“俺家土地流轉(zhuǎn)30年，不僅每年可獲得每畝680元的租金收入，還能在自己的土地上打工掙錢。土地流轉(zhuǎn)讓俺端上了‘鐵飯碗’�！�

　　說(shuō)這話的是鄢陵縣陳化店鎮(zhèn)農(nóng)民趙明義。11月18日上午，他正在自家流轉(zhuǎn)出去的5畝地里給花木澆水。問(wèn)及當(dāng)天的收入，老趙樂(lè)呵呵地伸出了四個(gè)手指。

　　近年來(lái)，鄢陵縣城市化和工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力快速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于受傳統(tǒng)因素影響，這些從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民既不愿耕作土地，又不愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，致使土地生產(chǎn)綜合效益下滑。此外，該縣一批有眼光、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)“公關(guān)”的花農(nóng)和經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)營(yíng)花木產(chǎn)業(yè)中，有了一定的積蓄，想擴(kuò)大生產(chǎn)，但在用地方面受到諸多限制。

　　針對(duì)這種現(xiàn)象，鄢陵縣從2006年開(kāi)始進(jìn)行大膽嘗試，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善流轉(zhuǎn)辦法，推進(jìn)花木規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、公司化運(yùn)作。

　　在土地流轉(zhuǎn)的具體操作中，鄢陵縣采取了五種方式。一是聯(lián)合出租。由村組或牽頭人聯(lián)絡(luò)農(nóng)戶，根據(jù)土地租用者提出的條件，將連片的土地租賃給經(jīng)營(yíng)者。二是直接出租。農(nóng)戶將自己的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)或集體所有土地直接租賃給他人經(jīng)營(yíng)。三是轉(zhuǎn)包出租。農(nóng)民在承包期內(nèi)自找轉(zhuǎn)包對(duì)象，自行協(xié)商權(quán)利義務(wù)，自定轉(zhuǎn)辦期限，將土地轉(zhuǎn)包給種植大戶。四是地塊互換。由村委會(huì)出面協(xié)調(diào)和農(nóng)戶自愿協(xié)商，將農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的土地相互交換經(jīng)營(yíng)權(quán)，使土地“化零為整”。五是返租倒包。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)出面協(xié)調(diào)，把農(nóng)戶的土地集中租賃過(guò)來(lái)，再出租給花木公司和種植大戶。

　　目前，鄢陵縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)16萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的14%，參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶31920戶，占全縣農(nóng)戶的24.9%。去年鄢陵縣花木主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的人均純收入達(dá)到7600元，10多萬(wàn)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民在家門口的務(wù)工收入超過(guò)2億元。