全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮勢(shì)不可擋。我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期以來(lái)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)逐漸集聚城市中心區(qū)，過(guò)快過(guò)量的城市改造產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，城市中心區(qū)的環(huán)境整治問(wèn)題迫切需要我們加以研究。

　　城市公共空間環(huán)境整治一直貫穿城市建設(shè)發(fā)展的整個(gè)歷程。從古希臘、古羅馬、中世紀(jì)到文藝復(fù)興，城市公共空間經(jīng)歷了從萌芽、發(fā)展到高潮的過(guò)程。１９世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件的變化和城市化的進(jìn)程，產(chǎn)生了一系列的城市環(huán)境問(wèn)題，許多西方國(guó)家針對(duì)不同的環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始進(jìn)行探索。從維也納拆除城墻形成環(huán)繞城市中心的林陰大道，到英國(guó)將皇家公園向社會(huì)開(kāi)放，興建第一個(gè)現(xiàn)代意義的城市公園；從美國(guó)的城市美化運(yùn)動(dòng)和城市公園系統(tǒng)的建成，到巴黎改建采取一系列環(huán)境更新措施：建設(shè)林陰道，規(guī)劃城市公園綠地系統(tǒng)，改善道路交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施。英國(guó)在１９世紀(jì)末還曾在城市規(guī)劃中提出Ａｍｅｎｉｔｙ的概念，將其作為促進(jìn)環(huán)境更新的政策措施之一，其中包括衛(wèi)生的改善、環(huán)境的美觀舒適、對(duì)歷史環(huán)境的保護(hù)，以及為滿足人類精神上的需要，提供享受豐富多彩生活的機(jī)會(huì)等內(nèi)容。并在Ａｍｅｎｉｔｙ的思想指導(dǎo)下，實(shí)行城市綜合改善地區(qū)方法，制定一系列政策和法律保障環(huán)境的舒適性。西方發(fā)達(dá)國(guó)家二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，進(jìn)行了大規(guī)模的城市改造，開(kāi)始出現(xiàn)逆城市化的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為新城建設(shè)和郊區(qū)化，城市中心區(qū)的居住人口和產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到郊區(qū)，導(dǎo)致了舊城中心區(qū)的衰敗。為了復(fù)興中心區(qū)，振興經(jīng)濟(jì)，各國(guó)通過(guò)城市歷史保護(hù)、創(chuàng)造以步行街為代表的人性公共空間，發(fā)展三產(chǎn)旅游和社區(qū)環(huán)境更新這些整治措施，掀起了新一輪城市公共空間環(huán)境整治的高潮。

　　二戰(zhàn)后西方國(guó)家在城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，隨著經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展到速度趨緩的變化，都經(jīng)歷了由大規(guī)模城市改造轉(zhuǎn)向注重歷史文化傳統(tǒng)、小規(guī)模的城市中心區(qū)復(fù)興，采取逐步的環(huán)境整治措施，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，在實(shí)踐中取得了一定的效果和經(jīng)驗(yàn)，這些對(duì)我國(guó)當(dāng)前的城市改造具有非常積極的借鑒意義。

　　一、部分國(guó)家環(huán)境整治實(shí)踐

　　�煟�、英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與內(nèi)城整治實(shí)踐。由于戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，英國(guó)的城市規(guī)劃偏重于新城建設(shè)，造成英國(guó)２０世紀(jì)５０～６０年代許多舊城的逐漸衰落。隨著７０年代經(jīng)濟(jì)“滯脹”局面的出現(xiàn)，英國(guó)對(duì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了較大調(diào)節(jié)，采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，在舊城中心區(qū)發(fā)展辦公和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在城市建設(shè)上從強(qiáng)調(diào)數(shù)量與速度的新城擴(kuò)張建設(shè)，轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵、強(qiáng)調(diào)環(huán)境質(zhì)量的整修維護(hù)，規(guī)劃的主要內(nèi)容由新城建設(shè)轉(zhuǎn)向內(nèi)城改造①。

