——淺談武夷山風(fēng)景區(qū)水體環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

　　水是地球上最常見卻是最珍貴的東西，它是人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源。因此，保護(hù)水質(zhì)，抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人水和諧共處已日益成為人們的共識(shí)。為保護(hù)好水體，人們做了大量行之有效的工作，如加強(qiáng)植被綠化、防治水土流失及水體污染等，這些工作的有效開展使水質(zhì)得以不斷改善。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水體環(huán)境保護(hù)不斷出現(xiàn)些新情況、新問題，如何做好水體環(huán)境保護(hù)，特別是如何做好風(fēng)景區(qū)內(nèi)水體環(huán)境保護(hù)值得人們深入探討。

　　一、正確認(rèn)識(shí)風(fēng)景區(qū)水體環(huán)境保護(hù)重要性

　　水體是地表水圈的重要組成部分，加強(qiáng)水體環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用是當(dāng)前水資源保護(hù)的工作目標(biāo)。而風(fēng)景區(qū)內(nèi)水體，相對(duì)于以水做文章的風(fēng)景區(qū)而言，保護(hù)其水體環(huán)境，就是保護(hù)自己的家園，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，而且從現(xiàn)實(shí)來看，水體環(huán)境保護(hù)也已成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，一個(gè)碧清如玉的水體環(huán)境，不僅對(duì)游客具有巨大的吸引力，同時(shí)也可激發(fā)出區(qū)內(nèi)員工朝氣蓬勃的創(chuàng)造力。但是，隨著旅游經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展和旅游人數(shù)的不斷增加，水體污染可以說是當(dāng)前大多數(shù)風(fēng)景區(qū)面臨的主要污染項(xiàng)目之一。為此，我們要樹立現(xiàn)代生態(tài)意識(shí)，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)保護(hù)水體環(huán)境的重要性和復(fù)雜性；要以對(duì)當(dāng)代人和后代人高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)水體環(huán)境保護(hù)工作的新局面，實(shí)現(xiàn)景區(qū)和諧發(fā)展。

　　二、高度重視風(fēng)景區(qū)水體環(huán)境保護(hù)工作

　　武夷山是世界文化與自然雙重遺產(chǎn)地，自然條件優(yōu)越，資源豐富，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，降水充沛。武夷山風(fēng)景區(qū)內(nèi)主要河流是九曲溪，屬于山區(qū)性河流。九曲溪發(fā)源于武夷山自然保護(hù)區(qū)，自西向東穿過武夷山風(fēng)景區(qū)，流程628公里，其中在風(fēng)景區(qū)內(nèi)流程約95公里。九曲溪碧清的流水，深切武夷群峰，構(gòu)成了“曲曲三回轉(zhuǎn)，峰峰水抱流”的碧水丹山景色，是武夷山景觀的精華，針對(duì)這一特色武夷山已在九曲溪開展竹筏漂流旅游項(xiàng)目，為此，在水體保護(hù)工作方面，武夷山風(fēng)景區(qū)把九曲溪及其上游列為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。九曲溪的現(xiàn)狀是沿岸有村民居住，主要村莊有：三港、紅星、曹墩、星村等14個(gè)村2萬余人，居民生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的污水成為九曲溪的主要污染源，特別是他們從事農(nóng)事活動(dòng)等對(duì)九曲溪水質(zhì)構(gòu)成威脅，加強(qiáng)九曲溪及其上游水體的保護(hù)已成為武夷山風(fēng)景區(qū)的一項(xiàng)重要工作。

　　(一)以保護(hù)為重心，建設(shè)精干的保護(hù)隊(duì)伍

　　組建一支隊(duì)伍，努力加強(qiáng)景區(qū)水體保護(hù)。做好水體保護(hù)工作的關(guān)鍵，是必須要有一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明的環(huán)保隊(duì)伍。我們根據(jù)景區(qū)的實(shí)際情況成立了資源環(huán)境保護(hù)大隊(duì)，下設(shè)五個(gè)中隊(duì)，在保護(hù)工作中形成了一個(gè)較為嚴(yán)密的保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。具體做法是把景區(qū)劃分為不同的片區(qū)，各中隊(duì)負(fù)責(zé)其相應(yīng)的片區(qū)，同時(shí)還為各片區(qū)聘請(qǐng)了專職護(hù)林員，保護(hù)工作責(zé)任到人。這支隊(duì)伍的建設(shè)，為景區(qū)水體保護(hù)提供了人力保證。

