為青海東部城市群打造亮麗東大門

　　民和，是黃河流域人類活動(dòng)最早的地區(qū)之一。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，湟水谷地和黃河谷地由于地理位置的重要，成為古老民族繁衍生息之地，羌人游弋、匈奴逐鹿、吐蕃爭(zhēng)雄、西夏統(tǒng)治、中原安撫，歷史的變遷使這里成了西北少數(shù)民族的發(fā)祥地之一，也是孕育河湟文化的歷史故地。民和縣素有“青海門戶”之稱。西鄰樂都，東界甘肅，北望海北，南通臨夏。自古以來，這里便是古絲綢之路(輔道)和唐蕃古道(南道)的要津，成為青藏高原與外地經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系的通道。這里有幾千年積淀下來的豐富地域歷史文化遺存遺風(fēng)、燦爛的民族文化、淳厚的民俗風(fēng)情，是一個(gè)有著廣闊開發(fā)前景的資源大縣。

　　民和回族土族自治縣是一個(gè)具有后發(fā)展?jié)摿Φ目h份。境內(nèi)光熱比較充足，黃河、湟水河經(jīng)南、北流經(jīng)縣域，形成了著名的黃河谷地和湟水谷地。除盛產(chǎn)糧食作物外，還盛產(chǎn)瓜果蔬菜，在全省享有“瓜果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

　　民和還有豐富的水能資源、電力資源、礦產(chǎn)資源、人力資源且開發(fā)潛力較大。今109國道、蘭青鐵路、蘭西高速公路穿境而過，交通十分便利。地理?xiàng)l件、人文環(huán)境、生態(tài)資源可謂是得天獨(dú)厚；區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)可謂是人有我優(yōu)，因而發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件獨(dú)好，凸顯著現(xiàn)代的物質(zhì)文明和精神文明。

　　“十一五”期間，是民和縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。五年來，我們緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為主題，以特色經(jīng)濟(jì)為支撐，以突破農(nóng)業(yè)、突出工業(yè)、凸顯城鎮(zhèn)為抓手，以“一城兩區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，做到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力相結(jié)合，取得了誘人的成績(jī)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)向好、民生改善、社會(huì)和諧發(fā)展的良好局面。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為引領(lǐng)，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展和集約化經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。尤其以全膜覆蓋玉米為主的農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，為全省淺山旱地農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收創(chuàng)出了一條新路子；以新區(qū)體現(xiàn)水平，舊城體現(xiàn)繁榮為理念，加大川垣新區(qū)、縣城舊城區(qū)改造和集鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城市綜合功能，優(yōu)化了人居環(huán)境；以下川口工業(yè)區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，打造高原新興工業(yè)基礎(chǔ)材料基地，工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng)；以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加大固定資產(chǎn)投資力度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、畜牧業(yè)、房地產(chǎn)、商貿(mào)集散都有廣闊的開發(fā)前景。而且日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的投資環(huán)境，將成為吸引更多商家投資開發(fā)建設(shè)民和，打造青海東部城市群的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　“十二五”是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。2011年又是“十二五”規(guī)劃的開局之年。因此，省委、省政府關(guān)于加快構(gòu)建“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展新格局，建設(shè)青海東部城市群，加快推進(jìn)我省東部城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的構(gòu)想，無疑為正在建設(shè)的富裕文明和諧新民和，打造亮麗東大門，提振了跨越發(fā)展的堅(jiān)定信心。我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，以高昂的改革創(chuàng)新激情，滿懷跨越發(fā)展的信心，務(wù)實(shí)求真的態(tài)度，爭(zhēng)取“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入翻番；城鄉(xiāng)居民收入較快增加，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得新成績(jī)；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展；民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)展取得新突破。我們也真誠地期望，社會(huì)各界、商家名流融入民和建設(shè)青海東部城市群的偉大實(shí)踐中，建言獻(xiàn)策、投資興業(yè)！

　　民和，一個(gè)青海東部城市群嶄新亮麗的東大門將呼之欲出！

　　十一五：民和鑄就輝煌

　　“十一五”時(shí)期，是民和縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得誘人成績(jī)的五年。五年來，民和縣緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，以縣域經(jīng)濟(jì)為核心，以特色經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以“一城兩區(qū)”建設(shè)為載體，以園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民收入為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)更加文明進(jìn)步，人民生活水平明顯提高。

