勞動(dòng)和社會(huì)保障部令
第22號(hào)

　　《集體合同規(guī)定》已于2003年12月30日經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部第7次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2004年5月1日起施行。

部長　鄭斯林
二○○四年一月二十日

集體合同規(guī)定

第一章 總則

　　第一條　為規(guī)范集體協(xié)商和簽訂集體合同行為，依法維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國工會(huì)法》，制定本規(guī)定。

　　第二條　中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）與本單位職工之間進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議；所稱專項(xiàng)集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就集體協(xié)商的某項(xiàng)內(nèi)容簽訂的專項(xiàng)書面協(xié)議。

　　第四條　用人單位與本單位職工簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，以及確定相關(guān)事宜，應(yīng)當(dāng)采取集體協(xié)商的方式。集體協(xié)商主要采取協(xié)商會(huì)議的形式。

　　第五條　進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　�。ㄒ唬┳袷胤�律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定；

　　（二）相互尊重，平等協(xié)商；

　　（三）誠實(shí)守信，公平合作；

　�。ㄋ模┘骖欕p方合法權(quán)益；

　　（五）不得采取過激行為。

　　第六條　符合本規(guī)定的集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，對(duì)用人單位和本單位的全體職工具有法律約束力。

　　用人單位與職工個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)，不得低于集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的規(guī)定。

　　第七條　縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位與本單位職工開展集體協(xié)商、簽訂、履行集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)審查集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同。

第二章 集體協(xié)商內(nèi)容

　　第八條　集體協(xié)商雙方可以就下列多項(xiàng)或某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同：

　�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)報(bào)酬；

　　（二）工作時(shí)間；

　�。ㄈ�）休息休假；

　　（四）勞動(dòng)安全與衛(wèi)生；

　　（五）補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利；

　�。�六）女職工和未成年工特殊保護(hù)；

　　（七）職業(yè)技能培訓(xùn)；

　�。ò耍﹦趧�(dòng)合同管理；

　�。ň牛┆�(jiǎng)懲；

　�。ㄊ�）裁員；

　　（十一）集體合同期限；

　　（十二）變更、解除集體合同的程序；

　　（十三）履行集體合同發(fā)生爭議時(shí)的協(xié)商處理辦法；

　　（十四）違反集體合同的責(zé)任；

　�。ㄊ�五）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。

　　第九條　勞動(dòng)報(bào)酬主要包括：

　　（一）用人單位工資水平、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；

　�。ǘ�）工資支付辦法；

　　（三）加班、加點(diǎn)工資及津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金分配辦法；

　　（四）工資調(diào)整辦法；

　　（五）試用期及病、事假等期間的工資待遇；

　�。�六）特殊情況下職工工資（生活費(fèi)）支付辦法；

　�。ㄆ撸┢渌麆趧�(dòng)報(bào)酬分配辦法。

　　第十條　工作時(shí)間主要包括：

　�。ㄒ唬┕�時(shí)制度；

　�。ǘ�）加班加點(diǎn)辦法；

　　（三）特殊工種的工作時(shí)間；

　　（四）勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　休息休假主要包括：

　�。ㄒ唬┤招菹�時(shí)間、周休息日安排、年休假辦法；

　�。ǘ�）不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)職工的休息休假；

　�。ㄈ�）其他假期。

　　第十二條　勞動(dòng)安全衛(wèi)生主要包括：

　�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制；

　�。ǘ�）勞動(dòng)條件和安全技術(shù)措施；

　�。ㄈ�）安全操作規(guī)程；

　�。ㄋ模﹦诒Ｓ闷钒l(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┒ㄆ诮】禉z查和職業(yè)健康體檢。

　　第十三條　補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利主要包括：

　�。ㄒ唬┭a(bǔ)充保險(xiǎn)的種類、范圍；

　�。ǘ�）基本福利制度和福利設(shè)施；

　　（三）醫(yī)療期延長及其待遇；

　�。ㄋ模┞毠びH屬福利制度。

　　第十四條　女職工和未成年工的特殊保護(hù)主要包括：

　�。ㄒ唬┡�職工和未成年工禁忌從事的勞動(dòng)；

　�。ǘ�）女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的勞動(dòng)保護(hù)；

　�。ㄈ�）女職工、未成年工定期健康檢查；

　　（四）未成年工的使用和登記制度。

　　第十五條　職業(yè)技能培訓(xùn)主要包括：

　　（一）職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃及年度計(jì)劃；

　　（二）職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的提取和使用；

　　（三）保障和改善職業(yè)技能培訓(xùn)的措施。

　　第十六條　勞動(dòng)合同管理主要包括：

　　（一）勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間；

　�。ǘ�）確定勞動(dòng)合同期限的條件；

　�。ㄈ�）勞動(dòng)合同變更、解除、續(xù)訂的一般原則及無固定期限勞動(dòng)合同的終止條件；

　　（四）試用期的條件和期限。

　　第十七條　獎(jiǎng)懲主要包括：

　�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)紀(jì)律；

　�。ǘ�）考核獎(jiǎng)懲制度；

　�。ㄈ�）獎(jiǎng)懲程序。

　　第十八條　裁員主要包括：

　　（一）裁員的方案；

　　（二）裁員的程序；

　�。ㄈ�）裁員的實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 集體協(xié)商代表

　　第十九條　本規(guī)定所稱集體協(xié)商代表（以下統(tǒng)稱協(xié)商代表），是指按照法定程序產(chǎn)生并有權(quán)代表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商的人員。

