昆明軌道交通示意圖

　　【開篇語】

　　地鐵時代 呼嘯而來

　　機車在鐵軌上摩擦出人們心中等待已久的聲音，伴隨而來的還有遠(yuǎn)處射來的耀眼光束。人們在黃色的安全線后，身體輕輕向前探出，眼睛和耳朵追尋著那聲音和光束，直到慢慢貼近。廣播聲響起，列車門輕輕打開，先是涌出的人群，后是涌進的人群，直到最后一個人邁上車廂，列車門緩緩關(guān)上，向下一站駛?cè)ァ?/P>

　　這在地鐵站中再熟悉不過的一幕，不再與昆明無關(guān)。再過幾天，昆明人將永遠(yuǎn)銘記住一件事情，那就是屬于昆明的地鐵開始建設(shè)了！而3年后，昆明軌道交通1號線和2號線就將實現(xiàn)貫通運營。那時，穿梭于地下，行駛于半空，上天入地的昆明人還會有因出行不便愁眉的嗎？昆明這座城市擁有的會是更多的微笑。

　　因為有了城軌，昆明的城市交通將因立體化的變形而顯得更加便捷；昆明的商圈住宅將沿軌道鋪設(shè)的路線成長開來。城軌所到之處不乏鼎鼎人氣，城軌所轄范圍自有一番嶄新天地，城軌所影響的將是一座新昆明的前進腳步，以及生活在這春天般城市里的人們。

　　今天，我們需要做的只是，見證地鐵時代的呼嘯而來，搭上這列開往春天的地鐵。

　　昆明軌道交通建設(shè)規(guī)劃經(jīng)過了哪些調(diào)整？在昆明軌道交通首期工程即將開工之際，云南信息報記者近日采訪昆明市城市交通研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人。據(jù)介紹，該所是昆明軌道交通規(guī)劃成形的重要參與者和見證者。

　　1993年，首次提出軌道交通概念

　　對于昆明來說，最早涉及到“軌道交通”這個詞要追溯到1993年。昆明市城市交通研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人說，那時候，昆明和蘇黎世開始就城市規(guī)劃建設(shè)方面開展合作。在雙方合作完成的《城市發(fā)展與公共交通總體規(guī)劃》當(dāng)中，首次出現(xiàn)了軌道交通的概念。而軌道交通這個新名詞，對于昆明來說是個新鮮事物，對于中國的絕大多數(shù)城市來說也未曾相識。他說，昆明在城市發(fā)展的考慮中引進軌道交通的意識在中國是超高的。

　　一名技術(shù)人員說，雖然1993年的昆明，從城市發(fā)展規(guī)模、人口總量、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面都不具備即刻建設(shè)城市軌道交通的條件，但能夠提出軌道交通在城市發(fā)展中將承擔(dān)公共交通的骨干作用，已經(jīng)是一種遠(yuǎn)見了。

　　2004年，軌道交通建設(shè)提上日程

　　從最早的軌道交通概念的提出，到真正把軌道交通的總概念解放出來，其中歷經(jīng)了11年。該所負(fù)責(zé)人回憶，2004年，時任昆明市市長王文濤對軌道交通建設(shè)提上日程，并在當(dāng)年部署昆明城市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃研究工作。這對于從事昆明規(guī)劃工作的人來說，感覺真是要“認(rèn)認(rèn)真真做這件事情了”。他談到，當(dāng)時的昆明機動車的發(fā)展水平、城市規(guī)模都具備了建設(shè)軌道交通的基本條件，而且城市交通擁堵狀況日趨嚴(yán)重，城市軌道交通建設(shè)自然也就提到了昆明城市建設(shè)的議事日程上來了。此后，關(guān)于軌道交通的規(guī)劃研究，無論是資金保障上還是審批文件履行上，都可以看出，昆明真的是上路了。

　　2006年，王文濤曾表示，昆明軌道交通總體規(guī)劃已經(jīng)過專家論證，待報國務(wù)院批準(zhǔn)。昆明將建設(shè)5條軌道交通線。而這與今天看到國務(wù)院批準(zhǔn)的昆明軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的6條線路有所不同。該所負(fù)責(zé)人說，實際上，從最早的《軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》到與《昆明城市總體規(guī)劃大綱》的銜接，再到軌道交通用地的控制性詳規(guī)確定，再到最后的《昆明軌道交通建設(shè)規(guī)劃》，期間昆明的軌道交通線路網(wǎng)一直在進行著調(diào)整。最初對于軌道交通結(jié)構(gòu)線網(wǎng)有多個方案，經(jīng)過分別測試確定了放射狀路網(wǎng)的總體結(jié)構(gòu)，這也是現(xiàn)在版本的基本結(jié)構(gòu)。之后，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市用地不斷變化，對需占用較多土地進行場站建設(shè)的軌道交通產(chǎn)生影響，再加上要對接修編后的城市總體規(guī)劃才確定了現(xiàn)在的線路網(wǎng)。

　　該負(fù)責(zé)人說，隨著國家對昆明新機場的審批，昆明城市總體規(guī)劃也隨之調(diào)整，加之2011年底昆明新機場即將投入正式使用的迫切實際，所以又確定將機場線作為6號線，并規(guī)劃了直接連接昆明主城至新機場線路。

