因為有了鐵路，哈爾濱從小漁村蛻變?yōu)榇蠖际�。因為有榆樹�?a href="http://plant.www.hao543.cn" target="_blank" title="園林植物">森林、草原三大自然生態(tài)遺產(chǎn)，哈爾濱有丁香城和榆都的美譽。時光如水流過百年，如今哈爾濱的綠化為啥在全國15個副省級城市中排在老末？為啥曾經(jīng)來哈爾濱取綠化經(jīng)的長春、沈陽、大連等同緯度寒地城市，把哈爾濱遠遠地拋在了后面？6日，接受記者采訪的中國風景園林學會常務理事、哈爾濱市園林學會理事長、城管局原總工程師馮美瑞，東北林業(yè)大學植物學家、博士生導師聶紹荃教授，東北林業(yè)大學造林學家、博士生導師丁寶永給出了大致相同的答案：歷史欠賬拖了哈爾濱綠化乃至創(chuàng)建國家園林城的后腿。

　　教訓一：

　　城建大肆侵占綠地

　　在哈爾濱火車站，有一幅描繪上世紀60年代南崗尼古拉大教堂的寫實油畫。畫面上，除了喇嘛臺、國際飯店和無軌電車外，給人最深印象的是滿眼綠色。馮美瑞1959年從北京林業(yè)大學畢業(yè)，搞了50年城市園林綠化。她回憶說，當時的松花江邊，除了丁香、五色草，就是大榆樹、大柳樹，是一條寬達500米的沿江綠化帶。這樣的美景，對于這座城市的后來者，或者出生于上世紀60年代、70年代至今的市民來說，哈爾濱園林綠化曾經(jīng)的輝煌只能是遙遠的故事。再看看現(xiàn)在的松花江邊，隨著城建發(fā)展，凱萊酒店和萬達購物廣場等建筑已經(jīng)蠶食了原有的綠地，沿江防洪通道南側已經(jīng)建起了一字排開的高樓大廈，誰還能看出當年的綠化模樣�！爱斈甑墓�爾濱綠化，數(shù)量多，質(zhì)量好，分布均勻，特色突出�！瘪T美瑞回憶道，當時上海人都被哈爾濱江邊的洋氣和大氣吸引了，特別將五色草引入上海的黃浦江畔，改名叫哈爾濱紅綠草。令人遺憾的是，從1966~2006年的40年間，搭棚子、蓋高樓、修馬路、架立交橋……城市城建大肆侵占，城市管理者的漠視，讓哈爾濱的綠化腳步遠遠被城市建設和經(jīng)濟發(fā)展占上風的毀綠速度拋在身后。與此同時，當哈爾濱綠化原地踏步甚至退步的時候，綠地率排在全國前列的成都、青島、大連等城市卻推行著城建與綠化齊步走的策略，使得哈爾濱的綠化遠遠地落在了人家后面。

　　教訓二：

　　綠地規(guī)劃停留在紙上

　　日前，記者在《哈爾濱市志·城市規(guī)劃》中查閱到這樣一段文字：1953年，哈爾濱市建委在《哈爾濱市城市初步(總體)規(guī)劃》時期，提出了在郊區(qū)東部的黃山、西部的四方臺、西長嶺一帶、南部的孫家站(指的是1950年建廠的松江電機廠林地)一帶興建森林公園的規(guī)劃。至今還在計劃把松江林地建成哈爾濱市勞動公園的規(guī)劃，早在54年前就出臺了。遺憾的是，這樣的綠化規(guī)劃至今還停留在紙上。

　　早在2002年12月，哈爾濱市出臺了《哈爾濱市建設生態(tài)型園林城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，規(guī)劃了“城在林中，道在綠中，家在園中，人在景中”，力爭5年內(nèi)完成國家園林城的創(chuàng)建工作。8年過去了，哈爾濱市城區(qū)“冬天飄黑煙，夏天曬地皮”的情況讓聶紹荃教授有話要說。“我的學生剛從外地來哈爾濱，一出火車站，走上鐵路街，最大感受是暴土揚長，哈爾濱太臟了，而且大樹太少了。進了東北林大，看了林大林場，才感受到來東北林大學習林業(yè)是不錯的選擇�！甭櫧B荃說，不論是城區(qū)的綠地系統(tǒng)，還是城郊的防護林系統(tǒng)，甚至新建小區(qū)綠地率要達到35%，舊城區(qū)改造小區(qū)不低于30%的要求早已明確在哈爾濱綠地系統(tǒng)規(guī)劃上，但事實又如何呢？拓寬中山路香坊段，毀了千余棵大榆樹和近萬株丁香；市政府搬遷后，原本已建起數(shù)萬平方米大綠地廣場，前兩年又被毀掉建高樓；民生路臨和平路一側小區(qū)改造把大榆樹全毀，如今這條街呈現(xiàn)出一條街上的綠化南北兩側兩個模樣的尷尬狀態(tài)。

　　記者注意到，在政府部門審議并原則通過的相關規(guī)劃中，對于舊城區(qū)的房屋建設，要求小于5公頃用地的改造建設，必須將改造用地的60%建設為綠地和道路廣場。

　　教訓三：

　　綠化管理婆家太多

　　城市綠化該誰負責？據(jù)丁寶永教授介紹，哈爾濱的綠化最初歸市建委管轄，后來劃到了現(xiàn)在的城管局，林業(yè)局負責城市周邊防護林和森林等區(qū)域綠化。令人不解的是管理機構卻在重疊設置，城管局內(nèi)有綠化處，下面還有行政支持類事業(yè)單位園林處，其他委辦局管轄的還有生態(tài)辦的機構設置。綠化處管城市綠化，園林處管公園和苗圃，各區(qū)還有服務于區(qū)政府的城管局或者園林辦。讓小小的處長，甚至科長去管哈爾濱的大綠化，管好了是奇跡，管不好才是實際。綠化權力分散，很難形成合力集中精神搞好城市綠化。

