上海市人大常委會(huì)辦公廳公告

　　上海市第十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)《上海市建筑節(jié)能條例（草案）》進(jìn)行了審議。為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，現(xiàn)將法規(guī)草案在解放日?qǐng)?bào)、新民晚報(bào)、上海法治報(bào)、東方網(wǎng)（www.eastday.com）、上海人大公眾網(wǎng)（www.spcsc.sh.cn）上全文公布，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究修改，再提請(qǐng)以后的常委會(huì)會(huì)議審議。有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

　　一、公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2010年5月27日至2010年6月10日。

　　二、反映意見(jiàn)的方式

　�。ㄒ唬﹣�(lái)信請(qǐng)寄至：上海市人民大道200號(hào)，市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)立法一處；郵政編碼：200003

　�。ǘ�）電子郵件請(qǐng)發(fā)至：fgwy@spcsc.sh.cn

　�。ㄈ�）傳真請(qǐng)發(fā)至：63586499

　　上海市人大常委會(huì)辦公廳

　　2010年5月26日

　　附：上海市建筑節(jié)能條例（草案）

　　第一章 總則

　　第一條（目的與依據(jù)）

　　為了加強(qiáng)本市建筑節(jié)能管理，降低建筑能耗，提高建筑能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《民用建筑節(jié)能條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條（適用范圍）

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例,但農(nóng)村村民個(gè)人建設(shè)住房除外。

　　第三條（定義）

　　本條例所稱(chēng)的建筑節(jié)能，是指在民用建筑的建設(shè)、改造、使用過(guò)程中，以及在工業(yè)建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施的施工過(guò)程中，按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取有效措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活動(dòng)。

　　第四條（管理部門(mén)）

　　上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建設(shè)交通委）負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作；上海市建筑市場(chǎng)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建管辦）負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能的具體管理工作，并依照本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰。

　　各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　市發(fā)展改革、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技監(jiān)、房屋管理、商務(wù)、旅游、教育、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)依照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第五條(建筑節(jié)能的政府示范和考核)

　　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育，推動(dòng)建筑節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，并做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建筑節(jié)能示范工作。

　　本市將建筑節(jié)能工作列入市建設(shè)交通委以及各區(qū)（縣）人民政府的節(jié)能考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)建筑節(jié)能目標(biāo)完成情況和建筑節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第六條(規(guī)劃編制)

　　市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，組織編制本市建筑節(jié)能規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條（建設(shè)項(xiàng)目審查）

　　市、區(qū)（縣）規(guī)劃行政管理部門(mén)審查民用建筑建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)就規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　民用建筑投資項(xiàng)目需要審批、核準(zhǔn)的，市、區(qū)（縣）發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容；建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予審查通過(guò)。

　　第八條（地方標(biāo)準(zhǔn)的制定）

　　市建設(shè)交通委可以根據(jù)本市氣候條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、建筑用能系統(tǒng)、可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)、既有民用建筑節(jié)能改造等領(lǐng)域，組織制定優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的施工能耗管理等領(lǐng)域，市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)組織制定地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條（標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施）

　　建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、審查、施工、檢測(cè)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　地方建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條（節(jié)能建材推廣、限制、禁止目錄）

　　本市鼓勵(lì)發(fā)展用于建筑節(jié)能的新型建設(shè)工程材料。

　　市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)將節(jié)能建設(shè)工程材料納入本市建設(shè)工程材料的推廣、限制、禁止使用目錄進(jìn)行管理。

　　本市建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用列入推廣使用目錄的節(jié)能建設(shè)工程材料。

　　本市建設(shè)工程不得采用列入禁止使用目錄的高能耗建設(shè)工程材料。

　　第十一條（可再生能源建筑應(yīng)用）

　　本市鼓勵(lì)開(kāi)展太陽(yáng)能、地?zé)崮�、江水源能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用研究和示范。

　　新建6層以下住宅或者有熱水需求的公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)并安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。7層以上住宅的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)配置要求，由市人民政府根據(jù)技術(shù)成熟程度和實(shí)際情況另行規(guī)定。

　　新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)一設(shè)計(jì)并安裝與建筑能耗水平相適應(yīng)的可再生能源利用系統(tǒng)。

