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武漢黃鶴樓門票漲至80元游客狀告漲價違規(guī)
今年4月1日起,武漢黃鶴樓公園門票從50元漲至80元。湖北省武漢市市民漆先生查詢相關法規(guī)后質疑漲價程序違規(guī):一是漲幅過高,二是未舉行任何聽證會。近日,他拿起法律武器,要求省物價局撤銷該漲價決定,并賠償個人經(jīng)濟損失30元。而黃鶴樓公園和省物價局對該質疑的一致回應是:這次調(diào)價不是漲價,是重新核定價格,因而沒有漲幅限制。 經(jīng)反復協(xié)調(diào),武昌區(qū)法院表示研究后再行答復是否立案。 游客: 三點質疑黃鶴樓漲價 漆先生4月4日上午到黃鶴樓公園游玩,發(fā)現(xiàn)門票從50元漲至80元。心有不快的他回去查閱相關資料發(fā)現(xiàn),黃鶴樓公園此次漲價根本沒進行價格聽證,而且一次漲幅高達60%。 漆先生決定維權,他找到武漢大學社會弱者權利保護中心,委托其起訴本次漲價的最終批復者———湖北省物價局。 其起訴書就黃鶴樓漲價提出三點質疑: 首先,由湖北省物價局印發(fā)的《湖北省游覽參觀點門票價格管理辦法實施細則》規(guī)定:“各級價格主管部門制定和調(diào)整價格時,原門票價格在50元以下的,提價幅度不得超過35%;50元至100元以內(nèi)的,提價幅度不得超過30%!钡S鶴樓一次調(diào)價高達60%。 其次,該細則還規(guī)定門票調(diào)整要向社會公示兩個月。但黃鶴樓調(diào)價的批復時間是2月3日,4月1日起執(zhí)行,不足兩月。 第三,國家八部委的文件規(guī)定,實行政府定價的門票價格調(diào)整,要按規(guī)定進行聽證,但黃鶴樓門票漲價并未舉行聽證會。 漆先生認為,黃鶴樓門票漲價在內(nèi)容和程序上都違規(guī),應當撤銷。他還要求賠償個人經(jīng)濟損失30元。 管理部門: 是重新核價而非漲價 當?shù)亍冻於际袌蟆酚浾呔推嵯壬馁|疑,先后采訪了黃鶴樓公園管理處票務科和省物價局。而黃鶴樓票務科和省物價局的回應相當一致:這次調(diào)價是重新核定價格,不是漲價,二者性質不一樣。 湖北省物價局有關人士介紹,黃鶴樓調(diào)價的理由主要有三點:首先,黃鶴樓公園2008年由4A級升為5A級,是四大名樓中唯一的5A級國家景區(qū),但價格卻是同級別景區(qū)中最低的;其次,黃鶴樓面積擴大,建設任務繁重,資金緊缺;第三,黃鶴樓公園上一次調(diào)價是2003年,此后一直沒有調(diào)整。原本打算2008年調(diào)價,恰逢國家發(fā)改委要求清理全國門票價格,才拖到去年底。據(jù)物價部門核算,隨著園區(qū)擴容,該園目前管理成本如按門票平攤,平均每張門票近70元。 這位人士稱,這次調(diào)價是重新核價,并不是漲價。重新核價是由政府重新制定價格,重新核價沒有任何上限,由政府評估后再行定價。 對于“各級價格主管部門制定和調(diào)整游覽參觀點門票價格,提價幅度不得超過35%”的規(guī)定,該人士仔細閱讀后認為:細則中的“提價”只針對漲價行為。而對于“提價是否重新核價的結果之一”的疑問,此人士說:兩者并不一樣。 對于漲價前未公示足夠時間的質疑,這位人士承認調(diào)價決定公示期不足兩個月。 至于漲價未經(jīng)聽證的質疑,此人士表示,湖北省所有旅游景點的門票都未列入《湖北省價格聽證目錄》,因此黃鶴樓調(diào)價不需要聽證。 專家: 重新核價仍需遵守漲幅規(guī)定 武漢大學法學院法學院博導、武漢大學社會弱者權利保護中心主任林莉紅教授分析后指出,重新核價有三種結果,比原價高、保持不變、比原價低,即提價是重新核價的結果之一,因而重新核價凡遇提價仍需遵守有關限幅規(guī)定。 林莉紅還表示,黃鶴樓實行政府定價,價格法規(guī)定政府定價應該舉行聽證,雖然《湖北省價格聽證目錄》未包括黃鶴樓等景點門票價格,但從法律角度講,任何政府定價都應該依法舉行聽證會。 武昌法院: 研究后才決定是否立案 如此簡單的小案,漆先生沒有想到要打官司,似乎還不太容易。 6月4日上午,漆先生的代理人、武大社會弱者權利保護中心的李張威、申超兩名志愿者,帶著相關立案材料來到武漢市武昌區(qū)人民法院。在立案庭,他們跟法官反復協(xié)商,法官稱上面有精神,拒絕受理材料。 李張威向記者介紹,至于具體是什么精神,當值法官沒有明言,也不愿意出具不予立案的書面裁定。 兩名代理人隨后找到立案庭的駱庭長。駱庭長經(jīng)與二人仔細協(xié)商后,拿走一份起訴狀,但表示至于是否立案要先行研究再做定奪。 事后,武大社會弱者權利保護中心對記者稱,他們將繼續(xù)和法院溝通,爭取立案。 外地游客: 黃鶴樓門票價格偏高 在黃鶴樓公園門口,一對外地來湖北旅游的北京中年夫妻在售票點轉了轉,最終放棄購票游玩。他們說:“門票80元一張?zhí)F了,而且只是一棟樓。” 外地來鄂的旅客張先生與這對中年夫妻有同感:又不是什么真古跡,一棟建了二十年的樓,有必要這么貴嗎?他由此表示對武漢旅游環(huán)境不滿。 另一名從廣東跟旅行團過來的卜先生,當從導游手中拿過門票時,也對價格表示驚訝,但他同時稱黃鶴樓作為天下名樓,不管多貴,他都會進去參觀一次。 黃鶴樓票務科一名工作人員說:調(diào)價后,游客并未減少,還在繼續(xù)增加。和去年同期相比,3月增幅為87.31%,4月是46.37%,5月只有3%。而黃鶴樓方面認為,5月是旅游旺季,通常增長都不明顯。 有市民稱北京故宮博物院的門票僅60元時,黃鶴樓方面人士說:故宮屬于文物景點,有國家財政支持,但黃鶴樓是園林景點,無財政支持,需自負盈虧,兩者之間沒有可比性。他認為盡管將門票價格調(diào)至80元,但在同級景區(qū)中,黃鶴樓價格依然偏低。
編輯:songgaofeng |
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