未來的西客站片區(qū)寫意圖

　　巴黎的拉·德芳斯作為城市綜合體的啟蒙者，使巴黎西郊這片高地迅速成為這座城市的第二大中心。美國洛克菲勒中心、日本東京六本木新城、上海新天地、北京華貿中心等，無疑都以城市綜合體的身份亮相，并迅即成為新城市中心的經(jīng)典標本。

　　濟南，也正在打造一個新城。

　　作為全運會后拉動全市投資增長、加快現(xiàn)代化城市建設、推動城市可持續(xù)發(fā)展、保障改善民生重中之重的西客站片區(qū)，正牢牢抓住京滬高鐵濟南始發(fā)站建設機遇，通過綜合規(guī)劃、整體建設、組合招商、分步開發(fā)等科學運作方式，凝聚力量，以新技術、新機制、新標準、新理念、新空間、新速度建設由多個不同功能綜合體共同組成的、涵蓋所有城市服務功能的現(xiàn)代化、復合式、超大型城市綜合體，精心打造濟南乃至山東的交易中心、會展中心、文化中心、商業(yè)中心、總部中心。助推泉城騰飛，西部新城區(qū)當仁不讓。

　　打造城市綜合體，重塑泉城價值；海納城市之精華，催生新城繁榮。目前，西部新城西客站片區(qū)正加快推進高鐵正線及場站、安置區(qū)、基礎設施建設。隨著機場遷建，長期制約市區(qū)西部發(fā)展的凈空限制即將徹底解除。一馬平川的廣袤平原、上水上風的區(qū)位資源優(yōu)勢、幾萬畝建設用地的土地儲備、良好的自然環(huán)境，都為以打造現(xiàn)代城市綜合體為主要特征的西客站片區(qū)提供了廣闊的發(fā)展舞臺和空間。西客站片區(qū)建設“西進”邁出鏗鏘步伐！

　　西客站片區(qū)建設最具拉動力的城市綜合體 “城市化進程是歷史的必然，但濟南的城市化發(fā)展曾一度滯后于其他同類城市�！庇嘘P專家認為，其主要原因在于濟南沒有進行大規(guī)模的新城開發(fā)，并在此基礎上進行產業(yè)培育，大省小省會不適應全省未來發(fā)展，也不能很好地代表全省形象。濟南需要大手筆、高強度推動新城開發(fā)，以足夠的空間和戰(zhàn)略讓自身真正成為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心。對老城，不但不能大拆大建，反而應該保護好，修舊如舊。

　　作為城市“西進”的重要支撐點，同時也是幾乎從零開始建設的新城，西客站片區(qū)項目一啟動即引起世人的格外關注。該項目主導現(xiàn)代服務業(yè)，意在打造濟南最具拉動力的城市綜合體。城市綜合體被稱為“微縮的城市”，它凝聚了居住、辦公、商業(yè)、休閑和娛樂等幾乎所有城市精華功能，可如引擎一般拉動一座城市的迅猛騰飛。當前，中國正處于城市化加速深化的世紀征程，未來城市之間的競爭，很大程度上要靠城市綜合體決勝負。

　　按照國家批準的有關規(guī)劃，西部新城規(guī)劃面積達55平方公里，為小清河、濟南西編組站、津浦鐵路、二環(huán)西路圍合的區(qū)域，主要包括西客站片區(qū)、峨眉片區(qū)、王府片區(qū)、臘山片區(qū)和白馬山片區(qū)。西客站片區(qū)規(guī)劃面積26平方公里，東到二環(huán)西路，西到京福高速公路，北到小清河，南到臘山分洪河，是西部新城的核心區(qū)域，也是濟南歷史上最大規(guī)模的新區(qū)開發(fā)項目，概算總投入2500億元。

　　100多年前，借助膠濟鐵路，濟南創(chuàng)造了人煙繁盛的新城——— 商埠區(qū)。如今，濟南將借助京滬高鐵西客站，再造新城。市委書記焉榮竹指出，西客站片區(qū)建設是帶動西部城區(qū)乃至整個城市建設的重點工程，對省會長遠發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。各級各有關部門要進一步增強責任意識、機遇意識，牢牢把握京滬高鐵建設這一歷史性機遇，把西客站片區(qū)建設擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，把它作為全運會后拉動全市投資增長、加快現(xiàn)代化城市建設、保障改善民生的重中之重，舉全市之力加快推進西客站片區(qū)的開發(fā)建設。