　　2008年，市長進京匯報規(guī)劃工作

　　自2006年完成了《昆明市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》之后，從2008年開始，昆明更是加快了向軌道城市邁進的步伐。在2008年兩會期間，在全國人代會期間，昆明市委副書記、市長張祖林帶隊，專程到國家發(fā)改委向分管投資工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報昆明城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃前期工作、資金籌集初步打算和需請國家?guī)椭�支持的有關(guān)事宜。而省委常委、昆明市委書記仇和更是就軌道交通工作多次作出批示。

　　經(jīng)過昆明市領(lǐng)導(dǎo)的積極努力，國家開發(fā)銀行云南省分行與昆明市政府簽訂《昆明市軌道交通項目合作協(xié)議》，國開行云南分行牽頭組織120億元銀團貸款，這也使得昆明軌道交通首期工程的建設(shè)資金有了來源保障。幾經(jīng)努力之后，好消息終于傳來。今年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)昆明軌道交通建設(shè)規(guī)劃，國家發(fā)改委也根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)，批準(zhǔn)昆明軌道交通建設(shè)。

　　■焦點問答

　　首期工程為何選擇1號線、2號線？

　　減輕南北軸交通壓力

　　首期工程為何選擇1號線、2號線？昆明市城市交通研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人說，從實際情況不難看出，由汽車北站到昆明火車站再到呈貢大學(xué)城廣電大學(xué)，這正構(gòu)成了縱貫昆明城市的南北軸，城市交通負(fù)荷最大，而南北向發(fā)展也是昆明的一個重要發(fā)展方向。

　　該所負(fù)責(zé)人還解釋道，軌道交通對于城市新區(qū)的發(fā)展作用突出。一個城市新區(qū)的發(fā)展如果靠傳統(tǒng)的道路建設(shè)來服務(wù)公共交通、召集人氣、吸引投資的話，那么這是一種蔓延狀態(tài)、低效率、低品質(zhì)的發(fā)展過程。而軌道交通就不同了，軌道交通一旦建設(shè)起來就是剛性不可移動的，土地利用率也比建設(shè)傳統(tǒng)道路高得多。具體到呈貢新城，可以預(yù)見軌道交通建成后，將縮短到市中心的時間，從而增加人氣和活力。按照其它城市的經(jīng)驗，軌道交通走廊周邊會吸引大量的開發(fā)投資資金，以形成高品質(zhì)的開發(fā)帶。有了人氣和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)后，商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也自然隨之而來。

　　在談到本月將開工的城軌時，該所負(fù)責(zé)人說道，昆明真的是運氣不錯，在國家需要拉動內(nèi)需、擴大投入的時候，城軌成功獲得了國家的審批。實際上，這也是昆明前期工作準(zhǔn)備充分的直接效果顯現(xiàn)。工作做在前面，好政策來了，才不會錯過。4、5號線路的用地控制性詳規(guī)的工作，6號線的選擇比對工作也將馬上展開。

　　昆明地鐵大事記

　　2005年

　　3月 昆明組織北京城建總院等單位開始了昆明城市軌道交通系列規(guī)劃的編制工作。主要包括《昆明市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》、《昆明市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》、《昆明城市快速軌道交通控制性詳細(xì)規(guī)劃》。

　　2006年

　　9月 昆明完成了《昆明市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，規(guī)劃線網(wǎng)由6條線路組成，呈放射式線網(wǎng)，其中主城骨干線2條，主城與呈貢骨干線1條，輔助填充線2條，機場線1條，總長162.6公里。

　　2008年

　　3月5日 在全國人代會期間，昆明市市長張祖林帶隊，專程到國家發(fā)改委向分管投資工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報昆明城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃前期工作、資金籌集初步打算和需請國家?guī)椭�支持的有關(guān)事宜。 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，綜合昆明市情況看，也到了建設(shè)軌道交通的時候。

　　6月29日 建設(shè)部組織專家到昆明對《昆明市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2008～2015）》進行相關(guān)評審和論證。

　　7月8日 昆明市環(huán)保局組織召開了《昆明市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2008~2015）環(huán)境影響報告書》咨詢會。

　　11月 昆明軌道交通項目規(guī)劃環(huán)評獲得國家環(huán)保部批準(zhǔn)。

　　12月19日 昆明軌道交通首期工程試驗段開工建設(shè)。線路起于世紀(jì)城站，沿新昆洛路中央隔離帶布設(shè)，經(jīng)體育城站、體育城南站、穿越廣福立交后沿道路東側(cè)走行，在五臘村設(shè)站，共4座車站，線路全長4.92千米，全部為高架線路，區(qū)間橋梁及景觀設(shè)計總投資為59777萬元。

　　2009年

　　5月20日 在北京舉辦的“2009昆明·北京投資洽談會”上，國家開發(fā)銀行云南省分行與昆明市政府簽訂《昆明市軌道交通項目合作協(xié)議》，由昆明市政府委托國家開發(fā)銀行股份有限公司云南省分行擔(dān)任昆明市軌道交通1、2號線首期工程建設(shè)項目銀團貸款的牽頭行，牽頭組織120億元銀團貸款。

　　6月8日 國務(wù)院批準(zhǔn)昆明軌道交通建設(shè)規(guī)劃。

　　6月19日 國家發(fā)改委根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)，批準(zhǔn)昆明軌道交通建設(shè)。