21日上午，揚州市政府召開《揚州市城市總體規(guī)劃（2009—2030）》編制動員會，標(biāo)志著揚州市新一輪城市總體規(guī)劃編制工作正式啟動。市長王燕文指出 ，開展新一輪揚州城市總體規(guī)劃編制意義重大，事關(guān)揚州未來發(fā)展，必須科學(xué)謀劃、精心編制，為揚州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

　　據(jù)了解，現(xiàn)行《揚州市城市總體規(guī)劃（2002—2020）》是2003年底編制完成的，該輪城市總體規(guī)劃對推動揚州市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。隨著經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展、“一體兩翼”重大發(fā)展戰(zhàn)略實施，以及市區(qū)行政區(qū)劃的調(diào)整，這一輪規(guī)劃已經(jīng)逐漸顯露出與地方經(jīng)濟建設(shè)不相適應(yīng)的地方。到2008年底，揚州市區(qū)城市人口已達101.6萬人，建成區(qū)規(guī)模達119平方公里，已達總規(guī)期末（2020年）預(yù)測規(guī)模，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，需要對揚州人口和城市建設(shè)用地規(guī)模重新進行評估和預(yù)測。此外，城市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)及功能布局難以滿足城市新一輪發(fā)展的現(xiàn)實要求，區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施對揚州城市發(fā)展和布局也產(chǎn)生影響。

　　此次總體規(guī)劃的編制主要包括兩個層次，一是揚州中心城市的發(fā)展，按照市區(qū)率先城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，將城市規(guī)劃范圍明確為整個揚州市區(qū)1028平方公里的行政區(qū)劃，不僅要規(guī)劃中心城區(qū)的發(fā)展，還要同步規(guī)劃周邊城鎮(zhèn)及村莊布局，統(tǒng)籌城、鎮(zhèn)、村的布局以及相互之間的空間結(jié)構(gòu)、交通聯(lián)系和公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快市區(qū)范圍內(nèi)的人口向城鎮(zhèn)、尤其向中心城市集中，產(chǎn)業(yè)向省級開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園集聚。二是全市域的城鎮(zhèn)體系布局。以“一橫（沿江產(chǎn)業(yè)帶）、一縱（沿運產(chǎn)業(yè)帶）、一環(huán)（市域環(huán)路）”為主骨架，統(tǒng)籌市域城鎮(zhèn)體系布局，以“三集中”（人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中）引導(dǎo)市域城鄉(xiāng)建設(shè)，做大做強中心城市，整合重點城鎮(zhèn)，優(yōu)化控制一般城鎮(zhèn)，合理集聚農(nóng)村居民點。初步考慮，至2030年，市域城市化水平要達到75%—80%。這一輪規(guī)劃編制近期至2015年，遠期至2030年。計劃09年9月份初步完成總規(guī)綱要，2010年6月完成全部報審成果。

　　王燕文指出，進行新一輪城市總體規(guī)劃編修，是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，強化規(guī)劃引領(lǐng)作用的迫切需要；是加快對接上海經(jīng)濟圈與寧鎮(zhèn)揚都市圈、融入長三角的迫切需要；是加快推進揚州科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展的迫切需要。要科學(xué)確定城市功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞把揚州打造成中國一流、世界有影響的“古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城”目標(biāo)定位，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，在做大做強傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造國家級綠色新能源產(chǎn)業(yè)基地；在城市特質(zhì)上，更加彰顯“人文、生態(tài)、宜居、精致”的城市特色，努力打造國內(nèi)一流的最宜人居的生態(tài)園林城市；在區(qū)域影響上，努力把揚州建設(shè)成為長三角的區(qū)域性中心城市、具有國際影響力的文化遺產(chǎn)城市和優(yōu)秀旅游城市。她要求，注重區(qū)域協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌市域城鄉(xiāng)發(fā)展；突出“一體兩翼”，進一步優(yōu)化城市發(fā)展布局和空間結(jié)構(gòu)；適應(yīng)區(qū)域競爭，優(yōu)化城市內(nèi)外交通環(huán)境；進一步提升城市品質(zhì)，完善城市功能設(shè)施；推動產(chǎn)業(yè)升級，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局。她還對加強新一輪城市總體規(guī)劃編制組織領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求。

　　揚州市政府秘書長何金發(fā)主持會議。