　　西客站片區(qū)融中央商務區(qū)城市綜合體、交通樞紐型城市綜合體、城郊型城市綜合體等為一體，是泉城經(jīng)濟發(fā)展進入一個新階段的象征。在西客站片區(qū)中，大量閑置資源將被直接激活，城市生活的各種要素將以一種嶄新的空間秩序重新展現(xiàn)，相互依存和促進，形成一個復合功能、高效率的綜合體。濟南西客站建成后，將為濟南西部地區(qū)經(jīng)濟、文化、交通、地產、城市建設、社會生活等發(fā)展帶來新的難得契機。同時，濟南西客站周圍將建設濟南最大的物流園區(qū)，極大改善當前濟南西部落后的狀況。

　　西客站樞紐建設將率先引爆區(qū)域房地產開發(fā)熱潮。根據(jù)有關規(guī)劃，濟南西客站區(qū)域將率先發(fā)展金融服務和商業(yè)會展等核心產業(yè)，利用5到10年時間，精心打造核心區(qū)總部街、金融街、會展中心、文化休閑街和專業(yè)商業(yè)街等特色街區(qū)，全力構建濟南門戶HBD(樞紐商業(yè)區(qū))。西客站片區(qū)將建成濟南首屈一指的現(xiàn)代化、復合式、超大型城市綜合體，成為帶動西部城區(qū)乃至整個濟南經(jīng)濟騰飛的動力引擎。大手筆統(tǒng)籌規(guī)劃不給未來留遺憾 “高鐵是一把雙刃劍，能讓人來也能讓人走，關鍵看我們怎么干，拿什么留人�！蔽鲄^(qū)投融資管理中心有關人士表示，西客站片區(qū)能不能以關乎全局的眼光、適當超前的思路、全新的建設理念去推動，將直接決定濟南在京滬高鐵線上的城市地位。不建則已，建則必新。新技術、新機制、新標準、新理念、新空間、新速度、新結果，西部新城將給世人以最新的震撼。

　　在西部新城這張廣袤的“白紙”上，我市以市場化手段、開放的姿態(tài)和理念吸引世界級團隊做規(guī)劃，通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃55平方公里的新城�？紤]濟南實際和可持續(xù)發(fā)展，所有曾在老城欠過賬的內容，新城全部預留規(guī)劃和建設。濟南是全省的文化中心，卻沒有像樣的藝術館、音樂館等，新城將予以彌補，從規(guī)劃上就預留文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展空間；山東是全國工業(yè)強省，卻沒有專門的工業(yè)展館，新城將填補這一空白；即便是對地下設施，新城也按照建一座城市的理念，本著對未來和子孫負責的態(tài)度予以統(tǒng)籌規(guī)劃，其水平將是濟南有史以來最高的。

　　有關人士表示，西部新城是整體的概念，要有科學發(fā)展的態(tài)度、長遠的眼光和前人栽樹、后人乘涼的境界，絕不能分割規(guī)劃建設，更不能草草了事，否則，將難以避免低水平的重復建設和修修補補。目前，針對西部新城的專項規(guī)劃已有60多個，通盤考慮為濟南提供共享的基礎性設施，優(yōu)先建設決定城市品質的環(huán)境，為新城提供長遠的水源、電源、氣源、熱源、污水處理等“動力”，統(tǒng)籌開建路網(wǎng)。即便是給回遷居民的安置房也一步到位，各種市政配套、節(jié)能減排新技術、太陽能、分質供水、分戶計量等一樣不少。