　　第十二條（能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)）

　　新建以及實(shí)施節(jié)能改造的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能效測(cè)評(píng)，并根據(jù)能效測(cè)評(píng)結(jié)果在建筑的明顯位置張貼能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)。

　　發(fā)生下列情形的，前款規(guī)定的建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)，并張貼能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�圍護(hù)結(jié)構(gòu)實(shí)施改造的；

　�。ǘ�）建筑主要用能設(shè)備更新置換的；

　�。ㄈ�）建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)有效期屆滿(mǎn)的。

　　鼓勵(lì)其他建筑進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)并張貼能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)。

　　第三章 新建建筑節(jié)能

　　第十三條（新、改、擴(kuò)建建筑的節(jié)能要求）

　　新建建筑以及改建、擴(kuò)建建筑涉及建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)或者建筑用能系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建建筑節(jié)能法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條（施工圖審查）

　　施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件中的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查。審查合格的，及時(shí)出具審查報(bào)告。

　　施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告中的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由審查人員簽字，并經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具虛假的審查報(bào)告。

　　經(jīng)審查通過(guò)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審查程序重新審查。

　　第十五條（節(jié)能檢測(cè)）

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)條件的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)能建設(shè)工程材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)，并對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)。

　　工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入本市建設(shè)工程檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。檢測(cè)完成后，通過(guò)信息系統(tǒng)出具檢測(cè)報(bào)告。

　　第十六條（檢測(cè)監(jiān)督）

　　市建管辦、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)查看檢測(cè)資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、組織比對(duì)試驗(yàn)等方式，對(duì)節(jié)能建設(shè)工程材料的質(zhì)量檢測(cè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市建管辦應(yīng)當(dāng)對(duì)本市建設(shè)工程檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，定期公布節(jié)能建設(shè)工程材料的質(zhì)量檢測(cè)狀況。

　　第十七條（材料抽檢）

　　市建管辦、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)可以對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)能建設(shè)工程材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢。抽檢不合格的節(jié)能建設(shè)工程材料，不得使用；已經(jīng)使用的，責(zé)令相關(guān)單位改正。

　　抽檢時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料，配合現(xiàn)場(chǎng)取樣。

　　第十八條（竣工驗(yàn)收）

　　建設(shè)單位組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容。竣工驗(yàn)收合格報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能驗(yàn)收的相關(guān)內(nèi)容。

　　第十九條（建筑節(jié)能明示）

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工和銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)審查通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件，將該項(xiàng)目的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求予以公示。

　　新建民用建筑銷(xiāo)售時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售合同中載明建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。新建民用建筑交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑使用說(shuō)明書(shū)中載明以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系及相應(yīng)的保護(hù)、維護(hù)要求；

　�。ǘ�）建筑用能系統(tǒng)狀況及使用要求；

　�。ㄈ�）可再生能源利用系統(tǒng)狀況以及相應(yīng)的保護(hù)、使用要求。

　　市、區(qū)（縣）房屋行政管理部門(mén)在建設(shè)單位申請(qǐng)房屋銷(xiāo)售和交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售合同和建筑使用說(shuō)明書(shū)是否載明建筑節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行審核。

　　第二十條（施工節(jié)能目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)）

　　市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑節(jié)能規(guī)劃和降低施工能耗的總體目標(biāo)，組織制定民用建筑、工業(yè)建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的施工能耗標(biāo)準(zhǔn)，作為考核施工單位降低施工能耗的依據(jù)。

　　施工能耗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。

　　第二十一條（施工單位節(jié)能要求）

　　施工單位應(yīng)當(dāng)建立本單位降低施工能耗的規(guī)章制度，明確節(jié)能目標(biāo)和計(jì)劃，并分解到所負(fù)責(zé)的各建設(shè)工程項(xiàng)目中予以落實(shí)。

　　施工單位編制建設(shè)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確降低施工能耗的相關(guān)技術(shù)措施，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的施工能耗符合施工能耗標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程項(xiàng)目的施工能耗數(shù)據(jù)臺(tái)帳，并做好本單位降低施工能耗的數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

　　第二十二條（施工節(jié)能監(jiān)督檢查）

　　市建管辦、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位降低施工能耗的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)。

