倫敦，作為老牌國際大都市、國際金融中心，有著獨(dú)特魅力。在市長鮑羅斯·約翰遜的眼里，一座理想的城市，就是看其給予生活在其中的人們提供了怎樣的生活環(huán)境、就業(yè)機(jī)會(huì)以及給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商業(yè)活動(dòng)搭建了怎樣的平臺(tái)。

　　有著近2000年歷史的倫敦，從羅馬人圍墻建城開始，到19世紀(jì)維多利亞鼎盛時(shí)期建造了大量宏偉建筑，奠定其在全球大都市地位。至20世紀(jì)，倫敦逐漸成為全球貿(mào)易和金融中心，大量移民的涌入，很大程度上加速了人口的增長。21世紀(jì)，倫敦的國際化程度達(dá)到巔峰狀態(tài)，“多元化”特性在圓環(huán)放射性的城市布局中發(fā)散開來，滿足不同種族、不同人群、不同需求的城市區(qū)域性結(jié)構(gòu)也極其明顯。

　　根據(jù)有關(guān)記載，自上世紀(jì)40年代后期，倫敦按照以城市中心為單一原點(diǎn)放射性規(guī)劃出六個(gè)環(huán)形區(qū)域，逐漸形成以金融和商業(yè)為主的城市內(nèi)圈，即一區(qū)，然后向外擴(kuò)張至城市居民圈、綠化圈以及新型衛(wèi)星城圈等，采取放射性和環(huán)形交通交錯(cuò)的道路交通方式，火車、地鐵和道路交通路路相接，環(huán)環(huán)相扣，星羅密布，非常發(fā)達(dá)，形成一個(gè)大倫敦概念。

　　為了解決日趨集中的城市人口增長、住房問題以及工業(yè)發(fā)展用地緊缺等問題，上世紀(jì)50年代開始，英國政府在倫敦郊區(qū)開始興建“既能生活又能工作，內(nèi)部平衡和自給自足”的衛(wèi)星鎮(zhèn)。目前這些衛(wèi)星鎮(zhèn)，不僅配有完善的基本生活服務(wù)設(shè)施，滿足居民工作和日常生活的需要，并都形成各自特色的工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造了相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。如此的城市結(jié)構(gòu)，一方面改善了城市中心地帶的擁擠和污染情況，另一方面也是城市自身生長的需要。當(dāng)然，這種完全出于經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)和為人們生活提供更多便利為目的的規(guī)劃，客觀上造成各衛(wèi)星鎮(zhèn)面貌“克隆”、“形式”單一。

　　在倫敦的規(guī)劃發(fā)展中，政府的有關(guān)法律和規(guī)章制度制定和實(shí)施特別行之有效，其中包括1944年提出的“綠色地帶”政策、1947年出臺(tái)的《新城法》、1978年實(shí)施的《內(nèi)城法》、1992的倫敦戰(zhàn)略規(guī)劃白皮書等，都給倫敦的全面規(guī)劃提供了強(qiáng)有力的理論和政策支持。1994年，倫敦戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)發(fā)表新的倫敦戰(zhàn)略規(guī)劃建議書，希望強(qiáng)化倫敦作為世界城市的作用和地位，并以重視經(jīng)濟(jì)的振興；提高人們生活質(zhì)量；提升持續(xù)發(fā)展能力；為每個(gè)人提供均等發(fā)展機(jī)會(huì)等多個(gè)方面為主線，引導(dǎo)和描繪出一個(gè)理想城市的形象。

　　去年4月，倫敦市政府再次推出不斷修訂的《倫敦計(jì)劃書》，對(duì)倫敦城市規(guī)劃中的“移民”問題、經(jīng)濟(jì)困境中的就業(yè)問題以及持續(xù)性發(fā)展和環(huán)保問題都提出了最新的要求。在這份計(jì)劃書中，明確了新的歷史時(shí)期，倫敦作為繼續(xù)不斷追求多元化的世界城市，所面臨的挑戰(zhàn)主要是：人口的快速增長以及人員結(jié)構(gòu)的變化、經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和增長、貧困人群增加以及貧富差異加大，還有就是不斷惡化的環(huán)境問題。