　　(二)以法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)水體環(huán)境整治

　　隨著武夷山風(fēng)景區(qū)知名度的提高，來武夷山旅游的游客越來越多，在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也加重了水體環(huán)境保護(hù)的壓力。我們嚴(yán)格遵守《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《生物多樣性公約》等國際公約的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《福建省武夷山文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《福建省武夷山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、《武夷山九曲溪保護(hù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，提高監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)環(huán)境整治，依法保護(hù)九曲溪水體環(huán)境。近幾年來，我們加大投資力度對(duì)景區(qū)周邊村進(jìn)行環(huán)境整治，在九曲溪上游沿岸自然村建立了垃圾池，聘請(qǐng)專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生，定期清運(yùn)垃圾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理都市化，確保九曲溪水不受污染。同時(shí)對(duì)座落在九曲溪漂流碼頭處的星村村居民有計(jì)劃實(shí)施拆遷，已拆遷496戶，并集中在遠(yuǎn)離溪邊的奇園小區(qū)選址進(jìn)行安置，投入2000多萬元在安置區(qū)建設(shè)占地20畝的污水處理廠，日處理污水量可達(dá)2500噸，目前已投入使用，運(yùn)行情況良好。污水處理廠的建立，確保了星村村民生活污水達(dá)標(biāo)排放，使景區(qū)水體環(huán)境整治和創(chuàng)建和諧景區(qū)邁上新的臺(tái)階。

　　(三)以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，強(qiáng)化水體環(huán)境監(jiān)管

　　建立監(jiān)測中心，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測。2000年景區(qū)管委會(huì)建立了武夷山世界遺產(chǎn)監(jiān)測中心，其職責(zé)之一就是加強(qiáng)遺產(chǎn)地內(nèi)水資源的監(jiān)測工作。水資源監(jiān)測主要以《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》為基礎(chǔ)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況開展。在九曲溪流域，確立5個(gè)地表水質(zhì)監(jiān)測斷面，建立4個(gè)全自動(dòng)水位監(jiān)測站和10個(gè)全自動(dòng)雨量監(jiān)測站等，基本上形成了九曲溪水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為九曲溪水體保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。從歷年監(jiān)測來看，九曲溪水質(zhì)較好，均達(dá)到國家I類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。此外，我區(qū)還經(jīng)常與有關(guān)高等院校開展九曲溪水質(zhì)研究項(xiàng)目，以期從深層次上來研究和保護(hù)好水質(zhì)。

　　導(dǎo)入管理體系，強(qiáng)化監(jiān)督工作。2002年12月，武夷山景區(qū)管委會(huì)通過了ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境管理體系和ISO9000國際標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系認(rèn)證，使管理理念與國際接軌。通過實(shí)施這兩項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)景區(qū)質(zhì)量、環(huán)境管理等過程及結(jié)果的監(jiān)督，使管理規(guī)范化、程序化和科學(xué)化。在水質(zhì)監(jiān)督方面，對(duì)出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)的污染源，管理部門及時(shí)對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)出整改通知書，跟蹤做好整改工作。工作中我們嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，并得到了較高的評(píng)價(jià)，2004年武夷山景區(qū)管委會(huì)被國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局中方委授予“優(yōu)秀認(rèn)證單位”。通過國際管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，武夷山景區(qū)水體保護(hù)管理工作逐步邁入國際化標(biāo)準(zhǔn)軌道。

　　(四)利用政策導(dǎo)向，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。

　　景區(qū)與所在鎮(zhèn)、村村民山水相連，風(fēng)雨同依。在國家對(duì)世界遺產(chǎn)地實(shí)行進(jìn)一步嚴(yán)格管理與控制的新形勢下，村民在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活區(qū)域受到限制，收入受到一定影響。武夷山景區(qū)利用政策引導(dǎo)，加大宣傳教育力度，協(xié)調(diào)處理好遺產(chǎn)地資源保護(hù)與村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，積極引導(dǎo)村民發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，把科學(xué)道理與歷史經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)生活有機(jī)地結(jié)合起來，使“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能以破壞資源為代價(jià)”的道理深入人心，使“保護(hù)自然光榮，破壞自然違法”的意識(shí)形成風(fēng)尚。通過宣傳，鄉(xiāng)村群眾基本上明白環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容和意義，從而提高了保護(hù)水體環(huán)境的自覺性，減少了非主觀性的破壞。