　　對(duì)于降低施工能耗效果明顯的建設(shè)工程項(xiàng)目，市建管辦、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在全市進(jìn)行推廣。

　　第二十三條（施工能耗統(tǒng)計(jì)與上報(bào)）

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照要求向市建管辦或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)報(bào)送施工能耗報(bào)告，由市建設(shè)交通委匯總后，送市統(tǒng)計(jì)部門(mén)。

　　市統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布施工能耗信息。

　　第四章 既有民用建筑節(jié)能改造

　　第二十四條（既有民用建筑改造技術(shù)措施）

　　實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑外遮陽(yáng)技術(shù)、門(mén)窗改造措施、幕墻抗熱輻射技術(shù)等經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能技術(shù)措施。

　　第二十五條（調(diào)查分析和節(jié)能改造計(jì)劃）

　　市房屋管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、商務(wù)、旅游、教育、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)既有民用建筑的下列內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查分析，并將調(diào)查分析報(bào)告送市建設(shè)交通委：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)年代和壽命周期；

　　（二）產(chǎn)權(quán)人和使用權(quán)人情況；

　�。ㄈ�）建筑類(lèi)型和結(jié)構(gòu)形式；

　�。ㄋ模┙ㄖ�用能系統(tǒng)；

　�。ㄎ澹┠茉词褂们闆r和能效指標(biāo)。

　　市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)建筑節(jié)能規(guī)劃和既有民用建筑調(diào)查分析報(bào)告，制定既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃由相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

　　既有國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造計(jì)劃，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì)同市建設(shè)交通委制定。

　　第二十六條（政府投資建筑的節(jié)能改造）

　　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑未達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造。

　　第二十七條（其他民用建筑的節(jié)能改造）

　　住宅小區(qū)綜合改造、房屋修繕或者公共建筑裝飾裝修享受政府補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)同步開(kāi)展建筑節(jié)能改造。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照既有民用建筑節(jié)能改造強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確節(jié)能改造措施和費(fèi)用。

　　前款規(guī)定的建筑節(jié)能改造措施應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

　　第五章 民用建筑使用節(jié)能中的設(shè)施維護(hù)和監(jiān)管

　　第二十八條（節(jié)能建筑裝修）

　　對(duì)采用建筑節(jié)能措施的民用建筑進(jìn)行裝飾裝修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，防止損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫系統(tǒng)、建筑用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)等設(shè)施。

　　第二十九條（節(jié)能建筑日常維護(hù)）

　　民用建筑產(chǎn)權(quán)人或者受委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，確保設(shè)施完好。

　　發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能設(shè)施被損壞達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，民用建筑產(chǎn)權(quán)人或者受委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)或者更換。

　　第三十條（能耗監(jiān)管）

　　新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑，或者既有國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步安裝與本市建筑能耗監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的用能分項(xiàng)計(jì)量裝置。

　　前款規(guī)定的建筑產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)確保建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置完好，并按要求傳送相關(guān)能耗數(shù)據(jù)。

　　第三十一條（建筑運(yùn)行能耗統(tǒng)計(jì)）

　　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的產(chǎn)權(quán)人或者受委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)定期向市建設(shè)交通委報(bào)送上一年度的能源利用狀況報(bào)告。

　　能源利用狀況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）上一年度能源消耗總量及分類(lèi)明細(xì)；

　�。ǘ�）節(jié)能管理的相關(guān)制度；

　�。ㄈ�）采取的能源節(jié)約措施及效果。

　　第三十二條（建筑運(yùn)行能耗檢查）

　　市建設(shè)交通委可以通過(guò)能源審計(jì)等方式對(duì)民用建筑運(yùn)行能耗情況進(jìn)行檢查，建筑產(chǎn)權(quán)人或者受委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，但涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容除外。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑運(yùn)行能耗檢查由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將檢查情況抄送市建設(shè)交通委。

　　經(jīng)檢查認(rèn)定為能源利用效率低的建筑的產(chǎn)權(quán)人或者受委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)健全節(jié)能管理制度、落實(shí)節(jié)能措施，提高能源利用效率。

　　第六章 激勵(lì)措施

　　第三十三條（建筑節(jié)能資金）

　　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)在節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金中安排建筑節(jié)能資金，用于下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的示范工程；

