設(shè)計院，這個在國有企業(yè)中不容忽視的龐大群體，或?qū)⒃谏虾Ｔ俅斡瓉砀闹聘叱薄?/P>

　　5月10日，本報記者從上海市國資委了解到，在上海國有企業(yè)中大量存在的設(shè)計院，將被快速推向產(chǎn)權(quán)交易所，實現(xiàn)改制。尤其是在一直備受爭議的冶金行業(yè)設(shè)計院改制方面，上海將有重大突破。

　　這場改制，不僅涉及到隸屬市級國有企業(yè)的設(shè)計院，還將全面涉及到在區(qū)級國有企業(yè)中“潛伏”多年的大大小小的設(shè)計院。

　　上海大同一鋼建筑設(shè)計研究院（以下簡稱“大同一鋼”）總經(jīng)理李天滸告訴本報記者，當下，外資設(shè)計機構(gòu)和民營設(shè)計院異軍突起，國有設(shè)計院正面臨著更多強勁的競爭對手，我國當下必需抓緊解決國有設(shè)計體制進一步改革發(fā)展的問題。

　　“目前，我國部分重要行業(yè)的設(shè)計院還是國有性質(zhì)，比如冶金行業(yè)設(shè)計院，還大多是國有性質(zhì)，改制的不多，但運營機制很不靈活，必須通過產(chǎn)權(quán)改革，徹底解決分配機制，才能獲得新的生機�！崩钐鞚G表示。

　　大同一鋼的成功改制路徑，為上海乃至我國即將開展的冶金行業(yè)設(shè)計院的大規(guī)模改制，提供了一個值得研究的樣本。

　　大同一鋼模式：國有設(shè)計院改制風(fēng)向標

　　“改制，讓大同一鋼獲得了生存與發(fā)展的新動力�！崩钐鞚G感慨地說。

　　大同一鋼的前身是上海一鋼設(shè)計院，至今有著30年的歷史。經(jīng)營范圍為冶金工程設(shè)計、工業(yè)與民用建筑設(shè)計等。改制前企業(yè)在崗人數(shù)38人。

　　一鋼設(shè)計院屬寶鋼集團上海第一鋼鐵有限公司，對上海第一鋼鐵有限公司來說，設(shè)計業(yè)并非其主營業(yè)務(wù)，若專心經(jīng)營于此，勢必分散整個集團主業(yè)的精力。剝離非主業(yè)、加強以鋼鐵為主業(yè)的“一業(yè)特強”熞殉晌一鋼公司新一輪的發(fā)展目標。為此，寶鋼集團上海第一鋼鐵有限公司準備出讓一鋼設(shè)計院。

　　2004年2月16日，一鋼設(shè)計院在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌。掛牌后信息的點擊率不斷攀升，多家有意愿的投資者向聯(lián)交所遞交了書面受讓意向。20個工作日掛牌期滿后，出讓人對意向人進行篩選，向符合受讓條件的5家投資者發(fā)出了競價邀請。

　　在聯(lián)交所為一鋼設(shè)計院設(shè)定的評審方案中，充分考慮了國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價格、職工安置、企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展等綜合因素。鑒于國有資產(chǎn)的保值增值，是國有資產(chǎn)項目進行產(chǎn)權(quán)交易的核心和關(guān)鍵。因此，受讓人的出價和價款支付方式，就成為了評審方案中最重要的部分，比例占到了55％；而競買人對新公司設(shè)計的詳細的經(jīng)營管理方案，因涉及企業(yè)持續(xù)發(fā)展，比例也達到了30％；此外，職工安置方案為15％。

　　經(jīng)過綜合評審，李天滸的上海建中建筑設(shè)計有限公司綜合得分最高：該公司出價高，而且其室內(nèi)設(shè)計、建筑鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計等業(yè)務(wù)范圍與標的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相似；對新公司管理經(jīng)營方案設(shè)計也相對周詳，有利于原企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。最終，出讓人確定上海建中建筑設(shè)計有限公司為受讓人，成交價為282萬元，比原先102萬元的評估價高出了1．76倍。