　　縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)25.84億元，年均遞增12.1%，人均生產(chǎn)總值達(dá)6457元，年均遞增11.3%，累計(jì)完成行政轄固定資產(chǎn)投資56.31億元，年均投資11.26億元。地方財(cái)政一般預(yù)算收入10370萬元，年均遞增23.81%�？h域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、活力強(qiáng)勁的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、下川口工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施并完成了一批城鎮(zhèn)道路、供排水、農(nóng)村道路、人畜飲水、整村推進(jìn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境綜合治理等工程，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期落后的局面明顯改善。

　　社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。組織實(shí)施了一批教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件明顯改善。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)普遍提高，公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全，新農(nóng)合覆蓋率達(dá)到100%，參合率達(dá)到98.15%以上。文化體育、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，全縣廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到91%和96%。全縣人口年均自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

　　人民生活水平持續(xù)改善。2010年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12859元，年均遞增12.55%；農(nóng)民人均純收入4330元，年均遞增17.23%。全縣18.1萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作取得新成績(jī)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6698人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。消費(fèi)需求穩(wěn)步上升，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.37億元，年均遞增17.35%。城鄉(xiāng)居民居住、交通、文化、衛(wèi)生和環(huán)境條件有了較大改善。

　　魅力縣城：城鎮(zhèn)化建設(shè)的杰作

　　民和是青海省的東大門，城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平，關(guān)乎著青海東大門新形象的樹立�！笆�一五”期間，民和縣強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“中心集聚，軸線拓展，外圍協(xié)作，分區(qū)組織”的非均衡發(fā)展策略，注重體現(xiàn)民和特色、突出時(shí)代感和文化底蘊(yùn)，始終貫穿“新區(qū)體現(xiàn)水平、舊城體現(xiàn)繁榮，努力打造青海東部魅力城市”的理念，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位，科學(xué)化建設(shè)。民和川垣新區(qū)的建設(shè)更彰顯以人為本，更趨向現(xiàn)代化。截至去年年底，已累計(jì)投資13.5億元，相繼完成了川垣大道、川垣一路、川垣二路、三路道路與供排水等基礎(chǔ)設(shè)施工程；新建黨政機(jī)關(guān)及其他部門的20余幢辦公大樓現(xiàn)已全部投入使用；新建了公共休閑的假日廣場(chǎng)，面積約1.6萬平方米的明達(dá)商城，投資2億元的商業(yè)步行街，修建商鋪1萬多平方米；平興花園、廣馨花園、明珠雅居、海鴻花園等8個(gè)住宅小區(qū)相繼建成，今年開工建設(shè)住宅小區(qū)5個(gè)，同時(shí)，新區(qū)的綠化生態(tài)建設(shè)也凸顯出“一街一景、一路一品”“三季有花、四季常青”的城市園林特色。川垣新區(qū)已經(jīng)成為青海東部城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。

　　民和舊城區(qū)的改造凸顯了舊城體現(xiàn)繁榮的原則。累計(jì)總投資3.5億元，實(shí)施完成了西出口大橋、山城紅崖區(qū)域綜合治理、巴州河河道治理、山城小游園、北大街拓建、舊城主街道整治即“穿衣戴帽”工程、縣城垃圾處理場(chǎng)、新下集商貿(mào)城、市政道路給排水工程、縣城西出口道路整治、胡同道拓建等工程。

　　胡同道是連接新舊城區(qū)的咽喉，這里道路狹窄、交通擁擠、房屋破舊，成為制約新舊城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的瓶頸。民和縣共投資5330萬元拓建胡同道，目前正在加緊建設(shè)景觀大道，修建休閑人行道和文化墻，雕刻反映民和歷史文化如喇家遺址、馬家窯文化馬場(chǎng)類型彩陶、土族納頓等歷史文化景觀以及萬畝桃園、西溝瀑布、七里寺等自然景觀。并石刻古人詠贊民和的詩詞、今人頌民和的《民和賦》《桃花賦》等，預(yù)計(jì)2011年6月將全部完工。屆時(shí)，這里不但成為新區(qū)舊城協(xié)調(diào)發(fā)展的大通道，而且將成為民和一道最為亮麗的休閑覽勝風(fēng)景線。

　　同時(shí)，完成了川官公路沿線五個(gè)集鎮(zhèn)街道綜合整治工程和古鄯、官亭、馬營三鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)工程。今年，民和縣投資700萬元對(duì)古鄯等七個(gè)建制鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)改造，使集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力不斷增強(qiáng)。