　�。煟�、美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策與城市環(huán)境設(shè)計(jì)的興起。美國(guó)從戰(zhàn)后到７０年代期間經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，普遍進(jìn)行城市更新，１９４９年制定了《國(guó)家住宅法》，扶植貧窮地區(qū)，重建道路和市政設(shè)施，由于改造的規(guī)模較大，造成原有居住社區(qū)荒廢，城市中心區(qū)開(kāi)始衰落。從７０年代開(kāi)始，隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，地方政府在提高環(huán)境質(zhì)量中的作用變得重要起來(lái)，城市開(kāi)發(fā)重點(diǎn)由郊區(qū)轉(zhuǎn)向城市中心區(qū)，城市環(huán)境設(shè)計(jì)和城市設(shè)計(jì)被明確提出并得到迅速發(fā)展。許多城市提出環(huán)境質(zhì)量和特色問(wèn)題，通過(guò)公共空間系統(tǒng)建設(shè)、濱水區(qū)開(kāi)發(fā)、城市歷史保護(hù)和步行區(qū)化等一些公共項(xiàng)目建設(shè)，提高了城市的整體環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合歷史性建筑保護(hù)和利用開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮②。

　　�煟�、聯(lián)邦德國(guó)的小規(guī)模環(huán)境整治政策與實(shí)踐。德國(guó)的城市建設(shè)經(jīng)過(guò)５０年代的重建，６０年代隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占主導(dǎo)地位，城市規(guī)劃注重城市發(fā)展的技術(shù)化，集約的土地規(guī)劃以提高建筑容積率、完善城市道路系統(tǒng)和美化視覺(jué)環(huán)境為導(dǎo)向。７０年代由于世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)衰退，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變革，第三產(chǎn)業(yè)比例加大，城市規(guī)劃政策從大面積推平頭式的舊區(qū)改造轉(zhuǎn)為針對(duì)具體建筑的保護(hù)與整治，小步驟、謹(jǐn)慎的環(huán)境整治措施越來(lái)越受到重視。到７０年代中期，維護(hù)和整修歷史性街區(qū)、古舊建筑物受到重視，建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)城的復(fù)興和居住區(qū)的改善，通過(guò)環(huán)境整治完善城市空間環(huán)境，保留自然形成的城市結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化“土地混合使用區(qū)”的概念，使市中心重新充滿活力。

　�。煟�、法國(guó)的內(nèi)城修復(fù)計(jì)劃。法國(guó)在二戰(zhàn)后也開(kāi)始大規(guī)模的城市再開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)和新城政策，從１９５８年起實(shí)施城區(qū)中老舊住房的更新和城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，建設(shè)與傳統(tǒng)城區(qū)形態(tài)相異的高層建筑群小區(qū)，造成與歷史形態(tài)的不協(xié)調(diào)、住宅功能衰退和房?jī)r(jià)暴漲等問(wèn)題。６０年代末至７０年代，隨著經(jīng)濟(jì)和就業(yè)人口的變化，第三產(chǎn)業(yè)比重增加和制造業(yè)人口減少，歷史保護(hù)和生活環(huán)境的改善受到重視，法國(guó)的歷史環(huán)境保護(hù)政策開(kāi)始實(shí)施，與以往徹底更新市區(qū)的改造計(jì)劃不同，在修復(fù)建筑物與改善它們周圍環(huán)境的同時(shí)，使現(xiàn)存的城市結(jié)構(gòu)保持不變③。

