中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令
第24號(hào)

　　《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》已經(jīng)2002年3月14日第9次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年9月30日起施行。

部長(zhǎng)　吳基傳
二○○二年八月一日

第一章　總則

　　第一條　為了促進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，保障中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名系統(tǒng)安全、可靠地運(yùn)行，規(guī)范中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名系統(tǒng)的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參照國(guó)際上互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理準(zhǔn)則，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事域名注冊(cè)服務(wù)及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　�。ㄒ唬┯蛎�：是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上識(shí)別和定位計(jì)算機(jī)的層次結(jié)構(gòu)式的字符標(biāo)識(shí)，與該計(jì)算機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）地址相對(duì)應(yīng)。

　�。ǘ�）中文域名：是指含有中文文字的域名。

　　（三）域名根服務(wù)器：是指承擔(dān)域名體系中根節(jié)點(diǎn)功能的服務(wù)器。

　�。ㄋ模┯蛎�根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)：是指負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理域名根服務(wù)器的機(jī)構(gòu)。

　�。ㄎ澹╉敿�(jí)域名：是指域名體系中根節(jié)點(diǎn)下的第一級(jí)域的名稱。

　�。�六）域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)：是指負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理一個(gè)或多個(gè)頂級(jí)域名，并負(fù)責(zé)管理這些頂級(jí)域名以下各級(jí)域名注冊(cè)服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)。

　�。ㄆ撸┯蛎�注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：是指受理審核域名注冊(cè)申請(qǐng)，完成域名在域名數(shù)據(jù)庫(kù)中注冊(cè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第四條　任何組織或者個(gè)人不得采取任何手段妨礙我國(guó)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第二章　域名管理

　　第五條　信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名的管理工作。主要職責(zé)是：

　　（一）制定互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理的規(guī)章及政策；

　　（二）制定國(guó)家（或地區(qū)）頂級(jí)域名CN和中文域名體系；

　　（三）管理國(guó)家（或地區(qū)）頂級(jí)域名CN和中文域名的域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)；

　�。ㄋ模┕芾碓谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)置并運(yùn)行域名根服務(wù)器的域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督管理域名注冊(cè)服務(wù)；

　　（六）負(fù)責(zé)與域名有關(guān)的國(guó)際協(xié)調(diào)。

　　第六條　我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的域名體系由信息產(chǎn)業(yè)部以公告形式予以公布。根據(jù)域名發(fā)展的實(shí)際情況，信息產(chǎn)業(yè)部可以對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的域名體系作局部調(diào)整，重新公布。

　　第七條　中文域名是我國(guó)域名體系的重要組成部分。信息產(chǎn)業(yè)部鼓勵(lì)和支持中文域名系統(tǒng)的技術(shù)研究和逐步推廣應(yīng)用。

　　第八條　域名管理采用逐級(jí)管理方式。域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)域名持有者根據(jù)本辦法及相關(guān)規(guī)定的要求，負(fù)責(zé)其下一級(jí)域名的注冊(cè)管理及服務(wù)。

　　第九條　域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行和管理相應(yīng)的域名系統(tǒng)，維護(hù)域名數(shù)據(jù)庫(kù)，授權(quán)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供域名注冊(cè)服務(wù)。主要職責(zé)包括：

　　（一）運(yùn)行、維護(hù)和管理相應(yīng)頂級(jí)域名服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)，保證域名系統(tǒng)安全可靠地運(yùn)行；

　�。ǘ�）根據(jù)本辦法制定域名注冊(cè)相關(guān)規(guī)定；

　�。ㄈ�）按照非歧視性原則選擇域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

　�。ㄋ模�對(duì)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的域名注冊(cè)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)置域名根服務(wù)器、設(shè)立域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)須經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)。

第三章　域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理

　　第十一條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)須向信息產(chǎn)業(yè)部備案。

　　未經(jīng)備案，任何組織或者個(gè)人不得從事域名注冊(cè)服務(wù)活動(dòng)。

　　第十二條　從事域名注冊(cè)服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）是依法設(shè)立的企業(yè)法人或事業(yè)法人；

　�。ǘ�）有與從事域名注冊(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專門人員；

　　（三）有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；

　�。ㄋ模┯袠I(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案；

　�。ㄎ澹┯薪∪�的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；

　�。�六）信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他條件。

　　第十三條　從事域名注冊(cè)服務(wù)，農(nóng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┓ㄈ速Y格證明；

　�。ǘ�）擬提供注冊(cè)服務(wù)的域名項(xiàng)目；

　　（三）與相關(guān)域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議；

　　（四）用戶服務(wù)協(xié)議范本；

　�。ㄎ澹�業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案；

　　（六）網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)保障措施的證明。

　　第十四條　域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人等登記信息發(fā)生變更或者域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與其域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系發(fā)生變更或終止時(shí)，域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更或終止后30日內(nèi)報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案。