　　工業(yè)園區(qū)：描繪高原新興工業(yè)基礎(chǔ)材料基地的未來

　　舉全縣之力，搶灘基礎(chǔ)工業(yè)的大市場(chǎng)，搞大工業(yè)是民和縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大舉措。自2006年青海民和下川口工業(yè)區(qū)開始籌建以來，經(jīng)過四年的籌建，一個(gè)新興的高原工業(yè)基礎(chǔ)材料基地已具雛形，成為我省重要的工業(yè)區(qū)之一。

　　“十二五”期間，民和縣委、縣政府按照省委、省政府確定的通過對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理劃分，對(duì)一大批落后企業(yè)升級(jí)改造，讓民和縣的冶煉企業(yè)關(guān)小上大，集中生產(chǎn)，使當(dāng)?shù)厝罕娤硎茉�本的藍(lán)天碧水的目標(biāo)，充分利用我省的電力資源優(yōu)勢(shì)、縣內(nèi)豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)、突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)原有冶煉企業(yè)節(jié)能減排搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力引進(jìn)大型工業(yè)項(xiàng)目，打造以鋁基合金及鋁型材、系列鐵合金、電石等為主的高原新興工業(yè)基礎(chǔ)材料基地、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地，成為承接“十一五”末至“十二五”期間青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

　　青海民和下川口工業(yè)區(qū)規(guī)劃總面積22821.3畝，規(guī)劃總投資283.09億元以上。工業(yè)區(qū)建設(shè)分兩期實(shí)施，一期(2009-2015),建成40萬噸鋁基合金大板錠、50萬噸系列鐵合金、20萬噸電石、10萬噸電解銅、10萬噸碳化硅等基礎(chǔ)產(chǎn)品規(guī)模，并做好下游產(chǎn)品的前期開發(fā)；二期(2016-2020)，建成50萬噸鋁型材及鋁制品、20萬噸電石、30萬噸聚氯乙烯、30萬噸燒堿、3000噸多晶硅、5萬噸亞麻、淀粉、濃縮果汁、乳制品等產(chǎn)品規(guī)模。規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入533.7億元，利潤(rùn)90.47億元，上繳稅金38.52億元，增加縣財(cái)政收入20億元，可提供3萬個(gè)就業(yè)崗位。

　　目前，總體規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)估、土地利用、地質(zhì)災(zāi)害、巖土工程勘察、文物挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件等相關(guān)基礎(chǔ)方案或報(bào)告都已制定完成。工業(yè)區(qū)主干道路、西垣道路路基工程、生活用水、生產(chǎn)用水工程、電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全部完工。青海省投資集團(tuán)公司與蘭州鐵路局西部物流有限責(zé)任公司就園區(qū)鐵路專線建設(shè)有關(guān)事宜達(dá)成一致意見，共同簽署了框架協(xié)議，將共同投資建設(shè)物流園，現(xiàn)正在編制可研報(bào)告。

　　目前開工建設(shè)或選址擬建的企業(yè)有18家，其中，文宏、樂華、德剛3家企業(yè)已開工投產(chǎn)，青投、蘭海、湟川、明峰、鑫基等15家企業(yè)開工或準(zhǔn)備開工建設(shè)。青投公司總投資達(dá)58.5億元的年產(chǎn)40萬噸鋁基合金大板錠、25萬噸碳素陽極基礎(chǔ)項(xiàng)目正在建設(shè)；蘭海公司2×2.5萬KVA礦熱爐硅鐵項(xiàng)目正在進(jìn)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)；天利鋁業(yè)有限公司100萬噸鐵合金項(xiàng)目、浙江天潔集團(tuán)年產(chǎn)10萬噸金屬硅項(xiàng)目均完成征地開工建設(shè)；浙江金源集團(tuán)總投資9800萬元、年產(chǎn)100萬噸水泥粉磨項(xiàng)目已在隆治十里河灘選定廠址準(zhǔn)備開工；倉儲(chǔ)物流公司、光大碳素項(xiàng)目、青海億通太陽能新材料科技開發(fā)有限公司碳化硅刃料磨料深加工項(xiàng)目也已準(zhǔn)備開工；青海正興公司年產(chǎn)480萬噸精選煤項(xiàng)目選定廠址，正在編制可研報(bào)告。相信，“十二五”期間，民和的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將會(huì)登上一個(gè)新的臺(tái)階。