　　集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，每方至少3人，并各確定1名首席代表。

　　第二十條　職工一方的協(xié)商代表由本單位工會(huì)選派。未建立工會(huì)的，由本單位職工民主推薦，并經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意。

　　職工一方的首席代表由本單位工會(huì)主席擔(dān)任。工會(huì)主席可以書面委托其他協(xié)商代表代理首席代表。工會(huì)主席空缺的，首席代表由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。未建立工會(huì)的，職工一方的首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。

　　第二十一條　用人單位一方的協(xié)商代表，由用人單位法定代表人指派，首席代表由單位法定代表人擔(dān)任或由其書面委托的其他管理人員擔(dān)任。

　　第二十二條　協(xié)商代表履行職責(zé)的期限由被代表方確定。

　　第二十三條　集體協(xié)商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表。委托人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。

　　首席代表不得由非本單位人員代理。

　　第二十四條　用人單位協(xié)商代表與職工協(xié)商代表不得相互兼任。

　　第二十五條　協(xié)商代表應(yīng)履行下列職責(zé)：

　　（一）參加集體協(xié)商；

　�。ǘ�）接受本方人員質(zhì)詢，及時(shí)向本方人員公布協(xié)商情況并征求意見；

　　（三）提供與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料；

　　（四）代表本方參加集體協(xié)商爭議的處理；

　　（五）監(jiān)督集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的履行；

　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十六條　協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)維護(hù)本單位正常的生產(chǎn)、工作秩序，不得采取威脅、收買、欺騙等行為。

　　協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)保守在集體協(xié)商過程中知悉的用人單位的商業(yè)秘密。

　　第二十七條　企業(yè)內(nèi)部的協(xié)商代表參加集體協(xié)商視為提供了正常勞動(dòng)。

　　第二十八條　職工一方協(xié)商代表在其履行協(xié)商代表職責(zé)期間勞動(dòng)合同期滿的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至完成履行協(xié)商代表職責(zé)之時(shí)，除出現(xiàn)下列情形之一的，用人單位不得與其解除勞動(dòng)合同：

　　（一）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位依法制定的規(guī)章制度的；

　�。ǘ�）嚴(yán)重失職、營私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的；

　�。ㄈ�）被依法追究刑事責(zé)任的。

　　職工一方協(xié)商代表履行協(xié)商代表職責(zé)期間，用人單位無正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位。

　　第二十九條　職工一方協(xié)商代表就本規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定與用人單位發(fā)生爭議的，可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

　　第三十條　工會(huì)可以更換職工一方協(xié)商代表；未建立工會(huì)的，經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意可以更換職工一方協(xié)商代表。用人單位法定代表人可以更換用人單位一方協(xié)商代表。

　　第三十一條　協(xié)商代表因更換、辭任或遇有不可抗力等情形造成空缺的，應(yīng)在空缺之日起15日內(nèi)按照本規(guī)定產(chǎn)生新的代表。

第四章 集體協(xié)商程序

第三十二條　集體協(xié)商任何一方均可就簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同以及相關(guān)事宜，以書面形式向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行集體協(xié)商的要求。

　　一方提出進(jìn)行集體協(xié)商要求的，另一方應(yīng)當(dāng)在收到集體協(xié)商要求之日起20日內(nèi)以書面形式給以回應(yīng)，無正當(dāng)理由不得拒絕進(jìn)行集體協(xié)商。

　　第三十三條　協(xié)商代表在協(xié)商前應(yīng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

　�。ㄒ唬┦煜づc集體協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度；

　　（二）了解與集體協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的情況和資料，收集用人單位和職工對(duì)協(xié)商意向所持的意見；

　�。ㄈ�）擬定集體協(xié)商議題，集體協(xié)商議題可由提出協(xié)商一方起草，也可由雙方指派代表共同起草；

　�。ㄋ模┐_定集體協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)；

　　（五）共同確定一名非協(xié)商代表擔(dān)任集體協(xié)商記錄員。記錄員應(yīng)保持中立、公正，并為集體協(xié)商雙方保密。

　　第三十四條　集體協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持，并按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┬�布議程和會(huì)議紀(jì)律；

　�。ǘ�）一方首席代表提出協(xié)商的具體內(nèi)容和要求，另一方首席代表就對(duì)方的要求作出回應(yīng)；

　　（三）協(xié)商雙方就商談事項(xiàng)發(fā)表各自意見，開展充分討論；

　�。ㄋ模╇p方首席代表歸納意見。達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案，由雙方首席代表簽字。

　　第三十五條　集體協(xié)商未達(dá)成一致意見或出現(xiàn)事先未預(yù)料的問題時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商，可以中止協(xié)商。中止期限及下次協(xié)商時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容由雙方商定。