　�。煟�、日本的城市創(chuàng)造運(yùn)動(dòng)和小規(guī)模整治。第二次世界大戰(zhàn)以后，日本由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展造成了許多城市問(wèn)題。７０年代受席卷世界的石油危機(jī)影響，政府修改了《城市規(guī)劃法》，控制城市開(kāi)發(fā)規(guī)模，制止城市盲目地向農(nóng)村延伸。通過(guò)城市中心區(qū)規(guī)劃、綠化、水、城市歷史保護(hù)區(qū)、步行空間等途徑尋找契機(jī)，實(shí)現(xiàn)城市公共空間環(huán)境整治。７０年代以來(lái)，以橫濱為首的許多城市制定了關(guān)于景觀形成與歷史環(huán)境保護(hù)政策，進(jìn)行城市公共散步道、城市廣場(chǎng)、步行商業(yè)街等環(huán)境整治，如橫濱的《地區(qū)建設(shè)協(xié)定》和《市區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)制度》，成為推動(dòng)環(huán)境整治發(fā)展的重要因素。

　　二、國(guó)外城市中心區(qū)環(huán)境

　　整治方法與措施

　　一些歐美國(guó)家圍繞６０～７０年代出現(xiàn)的城市中心區(qū)衰敗現(xiàn)象采取環(huán)境整治方法，政府投入大量資金將建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到內(nèi)城建設(shè)中，提出復(fù)興城市中心區(qū)的目標(biāo)并逐步付諸實(shí)施，采取了一系列環(huán)境整治方法和措施。

　�。薄�歷史建筑的保護(hù)與城市歷史文化保護(hù)

　　歷史文物建筑保護(hù)。大部分城市中心都存在大量有吸引力的優(yōu)秀古建筑，歷史保護(hù)作為復(fù)興中心區(qū)的策略，在許多城市得以采用。人們重新認(rèn)識(shí)到歷史建筑的價(jià)值，采取城市保護(hù)性更新活動(dòng)，確定文物建筑保護(hù)等級(jí)，維修歷史文物建筑。同時(shí)有節(jié)制地進(jìn)行城市骨架和街道網(wǎng)絡(luò)的改造，使大多數(shù)新建筑在尺度和形式上尋求與原有建筑的協(xié)調(diào)，達(dá)到視覺(jué)上的連續(xù)性。結(jié)合步行區(qū)建設(shè)保護(hù)歷史建筑，維護(hù)原有的商業(yè)服務(wù)設(shè)施和舊建筑傳統(tǒng)風(fēng)格外貌，進(jìn)行內(nèi)部更新，滿足現(xiàn)代使用要求。這種做法既維修、保護(hù)了歷史建筑，又增加了中心地區(qū)的吸引力。

　　舊建筑的改造利用。為了保護(hù)城市歷史文化，許多國(guó)家采取鼓勵(lì)措施支持改造、利用老建筑，將銀行改成飯館，小學(xué)校作為技術(shù)辦公室，老別墅改成文化中心，棄置的監(jiān)獄變成酒吧，甚至賦予無(wú)用的煤氣站以新的內(nèi)容，將其變成高質(zhì)量的旅店。例如假日購(gòu)物廣場(chǎng)在７０年代開(kāi)始興起并迅速普及，大多是通過(guò)改造中心區(qū)火車站、貨倉(cāng)或工業(yè)建筑等已被廢棄的歷史性建筑物而形成，起到了復(fù)興中心區(qū)的作用。

　　城市歷史文化保護(hù)。城市中心區(qū)的復(fù)興是建立在對(duì)歷史城市的整體保護(hù)的基礎(chǔ)之上的，國(guó)外尤其是歐洲許多古城的新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，為了減少對(duì)舊城的破壞，普遍采取與舊城脫離的發(fā)展政策。在舊城建設(shè)上除了注重對(duì)舊建筑的單體保護(hù)外，更重要的是加強(qiáng)對(duì)歷史街道、廣場(chǎng)等城市空間和城市結(jié)構(gòu)肌理的保護(hù)，劃定歷史保護(hù)區(qū)，對(duì)城市歷史進(jìn)行整體環(huán)境保護(hù)。從７０年代起，英、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家制定了一系列有關(guān)歷史保護(hù)區(qū)的政策性法規(guī)。

　�。�、對(duì)人的活動(dòng)空間的重視

　　復(fù)興城市中心區(qū)的一個(gè)重要措施是積極營(yíng)造以人為中心的環(huán)境和空間，以人性化的街道景觀增加城市中心區(qū)公共空間的魅力，提高城市中心區(qū)的吸引力和活力。