　　值得一提的是，榆樹和丁香是哈爾濱的植物代表和象征，但在多年來的綠化過程中，卻遭受著來自政府某些部門看著順不順眼的悖論。比如，當年的呂其恩市長，喬木力推榆樹、灌木重視丁香、草類看好五色草，哈爾濱的五月，就形成了“全城籠罩著紫色的薄紗，空氣彌漫著醉人的馨香”的綠化盛景�？傻搅松鲜兰o90年代,水臘等暖溫帶樹種迅速落戶冰城。到1999年的冬天，哈爾濱成了名副其實的“冰城”，百萬株水臘幾乎絕跡。

　　馮美瑞說，自2006年，哈爾濱成立了綠化推進辦，由城建市長牽頭，哈爾濱的綠化才在近3年取得了一定的成績。今年的城綠辦掛牌，也掃清了綠化婆家多的體制瓶頸。

　　教訓四：

　　綠化養(yǎng)護機制不健全

　　多年來的哈爾濱，重建輕管的弊端同樣在制約著哈爾濱綠化邁大步。以花園街保護街區(qū)為例，這里是哈爾濱唯一的“榆都”展示區(qū)。4個保護街坊內(nèi)現(xiàn)有百年老榆樹100余棵，是市區(qū)罕見的百年榆樹相對集中的地區(qū)。當記者站在23層的金融大廈樓頂時，遠遠望去，該片由大直街、木介街、海關街、紅軍街、耀景街圍合的區(qū)域內(nèi)是濃密的樹林，在濃密的樹影中才顯露出星星點點的俄式老房子。高處看，很美；地面查，很糟。記者發(fā)現(xiàn)這些老榆樹的生存狀況極差，隨處可見被磚墻封堵的、長在房中的老榆樹。6日，記者在耀景街看到，一株被房子包裹的老榆樹已經(jīng)死亡，只露著光禿禿的樹干。據(jù)相關部門的粗略統(tǒng)計，花園街區(qū)內(nèi)的房包樹數(shù)量超過100株。

　　南崗海城街45—6號的主人叫朱俊峰，1964年搬到這里，這位耄耋“老哈”說起當年的綠化，對大丁香和老榆樹留戀不已。“那會兒，家家戶戶的房前屋后都有大榆樹、三米高的丁香更是稀松平常的景兒�！崩先烁嬖V記者，那時的哈爾濱，不僅花園街區(qū)，其他地方的榆樹和丁香也隨處可見，而且都是老榆樹，多粗的都有，后來全讓蓋房子、搭棚子、修路建橋給擠沒了。現(xiàn)在的綠化是人工的，樹小花矮綠蔭少；那時候是自然的，高大成林乘涼好。那么好的老榆樹和大丁香少了，朱老爺子不僅揪心，而且一提起來非常氣憤。

　　丁寶永教授一針見血地指出，哈爾濱的綠化管護，以前是不重視，如今在商業(yè)化園林背景下相關部門制定了成活保證金制度，也就是說，三年保活后才能全額拿到綠化工程款。表面看，有著切身利益制約，效果應該不錯。但又出現(xiàn)了各區(qū)園林部門給一分錢干一分活的問題，比如，松江林地的養(yǎng)護，香坊園林部門說不歸自己管，理由是沒撥付專項養(yǎng)護資金。馮美瑞說，園林綠化三分種七分管，保證成活才是園林綠化的根本，養(yǎng)護水平的高低是保證成活，甚至衡量一個城市環(huán)境吸引力的重要指標。

　　教訓五：

　　部分企業(yè)商家毀綠不護綠

　　誰能在綠色文明的倡導中起到先鋒模范作用？園林綠化專家給出的答案是：企業(yè)和商家。

　　為了一己私利，一些企業(yè)和商家既是植樹造林的參與者，往往又成了毀綠的肇事者。馮美瑞說，上世紀五六十年代，哈爾濱的各家工廠和企事業(yè)單位非常重視綠化，太陽島的工療花壇、哈飛的云杉……和平路上的亞麻廠和哈量集團都是當時的佼佼者。

　　如今，隨著以企業(yè)為主體的開發(fā)和建設，哈爾濱車輛廠的綠化保留了多少？老動物園內(nèi)的大樹沒了多少？松江森林又被建筑垃圾掩埋了多少綠地？夾樹街、宣化街、果戈里大街、教化廣場上的丁香林和三角綠地，如今早已沒了蹤影。聶紹荃也表示，城市園林商業(yè)化是大勢所趨，但以企業(yè)為主體的綠色文明倡導，是能否縮短創(chuàng)建園林城的距離。城市園林綠化的商業(yè)化運作，有待細化和完善，僅僅靠商業(yè)化是不夠的，應該全面完善養(yǎng)護機制，比如，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)層層落實、各負其職的基層責任機制。

　　丁寶永說，一方面政府應加大對企業(yè)和商家的管控力度，另一方面通過現(xiàn)實的利益驅(qū)動，使得這些以追逐利益最大化的企業(yè)和商家有利可圖，能夠重視園林綠化，那將是城市之幸。有了企業(yè)帶頭不毀綠而建綠，有了百姓自覺護綠，執(zhí)法部門能把毀綠事件當成驚天動地的大事，才能讓綠化成果保全下來，哈爾濱才能通過兩三年的奮起直追，擠上國家園林城的末班車。