:彝人古鎮(zhèn)、祿豐世界恐龍谷 晚上8點(diǎn)多,在楚雄市區(qū)的游客不約而同地往彝人古鎮(zhèn)的畢摩文化廣場(chǎng)涌去,因?yàn)橐妥寮阑鸫蟮浼磳⒃谶@個(gè)廣場(chǎng)上演,這是彝族在傳統(tǒng)節(jié)日上的盛典。彝族是崇拜火的民族,畢摩是彝族的大祭司。在作為展示活動(dòng)的祭火儀式上,游客中出價(jià)最高的一位還可以與畢摩一起點(diǎn)燃位于廣場(chǎng)中心的火塘,切身感受到彝族文化的魅力。沿著畢摩廣場(chǎng)往前不遠(yuǎn),游客可乘船游覽這條兩岸都是仿古建筑的河流。彝人古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理馬勇告訴記者,這條人工河與兩岸的仿古建筑,以及土司府等,初步構(gòu)成了彝人古鎮(zhèn)目前的影視拍攝基地。 馬勇帶領(lǐng)記者體驗(yàn)的是彝人古鎮(zhèn)核心區(qū)的一部分,其中第4期工程于2008年10月動(dòng)工,預(yù)計(jì)于2011年底竣工。整個(gè)彝人古鎮(zhèn)占地超過(guò)3000畝,總建筑面積150萬(wàn)平方米,總投資35億元。彝人古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)商——楚雄匯通古鎮(zhèn)文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理張宇說(shuō),彝人古鎮(zhèn)旅游文化與商業(yè)相結(jié)合的開(kāi)發(fā)模式,已經(jīng)在河北和重慶得以復(fù)制,該公司在這兩地的古鎮(zhèn)項(xiàng)目也即將運(yùn)作。 分布在滇、川、黔、桂等省區(qū)的820多萬(wàn)彝族人,對(duì)楚雄彝族自治州的彝族文化中心地位的認(rèn)同,讓楚雄州在民族文化產(chǎn)業(yè)的布局上更有信心。規(guī)劃面積約10平方千米“中國(guó)彝族文化大觀園”的構(gòu)想,現(xiàn)在正隨著彝人古鎮(zhèn)的建設(shè)付諸實(shí)踐。在規(guī)劃的文化項(xiàng)目中,進(jìn)展較快的還有祿豐世界恐龍谷。這個(gè)景區(qū)一期工程投入使用兩年來(lái),接待游客200萬(wàn)人次,現(xiàn)已投資1600多萬(wàn)元開(kāi)始進(jìn)行改造。同時(shí),元謀東方人類(lèi)祭祖壇、世界和平文化園、云南旅游產(chǎn)業(yè)城等一批總投資超過(guò)300億元的文化項(xiàng)目正在開(kāi)展中,其中占土官鎮(zhèn)面積一半多的云南旅游產(chǎn)業(yè)城預(yù)計(jì)投資120億元。 生物產(chǎn)業(yè) 依托自然資源 小產(chǎn)品做出大產(chǎn)業(yè) 名片:南華野生菌、生物制藥 在南華縣宏怡野生菌開(kāi)發(fā)有限公司的生產(chǎn)車(chē)間,一筐筐牛肝菌干片經(jīng)過(guò)女工的手,被分為至少4個(gè)等級(jí),今年她們將以手工方式對(duì)約600噸牛肝菌干片進(jìn)行分級(jí)。該公司總經(jīng)理廖為民告訴記者,2009年公司加工的800多噸野生菌的分級(jí),絕大多數(shù)都由招募的近百名女工完成。不過(guò)在有條件自動(dòng)化的環(huán)節(jié),宏怡野生菌開(kāi)發(fā)公司毫不含糊,現(xiàn)已建成年產(chǎn)1200噸包括速凍、干片和鹽漬野生食用菌加工生產(chǎn)線,成為南華縣野生食用菌加工行業(yè)實(shí)力最強(qiáng)的企業(yè),也是該縣這一行業(yè)3家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)之一。650萬(wàn)元的注冊(cè)資金已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展,廖為民正打算對(duì)公司進(jìn)行增資擴(kuò)股。據(jù)悉,楚雄州南華縣素有“野生菌王國(guó)”的美譽(yù),林地面積占71%,野生菌種類(lèi)占全州的96.7%。 云南廣泰生物科技開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著另一種理解,計(jì)劃以新農(nóng)業(yè)的姿態(tài)躋身創(chuàng)業(yè)板。這家公司成立3年來(lái),已經(jīng)形成了全國(guó)性品牌并計(jì)劃今年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8000萬(wàn)元,F(xiàn)在公司已建成核桃油、軟膠囊、功能性飲料等三個(gè)生產(chǎn)車(chē)間。