　　設(shè)置步行街區(qū)。二次大戰(zhàn)后，由于城市中心區(qū)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑跇I(yè)、零售業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的商業(yè)區(qū)，私人小汽車大大增加，因而那些缺少足夠路網(wǎng)的中心區(qū)變得異常擁擠。規(guī)劃者逐漸認(rèn)識(shí)到需要?jiǎng)?chuàng)造以人為中心的高質(zhì)量步行空間，提高步行街的質(zhì)量和舒適性，步行街區(qū)的建設(shè)成為７０年代初期環(huán)境整治的主要內(nèi)容。例如德國(guó)哥廷根市和慕尼黑市通過(guò)環(huán)境整治將舊街道改造成步行區(qū)，禁止汽車通行，作為公共交通工具的電車由地鐵代替。曾經(jīng)一度為汽車交通所破壞的歐洲老城傳統(tǒng)的城市生活空間——城市的“客廳”重新得到恢復(fù)，真正成為親切宜人、充滿活力的城市心臟。７０年代日本橫濱、神戶等城市，在城市中心區(qū)沿河流建設(shè)了一系列公共散步道，極大地提高了人們的生活環(huán)境質(zhì)量。美國(guó)大城市的環(huán)境整治主要以中心區(qū)的步行街區(qū)的改造和再建為主，其中２００多個(gè)城市都已經(jīng)把中心區(qū)的主要街道改造成步行街，大部分都建于６０～７０年代。步行街普遍提高了中心區(qū)開(kāi)放空間的環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)了其舒適性。

　　提供公共活動(dòng)空間。規(guī)劃者重新認(rèn)識(shí)到公共空間的作用和吸引力，在環(huán)境整治中為人們提供步行街、露天廣場(chǎng)、有頂街道、中庭等一系列公共空間，希望重新振興城市公共空間，聚集人流，增強(qiáng)城市活力。他們重視建筑與人的相互聯(lián)系和步行空間的連續(xù)性，轉(zhuǎn)變沿街建筑底層的功能，對(duì)社會(huì)和街道開(kāi)放，營(yíng)造環(huán)境舒適的公共活動(dòng)場(chǎng)所，為社會(huì)交往和活動(dòng)的開(kāi)展提供便利，同時(shí)借助公共空間吸引足夠的客流，獲得商業(yè)效益。

　　整治綠色開(kāi)放空間。通過(guò)整治綠化和水等開(kāi)放空間，設(shè)置多樣的休息、綠化和美化設(shè)施，創(chuàng)造舒適宜人的空間環(huán)境。美國(guó)開(kāi)始于２０世紀(jì)初的城市美化運(yùn)動(dòng)對(duì)其城市環(huán)境與景觀建設(shè)一直產(chǎn)生著深刻的影響，開(kāi)辟林陰大道和建設(shè)城市公園，形成城市的“肺”，一直作為良好的傳統(tǒng)繼承下來(lái)，以致后來(lái)的城市結(jié)合中心區(qū)開(kāi)辟了許多小公園、小廣場(chǎng)，根據(jù)人的心理行為特點(diǎn)，創(chuàng)造休息、交往的宜人空間。例如美國(guó)的明尼阿波利斯市把改善環(huán)境同吸引外資結(jié)合起來(lái)，將城市的公園綠地的規(guī)劃建設(shè)作為振興經(jīng)濟(jì)、吸引外資的重點(diǎn)戰(zhàn)略性綜合規(guī)劃，成為全美生活環(huán)境最美的城市之一。從７０年代初日本城市規(guī)劃開(kāi)始制定加強(qiáng)改善地區(qū)環(huán)境的戰(zhàn)略，通過(guò)形成綠色的開(kāi)放空間等途徑進(jìn)行環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)公共空間的美化，注重景觀塑造。