　　西部新城擁有超大的空間尺度，讓大體量建筑在追求功用的同時，兼顧建筑肌理、空間布局、街巷尺度，讓空間與建筑擁有怡人的尺度和藝術的美感；它擁有打破傳統(tǒng)交通形態(tài)的有機立體交通體系，將建筑群體地下、地上交通和公共空間貫穿起來，同時又與城市街道、地鐵、停車場、快速公交、市內交通等設施有機相融；它擁有現(xiàn)代的城市景觀，應用現(xiàn)代城市設計、環(huán)境與行為理論進行景觀與環(huán)境設計，通過大量標志物、小品、植栽、鋪裝、照明等手段形成豐富景觀與宜人環(huán)境；它還擁有高科技、高智能、前瞻性的集成設施和基礎配套，告別修修補補、填填挖挖、改改建建的無奈城市管理模式�！耙郧埃�受制于財力弱等原因，我市難以展開大的城市建設。如今，濟南財力足了，關鍵是城市基礎建設投資模式變了，有了市政府投融資管理中心這一平臺，完全沒有必要小打小鬧建新城�！庇嘘P人士表示，該平臺3年來已融資近600億元，為造福民生、服務全運、支撐城市發(fā)展提供了充足資金�！拔覀儸F(xiàn)在干的都是早晚要干、將來肯定能還得起的項目�！蹦壳�，政府正以主人翁的精神整合各種行政資源，并以市場化手段整合社會資源，讓社會資金、團隊、項目按城市可持續(xù)發(fā)展目標用在西部新城規(guī)劃、建設、管理上，政府投資正在引爆市場投資的“炸藥包”。如今，恒大、綠地、中國建筑等都準備以上百億元甚至數(shù)百億元的投資投向西部新城。似乎是一夜之間，濟南變成了吸引投資商的一線城市。機場遷建為拓展西部發(fā)展空間鋪平道路

　　8月20日，濟南軍區(qū)空軍和市政府簽訂相關協(xié)議，標志著空軍濟南機場遷建工作邁出實質性一步。位于西客站片區(qū)核心區(qū)域的機場遷建，為打造以現(xiàn)代城市綜合體為主要特征的濟南西客站片區(qū)建設鋪平了道路。

　　空軍濟南機場凈空要求限制了槐蔭區(qū)4個新建街道辦事處和2個鎮(zhèn)在二環(huán)西路以西范圍內的大部分區(qū)域，總面積近103平方公里，占槐蔭區(qū)總面積的68%。在這68%的被控區(qū)域內，不能建設高度50米以上建筑，大批規(guī)模項目因此難以落地。此外，該地區(qū)內部路網(wǎng)建設以及與主城區(qū)的聯(lián)絡通道嚴重滯后，致使該區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重受限，與主城區(qū)的發(fā)展地位嚴重不符，也造成了省會主城區(qū)東西發(fā)展失衡。從數(shù)字上看，2008年，槐蔭區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值160.13億元，地方財政一般預算收入完成6.2億元。而占全區(qū)面積68%的這一區(qū)域，地方財政一般預算收入只有0.69億元，只占全區(qū)地方收入的11%，比例嚴重失衡。

　　為支持地方經(jīng)濟建設，濟空機關及駐機場部隊多方面協(xié)調，今年6月，上級部門立項批復了空軍濟南機場遷建工程可行性研究報告。軍地有關部門通過多次友好、細致的協(xié)商，本著互利互惠的原則，最終達成一致意見，為機場遷建工作啟動奠定了良好基礎。

　　昔日的包袱成為今天的財富。隨著空軍濟南機場遷建實施，長期制約槐蔭區(qū)發(fā)展的瓶頸得以徹底打破，全區(qū)68%的土地得到解放。有關人士分析，西客站片區(qū)擁有一馬平川的廣袤平原，為城市建設提供了大量空間；片區(qū)擁有上水上風的區(qū)位和資源優(yōu)勢，將為片區(qū)發(fā)展提供最大便利；幾萬畝建設用地的土地儲備，可為投資者提供廣闊的發(fā)展舞臺和發(fā)展空間；良好的自然條件和得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，更讓片區(qū)擁有了建設城市綜合體的最大優(yōu)勢和本錢。

　　同時，隨著高鐵時代的到來，空間格局將發(fā)生巨大變化。時速350公里的公交化高速鐵路，將大大拉近槐蔭區(qū)與長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈兩個最具活力經(jīng)濟區(qū)域的距離，從而可以使西部城區(qū)在更大的空間格局內謀劃未來發(fā)展。作為西客站片區(qū)的重要組成部分，在初步規(guī)劃中，機場區(qū)域集中了公共設施(商業(yè)金融、文化娛樂、會展等)、綠化、對外交通、市政設施等，并將規(guī)劃建設中心公園、體育中心、文化創(chuàng)意產業(yè)園等，機場特有的部分設施將作為歷史印記得到保留，成為片區(qū)東西軸線的東部節(jié)點。迎接“高鐵時代”崛起西部新城