　　“國有企業(yè)最大的財富，是它的業(yè)績，更是它的歷史�！崩钐鞚G說，檔案室中的那400平米的底圖庫，是他當時剛接手的一鋼設(shè)計院最大的財富。

　　寶鋼背景，再加上一鋼設(shè)計院的30多年的歷史，使得改制后的大同一鋼有著同行所沒有的競爭優(yōu)勢。

　　改制后的一鋼設(shè)計院，從2005年開始，業(yè)績突飛猛進。僅在當年，就擺脫了依賴寶鋼的局面，承接了蘇州鋼廠高爐技術(shù)改造、青島米達斯公司不銹鋼退火酸洗機組、馬鋼退火爐改造等一批冶金項目的設(shè)計任務(wù)等等。

　　從2007年開始，李天滸開始出擊海外市場，并在越南市場大獲成功，一舉中標多個項目。

　　“我們在國外競標時，很多國外的機構(gòu)，很看重大同一鋼的歷史。”李天滸說，“這是金錢無法買到的�！�

　　拒絕被MBO

　　“有不少已經(jīng)陸續(xù)公開掛牌成交，投資者關(guān)注度很高�！鄙虾Ｊ袊�企系統(tǒng)的一位人士表示。這成為上海產(chǎn)權(quán)交易所的一個活躍的板塊。

　　據(jù)本報記者了解，以往的很多地方國有設(shè)計院改制，更多采取的是管理層收購模式。據(jù)本報了解，上海此輪設(shè)計院改制，將徹底否決MBO模式。

　　實際上，據(jù)本報記者了解，在一鋼設(shè)計院改制之初，上級主管部門認為，管理層收購，更有利于企業(yè)的穩(wěn)定與持續(xù)經(jīng)營，本想通過管理層協(xié)議收購的方式進行。但在聽取職工代表大會意見后發(fā)現(xiàn)，大部分職工認為，企業(yè)改制需要外部資金注入，借此亦可帶來新的管理體系，新的發(fā)展空間，這樣更加有利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而且，不少職工同時認為，管理層收購，可能會存在不少“貓膩”。

　　于是，上海市有關(guān)主管部門決定通過公開的產(chǎn)權(quán)市場，將一鋼設(shè)計院整體產(chǎn)權(quán)進行轉(zhuǎn)讓。

　　經(jīng)上海立信資產(chǎn)評估有限公司評估，截至2003年10月31日，一鋼設(shè)計院的總資產(chǎn)為326．06萬元，總負債223．77萬元，凈資產(chǎn)102．29萬元。

　　2004年4月29日，在上海一鋼設(shè)計院整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓專家評審會上，原來評估為102萬元的整體產(chǎn)權(quán)最后以282萬元成交，成交價比評估值高出了176％。

　　“一鋼模式”說明，事業(yè)型的科研院所改制，通過產(chǎn)權(quán)市場“公開掛牌、公開市場、市場競價”陽光交易的平臺，國有資產(chǎn)一樣可以得到保值增值。

　　同時，“一鋼模式”為事業(yè)性科研院所兩步并一步的改制，提供了成功的經(jīng)驗。通常情況下，國有科研院所的改制，往往先將其改制成國有企業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，然后再改制為規(guī)范化的公司企業(yè)，實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過產(chǎn)權(quán)市場，一鋼設(shè)計院的改制，則直接實現(xiàn)了企業(yè)股份結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。

　　今年，大同一鋼將設(shè)立四個分院，并再次加大分配機制的調(diào)整力度，把分院的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適度分開，經(jīng)營者享受大部分利潤分配（分院院長40%；骨干30%；投資人，即總院30%），在業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注。

　　“還沒有改制的國有設(shè)計院，目前最大的問題就是分配機制太死板，每個國有企業(yè)都要養(yǎng)很多人，競爭能力不強。”李天滸說。

    【小知識】關(guān)于MBO

    MBO（Management Buy-Outs）即“管理者收購”的縮寫。經(jīng)濟學(xué)者給MBO的定義是，目標公司的管理者與經(jīng)理層利用所融資本對公司股份的購買，以實現(xiàn)對公司所有權(quán)結(jié)構(gòu)、控制權(quán)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改變，實現(xiàn)管理者以所有者和經(jīng)營者合一的身份主導(dǎo)重組公司，進而獲得產(chǎn)權(quán)預(yù)期收益的一種收購行為。