將嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模

　　12月15日晚間消息歷經(jīng)五年修訂的《北京市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》日前正式得到國務(wù)院批復。北京市國土局今日宣布了上述消息，市國土局副局長張維表示，北京將從嚴控制建設(shè)用地總體規(guī)模，構(gòu)建“三圈九田多中心”土地利用總格局。

　　城鎮(zhèn)建設(shè)用地不超過1650平方公里

　　《規(guī)劃》稱，從2010年起的之后十年，北京土地利用將進入優(yōu)化整合、全面建設(shè)國際城市和生態(tài)城市階段。城市發(fā)展將由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高，建設(shè)用地增長將逐漸趨緩。

　　根據(jù)本輪土地利用總體規(guī)劃，到2020年，北京全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模將控制在2700平方公里以內(nèi)，包括城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)村居民點用地和獨立工礦用地。其中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)�？刂圃�1650平方公里以內(nèi)。

　　到2020年，中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)�？刂圃�778平方公里以內(nèi)。中心城區(qū)土地利用要以調(diào)整、改造、挖潛為主，建設(shè)用地擴展應(yīng)優(yōu)先利用閑置地、空閑地，盡量不占或少占耕地。

　　張維表示，為了緩解人地緊張的格局，北京市將加強對建設(shè)用地的供給控制和需求引導，加大存量建設(shè)用地挖潛力度。

　　具體舉措包括，各項建設(shè)要優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置、低效的土地。促進集體建設(shè)用地資源盤整，推進城中村改造、集體工礦地改造等工作。其次是適度開發(fā)淺山區(qū)，鼓勵開發(fā)利用地上地下空間，積極拓展建設(shè)用地新空間。

　　構(gòu)建“三圈九田多中心”格局

　　針對北京土地利用的特點，《規(guī)劃》提出構(gòu)建“三圈九田多中心”土地利用總格局。

　　三圈，即以第二道綠化隔離帶為主體的城市綠化隔離圈、平原農(nóng)田生態(tài)圈、以燕山和太行山山系為依托的山區(qū)生態(tài)屏障圈。九田，即位于大興、通州、順義、房山、延慶等區(qū)縣內(nèi)的九片基本農(nóng)田集中分布區(qū)；多中心，即針對中心城、平原地區(qū)、山區(qū)三個圈層土地利用功能、特點和利用方向，高效率地建設(shè)和發(fā)展中心城及通州等十一個新城。

　　此外，張維還表示，規(guī)劃期間，北京市將重點保障交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共服務(wù)設(shè)施等重點項目用地需求，積極引導各類設(shè)施用地高效利用。(丁蕊發(fā)自北京)

　　“三圈九田多中心”

　　“三圈”：是指完善圍繞城市中心區(qū)的三個“綠圈”，即以第二道綠化隔離帶為主體的城市綠化隔離圈、以“九田”為基礎(chǔ)的平原農(nóng)田生態(tài)圈和精心保護以燕山、太行山山系為依托的山區(qū)生態(tài)屏障圈。

　　“九田”：建設(shè)九片基本農(nóng)田集中分布區(qū)，包括延慶平原片、昌平東部片、順義西北片、順義東部片、平谷西南片、通州東部片、通州南部片、大興南部片、房山東南片。

　　“多中心”：針對中心城、平原地區(qū)、山區(qū)三個圈層土地利用功能、特點和利用方向，高效率地建設(shè)和發(fā)展中心城及通州等11個新城。

　　北京劃分為4類功能區(qū)

　　首都功能核心區(qū)：

　　范圍：東城、西城、崇文、宣武

　　功能定位：首都功能的最主要載體。

　　城市功能拓展區(qū)：

　　范圍：朝陽、海淀、豐臺、石景山

　　功能定位：涵蓋中關(guān)村科技園區(qū)核心區(qū)、北京商務(wù)中心區(qū)等重要功能區(qū)，是體現(xiàn)北京現(xiàn)代經(jīng)濟與國際交往功能的重要區(qū)域。

　　城市發(fā)展新區(qū)：

　　范圍：通州、大興、順義、昌平

　　功能定位：是北京疏散城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)與人口的重要區(qū)域，是未來北京經(jīng)濟中心和未來城市發(fā)展的主要后備空間。

　　生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)：

　　范圍：門頭溝、房山、平谷、懷柔、密云、延慶

　　功能定位：是保障北京市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域。重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)。