　　創(chuàng)造城市濱水景觀。許多城市選擇濱水區(qū)作為環(huán)境整治的重點(diǎn)，建設(shè)濱水散步道等公共空間；改造海軍、造船業(yè)廢棄的碼頭，開(kāi)發(fā)假日購(gòu)物廣場(chǎng)等商業(yè)娛樂(lè)設(shè)施；或者結(jié)合飯店、公寓、療養(yǎng)院和歷史資源，創(chuàng)造娛樂(lè)、休閑的公共空間，利用水濱的舒適性吸引更多的人光顧。許多美國(guó)城市都已經(jīng)發(fā)展了中心區(qū)水濱公園，通過(guò)加強(qiáng)城市水體與附近建筑的聯(lián)系，在水濱設(shè)計(jì)有吸引力的公共場(chǎng)地，將水濱作為公共開(kāi)放空間，創(chuàng)造宜人的休閑、娛樂(lè)、消費(fèi)空間。日本進(jìn)行的“河川和綠色自然環(huán)境”調(diào)查，通過(guò)“水和綠色的城市建設(shè)”的整治政策，對(duì)城市資源中的水環(huán)境加以保護(hù)和利用。

　　基礎(chǔ)設(shè)施改建。城市交通問(wèn)題，特別是公共交通的改善是城市中心區(qū)復(fù)興的契機(jī)和關(guān)鍵，是改善空間環(huán)境的基礎(chǔ)保障。西方國(guó)家在整治中利用城市地下鐵道和市郊快速列車的建設(shè)，緩解道路緊張狀況和停車場(chǎng)的壓力，同時(shí)結(jié)合城市公共汽車、有軌電車，組成覆蓋全城的高效快速的公共服務(wù)體系，提高中心區(qū)的可接近度，大大緩和了城市中心的交通矛盾，為老城中心區(qū)的步行商業(yè)街改造建設(shè)創(chuàng)造了條件。

　�。�、商業(yè)與旅游開(kāi)發(fā)

　　復(fù)興零售商業(yè)。許多歐洲城市從６０～７０年代起，結(jié)合具有良好環(huán)境設(shè)計(jì)和設(shè)施完善的購(gòu)物中心建設(shè)，對(duì)舊有街道型商業(yè)街進(jìn)行步行化的環(huán)境整治，形成集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、辦公于一體的中心商業(yè)區(qū)，通過(guò)提供舒適宜人的空間環(huán)境，復(fù)興城市中心區(qū)。商業(yè)建筑與公共空間結(jié)合使用，形成城市空間中最有活力的地方，環(huán)境整治使中心區(qū)的商業(yè)得到很大發(fā)展，促進(jìn)了環(huán)境更新和旅游發(fā)展。具體的整治措施中常常通過(guò)增加沿街的商業(yè)用房，創(chuàng)造街道的生活氣氛，積極引導(dǎo)舊建筑的改建，將不適用的辦公樓改造為旅館、商業(yè)和娛樂(lè)等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)設(shè)施或住宅，改變了舊城缺乏城市活力的景象。

　　調(diào)整功能、發(fā)展三產(chǎn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，西方城市出現(xiàn)“后工業(yè)化”趨勢(shì)，大量工業(yè)制造業(yè)外遷至城市邊緣和郊區(qū)，以金融、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)城市經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位和城市中心區(qū)。整治中將已經(jīng)廢棄的工業(yè)運(yùn)輸碼頭、工廠拆除或者重新開(kāi)發(fā)成新的用途，改造成博物館、展覽館、商業(yè)綜合體等，被賦予新的功能加以再利用。例如在芝加哥，曾是貨運(yùn)中心的海軍碼頭戰(zhàn)后隨著功能衰退進(jìn)入閑置狀態(tài)，７０年代末開(kāi)始進(jìn)行再開(kāi)發(fā)，引入貿(mào)易展示等功能，以后逐步整治為由水晶宮、節(jié)日大廳、公園和家庭館組成的多功能公共設(shè)施，聚集了娛樂(lè)、購(gòu)物、休閑、餐飲、展示等功能，每年都吸引了大量的游客。