第四章　域名注冊(cè)

　　第十五條　域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定其域名注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案后施行。

　　第十六條　域名注冊(cè)服務(wù)遵循“先申請(qǐng)先注冊(cè)”原則。

　　第十七條　域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)可以在擴(kuò)展域名注冊(cè)范圍時(shí)設(shè)立預(yù)注冊(cè)期限，對(duì)部分保留字進(jìn)行必要保護(hù)，并在其網(wǎng)站上提供查詢。

　　除前款規(guī)定外，域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得預(yù)留或變相預(yù)留域名。域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供域名注冊(cè)服務(wù)過(guò)程中不得代表任何實(shí)際或潛在的域名持有者。

　　第十八條　域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布域名注冊(cè)服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)限、費(fèi)用，提供域名注冊(cè)信息的公共查詢服務(wù)，并保證域名注冊(cè)服務(wù)的質(zhì)量。

　　第十九條　任何組織或個(gè)人注冊(cè)和使用的域名，不得含有下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┓磳�(duì)憲法所確定的基本原則的；

　　（二）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；

　�。ㄈ�）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

　�。ㄋ模┥縿�(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

　�。ㄎ澹┢茐膰�(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；

　�。�六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

　�。ㄆ撸┥⒉家�穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

　�。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　�。ň牛┖�有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　　第二十條　域名注冊(cè)申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，遵守域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)制定的域名注冊(cè)相關(guān)規(guī)定，并提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的域名注冊(cè)信息。

　　第二十一條　注冊(cè)域名應(yīng)當(dāng)按期繳納域名運(yùn)行管理費(fèi)用。域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體的域名運(yùn)行管理費(fèi)用收費(fèi)辦法，并報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)。

　　第二十二條　域名注冊(cè)完成后，域名注冊(cè)申請(qǐng)者即成為其注冊(cè)域名的持有者。

　　因持有或使用域名而侵害他人合法權(quán)益的，責(zé)任由域名持有者承擔(dān)。

　　第二十三條　域名注冊(cè)信息發(fā)生變更的，域名持有者應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更注冊(cè)信息。

　　第二十四條　域名持有者可以選擇和變更城名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。域名持有者變更域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，原域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)轉(zhuǎn)移域名持有者注冊(cè)信息的義務(wù)。

　　第二十五條　已注冊(cè)的域名出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，原域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以注銷，并以書面形式通知域名持有者：

　�。ㄒ唬┯蛎�持有者或其代理人申請(qǐng)注銷域名的；

　�。ǘ�）域名持有者提交的域名注冊(cè)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的；

　　（三）域名持有者未按照規(guī)定繳納相應(yīng)費(fèi)用的；

　�。ㄋ模┮罁�(jù)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)作出的裁判，應(yīng)當(dāng)注銷的；

　�。ㄎ澹┻`反本辦法及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

第五章　域名爭(zhēng)議

　　第二十六條　域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)可以指定中立的域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)解決域名爭(zhēng)議。

　　第二十七條　任何人就已經(jīng)注冊(cè)或使用的域名向域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)提出投訴，并且符合域名爭(zhēng)議解決辦法規(guī)定的條件的，域名持有者應(yīng)當(dāng)參與域名爭(zhēng)議解決程序。

　　第二十八條　域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)作出的裁決只涉及爭(zhēng)議域名持有者信息的變更。

　　域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)作出的裁決與人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判不一致的，域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的裁決服從于人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的裁判。

　　第二十九條　域名爭(zhēng)議在人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)處理期間，域名持有者不得轉(zhuǎn)讓有爭(zhēng)議的域名，但域名受讓方以書面形式同意接受人民法院裁判、仲裁裁決或爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)裁決約束的除外。

第六章　罰　則

　　第三十條　違反本辦法第四條、第十條、第十一條、第十四條的規(guī)定，妨礙我國(guó)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)正常運(yùn)行、擅自設(shè)置域名根服務(wù)器、擅自設(shè)立域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、未經(jīng)備案擅自從事域名注冊(cè)服務(wù)活動(dòng)或者超出備案的項(xiàng)目提供域名注冊(cè)服務(wù)的，由信息產(chǎn)業(yè)部責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重，予以警告或處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十一條　違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重，予以警告或處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十二條　違反本辦法第十九條的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第七章　附　則

　　第三十三條　在本辦法施行以前已經(jīng)開展互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)服務(wù)的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定辦理備案手續(xù)。

　　第三十四條　本辦法自2002年9月30日起施行。以往發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)域名管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。