　　京滬高速鐵路是新中國成立以來一次性投資規(guī)模最大、世界上一次建成線路最長、技術標準最高的高速鐵路，京滬高鐵的貫通對于長三角和京津冀的帶動作用不言而喻。而濟南西客站作為京滬高鐵上的一顆“明珠”，對于濟南經(jīng)濟社會發(fā)展的意義也同樣深遠和重大。多年以來，受基礎條件、區(qū)位規(guī)劃等因素影響，總面積達151.48平方公里的槐蔭區(qū)發(fā)展受到極大制約�！坝需F路沒有車站，有機場沒有民航，有黃河沒有大橋”是槐蔭區(qū)基礎現(xiàn)狀的真實寫照。

　　隨著濟南西客站片區(qū)建設的加快推進，槐蔭區(qū)迎來了百年不遇、千載難逢的重大歷史性發(fā)展機遇。目前，西客站片區(qū)大建設的序幕已經(jīng)拉開�；笔a區(qū)按照市指揮部的統(tǒng)一安排部署，積極協(xié)調配合西區(qū)投融資管理中心，緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，加快推進“兩片、兩線、兩點、兩縱、兩橫”基礎設施建設，以只爭朝夕的精神迎接“高鐵時代”的到來。

　　“兩片”即安置一區(qū)、二區(qū)建設。兩個安置區(qū)總占地4000畝，總建筑面積480萬平方米，將按每人40平方米標準對拆遷村民給予安置。目前，110萬平方米、68幢18至30層的村民安置樓建設已全面開工，年底前可封頂。“兩線”即臘山河、小清河整治。臘山河擬建成縱貫新區(qū)南北90米寬的城市生態(tài)景觀帶，前期征地拆遷工作已展開，近期將開始施工建設；小清河西客站片區(qū)自然景觀帶建設，將在全運會后全面展開�！皟牲c”即熱源廠、污水處理廠建設。目前已進場施工，在京滬高鐵2011年通車前將投入使用�！皟煽v、兩橫”即新區(qū)內四條主干道建設。目前，四條主干道已開工建設，年底前其他主次干道也將陸續(xù)開工，總規(guī)劃100公里的12縱12橫片區(qū)城市主次干道將在2年內全部完成。

　　總建設規(guī)模約40萬平方米的場站一體化工程，包括站房、交通客運樞紐、公交樞紐、商業(yè)設施、軌道交通預留線等已于7月初開工建設。集商業(yè)、商務、酒店等多功能于一體的站前廣場標志性建筑——— 20萬平方米的城市綜合體，經(jīng)過多方論證和遴選，方案已基本確定，近期將開工建設。對于嚴重違反城市規(guī)劃的違法違章建筑，有關方面正堅決實施拆除。按照大投入帶動大發(fā)展的思路，今年及明后兩年，僅西客站片區(qū)基礎設施建設投入每年即達100億元左右。到2011年高鐵通車時，西客站片區(qū)的交通、能源、環(huán)境等基礎設施建設及村民安置工作可基本完成，6.5平方公里的核心區(qū)建設將初具規(guī)模，展現(xiàn)濟南新形象的標志性建筑也將落成。

　　大空間吸引大投入，大投入推動大發(fā)展。面對歷史賦予的重大發(fā)展機遇，槐蔭區(qū)委、區(qū)政府在科學分析、正確判斷形勢任務的基礎上，提出“立足當前、著眼長遠，抓住機遇、乘勢而上，全面趕超、跨越發(fā)展，實現(xiàn)槐蔭五年大變樣”的奮斗目標。到2014年，全區(qū)生產總值力爭突破400億元，地方財政一般預算收入突破20億元，從經(jīng)濟總量上實現(xiàn)5年再造2個槐蔭。按照打造“齊魯新門戶、泉城新商埠、城市新中心”的目標，著眼于長遠拉動、產業(yè)集聚和提升城市綜合服務功能，我市正精心打造“交易中心、會展中心、文化中心、商業(yè)中心、總部中心”等五大功能組團，把西客站片區(qū)建設成為布局合理、功能完善、產業(yè)集聚、代表省會城市新形象，“宜居、宜業(yè)、宜學”的標志性城市綜合體。