　　發(fā)展旅游業(yè)。環(huán)境整治的一個(gè)重要措施是通過(guò)塑造城市景觀和特色環(huán)境，發(fā)掘旅游資源，保護(hù)歷史性建筑和充分利用舊建筑，建立區(qū)域性休閑旅游中心，通過(guò)發(fā)展旅游復(fù)興中心區(qū)的活力。許多城市將市中心的著名建筑劃定為歷史建筑加以保護(hù)，把舊建筑改造為博物館、娛樂(lè)中心和商場(chǎng)等，發(fā)揮其實(shí)用價(jià)值和歷史藝術(shù)價(jià)值。

　　舉辦博覽會(huì)。利用城市中心區(qū)的集會(huì)中心、競(jìng)技場(chǎng)和體育場(chǎng)等大型活動(dòng)設(shè)施，吸引大量的參觀者和游客，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，同時(shí)通過(guò)舉辦博覽會(huì)實(shí)施城市整治，更新基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大城市旅游。８０年代初期日本掀起地方博覽會(huì)熱潮，并以此為契機(jī)積極進(jìn)行城市環(huán)境整治。柏林也曾經(jīng)通過(guò)１９１１年、１９３１年、１９５７年、１９８５年和１９８７年五次建筑博覽會(huì)，實(shí)施城市更新計(jì)劃，利用博覽會(huì)機(jī)會(huì)成功地進(jìn)行舊城整治。美國(guó)也通過(guò)增加集會(huì)、會(huì)議和商業(yè)展銷會(huì)，促進(jìn)城市中心區(qū)的復(fù)興與經(jīng)濟(jì)繁榮，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全美國(guó)用于建造主要集會(huì)展覽中心的用地已從１９７０年的６２．２５萬(wàn)㎡增到１９９０年的１６７．２３萬(wàn)㎡。在中心區(qū)建設(shè)大型活動(dòng)設(shè)施能達(dá)到三個(gè)目的：第一，集會(huì)和體育活動(dòng)可以促進(jìn)參加者在附近的飯店、餐館和旅游場(chǎng)所消費(fèi)，使晚上與周末的中心區(qū)街道變得更有生氣；第二，特別活動(dòng)設(shè)施往往會(huì)促進(jìn)新建筑的頻繁建設(shè)；第三，特別活動(dòng)設(shè)施建設(shè)在一個(gè)衰落的地區(qū)，往往能夠促進(jìn)該地區(qū)的發(fā)展。

　�。�、居住區(qū)與社區(qū)改善

　　城市中心區(qū)失去活力，很大一部分原因在于中心區(qū)居民的減少。戰(zhàn)后隨著郊區(qū)化的出現(xiàn)，城市中心區(qū)人口外遷，造成內(nèi)城衰敗。為了增強(qiáng)城市活力，許多城市采取積極的整治措施進(jìn)行城市中心區(qū)的社區(qū)改善。西德戰(zhàn)后采取新的保護(hù)性整治政策，住宅發(fā)展轉(zhuǎn)向加強(qiáng)對(duì)中心區(qū)舊建筑的改造利用，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)重新轉(zhuǎn)向１９世紀(jì)城市規(guī)劃中注重空間構(gòu)圖，實(shí)現(xiàn)城市景觀目標(biāo)。美國(guó)在社區(qū)改善中，通常由政府出資改建低層、多層單元式住宅，使居民歸屬感增強(qiáng)，有助于促成良好的鄰里關(guān)系、改善社區(qū)環(huán)境和恢復(fù)城市中心區(qū)活力。