　�。ǘ�）住宅節(jié)能改造等既有民用建筑節(jié)能改造項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）可再生能源建筑應(yīng)用的推廣；

　�。ㄋ模┦腥嗣裾�府確定的其他用途。

　　建筑節(jié)能資金的使用、管理辦法，由市建設(shè)交通委會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)另行制定。

　　第三十四條（改造費(fèi)用）

　　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造費(fèi)用列入同級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算，并按照改造計(jì)劃予以劃撥。

　　居住建筑和公益性公共建筑的節(jié)能改造，由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第三十五條（新技術(shù)、新工藝、新材料的使用）

　　建設(shè)工程中需要采用沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料的，由市建設(shè)交通委組織技術(shù)論證；經(jīng)認(rèn)定符合節(jié)能要求及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以在建設(shè)工程中使用。

　　建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料技術(shù)條件成熟的，可以按法定程序納入地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十六條（合同能源管理）

　　鼓勵(lì)社會(huì)資金以合同能源管理方式投資既有民用建筑節(jié)能改造。

　　市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)做好合同能源管理的宣傳和推廣工作，并在本市建筑能耗監(jiān)管信息系統(tǒng)上免費(fèi)為從事合同能源管理的企業(yè)發(fā)布信息。

　　第三十七條（綠色建筑推廣）

　　鼓勵(lì)建設(shè)單位根據(jù)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保和節(jié)能運(yùn)行管理的要求，建造優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十八條（處罰適用）

　　違反本條例的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十九條（對(duì)建設(shè)單位的處罰）

　　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由市建管辦或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第十一條第二款、第三款規(guī)定，未安裝規(guī)定的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)或者可再生能源利用系統(tǒng)的，責(zé)令其限期改正，并可處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反第十九條第一款規(guī)定，未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示建筑節(jié)能信息的，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條（對(duì)審圖機(jī)構(gòu)的處罰）

　　違反本條例第十四條第二款規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)出具虛假審查報(bào)告的，由市建管辦責(zé)令限期改正，并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條（對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的處罰）

　　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)未將檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入信息系統(tǒng)或者未通過(guò)信息系統(tǒng)出具報(bào)告的，由市建管辦責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十二條（對(duì)施工單位的處罰）

　　違反本條例規(guī)定，施工單位有下列情形的，由市建管辦或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第二十一條第二款規(guī)定，施工能耗未符合施工能耗標(biāo)準(zhǔn)的，可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

　　（二）違反第二十一條第三款規(guī)定，施工單位未按規(guī)定建立臺(tái)帳或者做好分析報(bào)告的，責(zé)令限期改正，并可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條（政府責(zé)任）

　　市建設(shè)交通委、市建管辦、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門(mén)以及相關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的；

　�。ǘ�）未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處，或者包庇、縱容違法行為，造成后果的；

　　（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第八章 附則

　　第四十四條（名詞解釋?zhuān)?/P>

　　本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義：

　�。ㄒ唬┟裼媒ㄖ�，是指非生產(chǎn)性的居住建筑和公共建筑，如住宅、辦公樓、學(xué)校、商店、旅館、醫(yī)院等；

　�。ǘ�）工業(yè)建筑，是指生產(chǎn)用的各種建筑物，如車(chē)間、生活間、庫(kù)房等；

　　（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施，是指城市生存和發(fā)展所必須的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱(chēng),如道路、隧道、橋梁、軌道交通、供排水、園林綠化、水利、港口等建設(shè)工程；

　　（四）大型公共建筑，是指單體建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的公共建筑；

　�。ㄎ澹┠苄�測(cè)評(píng)，是指對(duì)反映建筑能源消耗量及其用能系統(tǒng)效率等性能指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、計(jì)算，并給出其所處的水平；

　�。�六）見(jiàn)證取樣檢測(cè)，是指在建設(shè)單位、監(jiān)理單位人員的見(jiàn)證下，由施工單位的試驗(yàn)人員按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)從檢測(cè)對(duì)象中抽取檢測(cè)樣品，并送至具備檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的活動(dòng)；

　�。ㄆ撸┚G色建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

　　第四十五條（實(shí)施時(shí)間）

　　本條例自年月日起施行。