第五章 集體合同的訂立、變更、解除和終止

　　第三十六條　經(jīng)雙方協(xié)商代表協(xié)商一致的集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論。

　　職工代表大會(huì)或者全體職工討論集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或者職工出席，且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案方獲通過。

　　第三十七條　集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)通過后，由集體協(xié)商雙方首席代表簽字。

　　第三十八條　集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同期限一般為1至3年，期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)，即行終止。

　　集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同期滿前3個(gè)月內(nèi)，任何一方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦潞炗喕蚶m(xù)訂的要求。

　　第三十九條　雙方協(xié)商代表協(xié)商一致，可以變更或解除集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同。

　　第四十條　有下列情形之一的，可以變更或解除集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同：

　�。ㄒ唬┯萌藛挝灰虮患娌�、解散、破產(chǎn)等原因，致使集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同無法履行的；

　�。ǘ�）因不可抗力等原因致使集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同無法履行或部分無法履行的；

　　（三）集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同約定的變更或解除條件出現(xiàn)的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第四十一條　變更或解除集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同適用本規(guī)定的集體協(xié)商程序。

第六章 集體合同審查

　　第四十二條　集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同簽訂或變更后，應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起10日內(nèi)，由用人單位一方將文本一式三份報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審查。

　　勞動(dòng)保障行政部門對(duì)報(bào)送的集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。

　　第四十三條　集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同審查實(shí)行屬地管轄，具體管轄范圍由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。

　　中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市的用人單位的集體合同應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)保障部或勞動(dòng)保障部指定的省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門。

　　第四十四條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送的集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的下列事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查：

　�。ㄒ唬┘�體協(xié)商雙方的主體資格是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定；

　�。ǘ�）集體協(xié)商程序是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；

　�。ㄈ�）集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同內(nèi)容是否與國家規(guī)定相抵觸。

　　第四十五條　勞動(dòng)保障行政部門對(duì)集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到文本之日起15日內(nèi)將《審查意見書》送達(dá)雙方協(xié)商代表�！秾彶橐庖姇�》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　（一）集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同當(dāng)事人雙方的名稱、地址；

　　（二）勞動(dòng)保障行政部門收到集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的時(shí)間；

　�。ㄈ�）審查意見；

　　（四）作出審查意見的時(shí)間。

　　《審查意見書》應(yīng)當(dāng)加蓋勞動(dòng)保障行政部門印章。

　　第四十六條　用人單位與本單位職工就勞動(dòng)保障行政部門提出異議的事項(xiàng)經(jīng)集體協(xié)商重新簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的，用人單位一方應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第四十二條的規(guī)定將文本報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審查。

　　第四十七條　勞動(dòng)保障行政部門自收到文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同即行生效。

　　第四十八條　生效的集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，應(yīng)當(dāng)自其生效之日起由協(xié)商代表及時(shí)以適當(dāng)?shù)男问较虮痉饺�體人員公布。

第七章 集體協(xié)商爭議的協(xié)調(diào)處理

　　第四十九條　集體協(xié)商過程中發(fā)生爭議，雙方當(dāng)事人不能協(xié)商解決的，當(dāng)事人一方或雙方可以書面向勞動(dòng)保障行政部門提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)；未提出申請(qǐng)的，勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí)也可以進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　第五十條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)組織等三方面的人員，共同協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議。

　　第五十一條　集體協(xié)商爭議處理實(shí)行屬地管轄，具體管轄范圍由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。

　　中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市用人單位因集體協(xié)商發(fā)生的爭議，由勞動(dòng)保障部指定的省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)組織等三方面的人員協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)，勞動(dòng)保障部也可以組織有關(guān)方面協(xié)調(diào)處理。

　　第五十二條　協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議，應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)結(jié)束協(xié)調(diào)處理工作。期滿未結(jié)束的，可以適當(dāng)延長協(xié)調(diào)期限，但延長期限不得超過15日。

　　第五十三條　協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┦芾韰f(xié)調(diào)處理申請(qǐng)；

　�。ǘ�）調(diào)查了解爭議的情況；

　�。ㄈ�）研究制定協(xié)調(diào)處理爭議的方案；

　�。ㄋ模�對(duì)爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；

　　（五）制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》。

　　第五十四條　《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)載明協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)、爭議的事實(shí)和協(xié)調(diào)結(jié)果，雙方當(dāng)事人就某些協(xié)商事項(xiàng)不能達(dá)成一致的，應(yīng)將繼續(xù)協(xié)商的有關(guān)事項(xiàng)予以載明�！秴f(xié)調(diào)處理協(xié)議書》由集體協(xié)商爭議協(xié)調(diào)處理人員和爭議雙方首席代表簽字蓋章后生效。爭議雙方均應(yīng)遵守生效后的《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》。

第八章 附則

　　第五十五條　因履行集體合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，可以依法向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

　　第五十六條　用人單位無正當(dāng)理由拒絕工會(huì)或職工代表提出的集體協(xié)商要求的，按照《工會(huì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第五十七條　本規(guī)定于2004年5月1日起實(shí)施。原勞動(dòng)部1994年12月5日頒布的《集體合同規(guī)定》同時(shí)廢止。