　　三、環(huán)境整治設(shè)計(jì)理論

　　城市設(shè)計(jì)理論的興起與迅速發(fā)展對(duì)環(huán)境整治設(shè)計(jì)產(chǎn)生了巨大的影響，成為城市中心區(qū)復(fù)興與舊城改造的指導(dǎo)思想。工業(yè)革命給城市生活和環(huán)境空間帶來(lái)巨大變化，造成許多城市問(wèn)題的產(chǎn)生，使城市環(huán)境缺乏傳統(tǒng)的宜人空間和人情味，城市中心區(qū)環(huán)境的惡化引起人們對(duì)城市建設(shè)普遍的質(zhì)疑和反思。從７０年代起，人們改變了以柯布西耶和《雅典憲章》為代表所倡導(dǎo)的城市集中主義理論與功能分區(qū)思想，重新認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的街道生活與街道美學(xué)的價(jià)值，倡導(dǎo)城市中心功能與空間的多樣性；強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的城市空間的有機(jī)秩序和街道步行體驗(yàn)，重視人的精神和心理感受；努力改變城市中心區(qū)消極、非人性空間環(huán)境，復(fù)興中心區(qū)活力。許多理論家回歸歷史城市空間的理論探討，從視覺(jué)途徑和知覺(jué)途徑、心理體驗(yàn)、城市意象等方面進(jìn)行探討，尋找失落的城市積極空間，對(duì)城市環(huán)境整治設(shè)計(jì)理論和實(shí)踐產(chǎn)生了重要影響。

　�。�、注重對(duì)歷史城市空間的研究與借鑒，強(qiáng)調(diào)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)理論。通過(guò)探究歐洲歷史城鎮(zhèn)形態(tài)與空間的有機(jī)性規(guī)律，注重從傳統(tǒng)的城市空間中吸取精華，倡導(dǎo)在環(huán)境整治中注重歷史文化上的可持續(xù)發(fā)展，運(yùn)用沿街豐富的城市空間要素和歷史傳統(tǒng)符號(hào)，采取靈活自由的設(shè)計(jì)重新塑造城市街道和廣場(chǎng)等城市空間⑤。

　　２、強(qiáng)調(diào)以人為中心的人文主義回歸和對(duì)人性空間的重視。人文主義的城市設(shè)計(jì)思潮從具體的生活體驗(yàn)和人對(duì)城市的實(shí)際感受出發(fā)，研究人的行為心理、知覺(jué)經(jīng)驗(yàn)和城市環(huán)境之間的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)以人為中心，以宜人的尺度構(gòu)筑城市空間，強(qiáng)調(diào)鄰里生活和城市生活的融合，批判現(xiàn)代主義刻板的功能分區(qū)和大尺度非人性的空間創(chuàng)造⑥。

　　人文主義思想倡導(dǎo)以“人”為中心，注重歷史與文化的城市設(shè)計(jì)思想和借鑒傳統(tǒng)城市空間創(chuàng)造的規(guī)律，其重要的人文意義和多方位的設(shè)計(jì)方法受到充分的認(rèn)識(shí)和研究，為環(huán)境整治提供了豐富的設(shè)計(jì)理論，極大地影響了７０年代后歐美城市的復(fù)興和環(huán)境整治實(shí)踐。這些城市設(shè)計(jì)理論的研究成為環(huán)境整治實(shí)踐的理論基礎(chǔ)，指導(dǎo)了環(huán)境整治的具體實(shí)踐。

　　此外，公眾參與對(duì)環(huán)境整治意義重大，隨著環(huán)境問(wèn)題逐漸得到公眾的重視，市民參與環(huán)境整治的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)了環(huán)境整治的廣泛實(shí)踐。環(huán)境整治從目標(biāo)提出、具體實(shí)施一直到使用管理都和公眾參與密切相關(guān)，國(guó)外在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

　　面對(duì)國(guó)外環(huán)境整治的成功經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)整治理論與實(shí)踐的缺乏，我國(guó)許多學(xué)者和建筑規(guī)劃專家總結(jié)實(shí)踐中得到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了循序漸進(jìn)的環(huán)境整治思路，兼顧保護(hù)與發(fā)展的城市改造策略。我們希望從國(guó)外環(huán)境整治理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中獲得有益啟示，促進(jìn)我國(guó)的城市建設(shè)。