廣泰生物公司總經(jīng)理張躍進(jìn)透露,公司預(yù)計(jì)2010年12月底完成股改,從風(fēng)投首批融資8000萬(wàn)元至1億元,力爭(zhēng)以新農(nóng)業(yè)類(lèi)企業(yè)在2012年底上創(chuàng)業(yè)板。 生物制藥是楚雄州綠色產(chǎn)業(yè)的閃亮名片,盤(pán)龍?jiān)坪K帢I(yè)有限公司就是其最早一批的佼佼者,F(xiàn)如今,盤(pán)龍?jiān)坪R呀?jīng)進(jìn)入突破瓶頸的發(fā)展期,公司正在計(jì)劃將“龍燈膠囊”培育成產(chǎn)值過(guò)億元的產(chǎn)品。而在楚雄經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),依托天然藥和民族藥資源,已經(jīng)引進(jìn)制藥企業(yè)10戶(hù),還有5個(gè)在建項(xiàng)目,已成為省內(nèi)僅次于昆明的制藥企業(yè)聚集區(qū)。 特色工業(yè) 新材料工業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)齊頭并進(jìn) 名片:鈦材精深加工、煙草及其配套加工 在云南鈦業(yè)股份有限公司的廠房?jī)?nèi),軋制機(jī)器發(fā)出的聲響讓人不得不大聲說(shuō)話,廠房外卻很安靜。這家昆明鋼鐵控股有限公司的子公司試生產(chǎn)還不到3個(gè)月,生產(chǎn)的鈦薄卷板卻受到市場(chǎng)的歡迎。云南鈦業(yè)一期鈦材精深加工項(xiàng)目投資僅2.8億元,2010年6月份投產(chǎn)以來(lái),年內(nèi)具備2200噸鈦材生產(chǎn)能力、預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.9億元。云南鈦業(yè)副總經(jīng)理李志敏告訴記者,公司有軋鋼設(shè)備生產(chǎn)鈦卷板的7項(xiàng)專(zhuān)利,而且祿豐縣境內(nèi)鈦礦儲(chǔ)量豐富,公司在組建之初已經(jīng)做好了上市計(jì)劃。 祿豐縣土官鎮(zhèn)雖然在旅游項(xiàng)目上有著上百億元的投資計(jì)劃,但并不影響其工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)展。云南鈦業(yè)股份有限公司所在的祿豐工業(yè)園區(qū)土官片區(qū),目前已經(jīng)有多家企業(yè)入駐,新材料工業(yè)是其主要特色。引進(jìn)總投資7.5億元的昆鋼力信鋼結(jié)構(gòu)年產(chǎn)20萬(wàn)噸民用鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目,現(xiàn)正加緊進(jìn)行廠房基礎(chǔ)工程建設(shè),預(yù)計(jì)2010年底建成投產(chǎn);引進(jìn)總投資17億元的茅糧集團(tuán)年產(chǎn)30萬(wàn)噸新型木瓜酒項(xiàng)目、投資1.8億元的云南銀寶鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。該片區(qū)計(jì)劃5年后入駐企業(yè)到30家,工業(yè)增加值達(dá)到7.5億元,年均遞增20%。 土官鎮(zhèn)只是楚雄州工業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。在楚雄工業(yè)的主陣地——楚雄經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),已經(jīng)形成了綠色食品加工、冶金建材化工、天然藥物為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24戶(hù),省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2戶(hù),五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值32.5億元,增長(zhǎng)19.5%,實(shí)現(xiàn)增加值8.68億元,增長(zhǎng)16.26%。與此同時(shí),傳統(tǒng)工業(yè)并沒(méi)有放棄——煙草及其配套加工產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展,以廢棄煙葉提取保健品輔酶Q10等產(chǎn)品的項(xiàng)目正在開(kāi)展,不但延伸了煙草產(chǎn)業(yè)鏈,還有利于促進(jìn)園區(qū)工業(yè)生態(tài)循環(huán)體系的形成?偼顿Y24.4億元的紅塔集團(tuán)楚雄卷煙廠易地搬遷改造項(xiàng)目正在開(kāi)展,2011年底前將投入生產(chǎn)運(yùn)行。
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