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時(shí)評(píng):免費(fèi)開(kāi)放后公園“爆園”的啟示
[日期:2008-09-10] 來(lái)源:揚(yáng)子晚報(bào) 作者: 發(fā)表評(píng)論(0)打印
上周日,南京市園林系統(tǒng)內(nèi)6家公園邀請(qǐng)市民免費(fèi)游玩,市民參與人數(shù)達(dá)到35萬(wàn)人次,其中紅山動(dòng)物園達(dá)17.5萬(wàn)人次,此前單日最高人流也就5萬(wàn)人次;玄武湖公園達(dá)12萬(wàn)人次,直到夜深,人還川流不息。 免費(fèi)有如此盛況,令人感慨之余引發(fā)思考:城市公園如何更好地為市民服務(wù),到了該有所創(chuàng)新和有所 作為的時(shí)候了。 按理說(shuō),公園是用市民的納稅錢(qián)建起來(lái)的,是公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施,是改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的公共綠地及公眾休閑的場(chǎng)所,理應(yīng)免費(fèi)開(kāi)放。但這些年來(lái),城市公園的門(mén)票卻多在漲價(jià),有的上升幅度還很大,已從幾元到幾十元甚至上百元。 對(duì)此,有關(guān)方面解釋說(shuō),“還園于民”的設(shè)想我們也有,但落實(shí)之難在于公園養(yǎng)不活自己,而全靠政府負(fù)擔(dān),地方財(cái)力又有限。門(mén)票再不漲價(jià),公園必然入不敷出、難以為繼。 這乍一聽(tīng)不無(wú)道理——“既要馬兒跑,又要馬兒不吃草”的事到哪找呢? 不過(guò),細(xì)細(xì)推敲起來(lái),高價(jià)門(mén)票并非城市公園擺脫經(jīng)營(yíng)困境的辦法。因?yàn),門(mén)票雖然是公園創(chuàng)收的一個(gè)渠道,但絕不是唯一渠道,有時(shí)甚至不是重要渠道。高價(jià)門(mén)票看起來(lái)創(chuàng)收容易,但往往堵死了別的創(chuàng)收渠道——游客望而生畏,不敢上門(mén),餐飲、超市、茶吧從哪里來(lái)生意呢? 事實(shí)上,國(guó)內(nèi)已經(jīng)免費(fèi)開(kāi)放且經(jīng)濟(jì)效益頗佳的公園并非個(gè)別。遠(yuǎn)的不說(shuō),常州市區(qū)21所公園,除擁有1500年歷史的東坡公園因文物保護(hù)需要,仍設(shè)門(mén)票控制人流外,其它公園已全部免費(fèi)敞開(kāi)。而開(kāi)放式公園不僅惠及廣大市民,沒(méi)增加財(cái)政負(fù)擔(dān),自身也都活得相當(dāng)滋潤(rùn)。其奧秘在于:該市在政府一次性投入實(shí)施拆遷和建設(shè)的同時(shí),為公園通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制解決維護(hù)管養(yǎng)費(fèi)用創(chuàng)造了條件,包括留出餐飲、超市、茶吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)花木種植專業(yè)技術(shù)人員等。 此次“爆園”“引爆”了玄武湖公園的租船業(yè),當(dāng)天收入暴漲。這也說(shuō)明:除了財(cái)政補(bǔ)貼及門(mén)票漲價(jià)以外,公園還有其它生存和發(fā)展之路。 實(shí)事求是地說(shuō),現(xiàn)在各級(jí)政府的民本意識(shí)明顯增強(qiáng)。但為民謀利,既要有良好的愿望,更要有破解難題的真才實(shí)學(xué)。以加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展為例,就要通過(guò)改革創(chuàng)新,充分利用政府的投入機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和社會(huì)的互惠機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)投入主體的多元化。
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