　　(五)以資金為保障，加大水體環(huán)境保護(hù)投入

　　一是加強(qiáng)九曲溪及其上游沿岸的綠化工作，近年來造林綠化300畝，新建綠地面積達(dá)30多萬平方米。二是每年與各行政村簽訂保護(hù)合同，以合同方式約束村民在環(huán)境保護(hù)方面做好自律；每年還拿出一定資金幫助鎮(zhèn)、村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)景區(qū)與鎮(zhèn)村和諧發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)破壞、污染最小化。三是加大資金投入來保護(hù)好九曲溪上游水資源。在九曲溪上游，原來有兩個(gè)采育場，即四新和程墩采育場，面積82平方公里，以往當(dāng)?shù)鼐用褚钥撤ツ静臑橹饕��?jīng)濟(jì)來源，每年被砍伐的木材達(dá)1��5��2萬立方米，上游木材的減少，對(duì)九曲溪水量及水質(zhì)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。針對(duì)這一情況，景區(qū)于2000年對(duì)兩個(gè)采育場進(jìn)行收購，進(jìn)行了封山育林，大力造林，并將其改建為森林公園，目前九曲溪上游水源保護(hù)地帶363平方公里全部歸武夷山景區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一保護(hù)管理，通過這些舉措確保了九曲溪水量及水質(zhì)。同時(shí)，景區(qū)聘用原伐木工人為護(hù)林員，共解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)260多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了水體保護(hù)與農(nóng)民增收雙盈效果。四是抓好固廢污染的防治，在管理上做到日產(chǎn)日清和跟蹤保潔，為滿足管理要求，已聘用區(qū)內(nèi)保潔員117人；在垃圾處理方面，景區(qū)逐步增設(shè)和改進(jìn)垃圾箱，近幾年共增設(shè)垃圾箱1000多個(gè)，同時(shí)建立垃圾集運(yùn)中轉(zhuǎn)站，每年投入20多萬元將景區(qū)內(nèi)垃圾全部運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行集中處理，確保景區(qū)水體環(huán)境不受固體廢棄物的污染。

　　三、努力探索風(fēng)景區(qū)水體環(huán)境保護(hù)舉措

　　從以上分析水體環(huán)境保護(hù)的重要性和闡述武夷山風(fēng)景區(qū)水體環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)做法來看，武夷山風(fēng)景區(qū)水體環(huán)境保護(hù)工作取得了可喜的成效，但也存在一些不足之處，如遇暴雨時(shí)九曲溪水仍會(huì)出現(xiàn)渾濁現(xiàn)象、宣傳深度和執(zhí)法力度還不夠到位等。今后我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)工作，采取更為積極的措施防止水體污染，永葆九曲溪水質(zhì)碧清如玉。

　　(一)加強(qiáng)宣傳教育，提高保護(hù)意識(shí)

　　宣傳深度不夠和執(zhí)法力度不足是造成水體污染現(xiàn)象比較普遍的重要原因,加大環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，喚起民眾的水體保護(hù)意識(shí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有時(shí)會(huì)加重對(duì)水體環(huán)境威脅，一些村民保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)淡薄，因而必須采取多種形式進(jìn)行宣傳教育。景區(qū)還要逐步建立和完善水體環(huán)境保護(hù)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，開展水體污染專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)破壞水體的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，這也是提高保護(hù)意識(shí)和制止水體污染的重要舉措。

　　(二)強(qiáng)化科學(xué)措施，依法清除污染源

　　針對(duì)風(fēng)景區(qū)水源特點(diǎn)，對(duì)水源進(jìn)行區(qū)域劃分，劃定出一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)，對(duì)不同區(qū)的水源開展設(shè)立標(biāo)識(shí)牌、界碑和監(jiān)測斷面標(biāo)碑工作，實(shí)施水源分段責(zé)任管理。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，加強(qiáng)建設(shè)防污染物設(shè)施，并依法清除污染源，從而保證水源的清潔。在技術(shù)保障方面，多開展科研活動(dòng)，參與國際范圍內(nèi)水體保護(hù)的研究，為管理提供科學(xué)決策。

　�。ㄈ�）加大保護(hù)力度，防治水土流失

　　景區(qū)的水土流失主要來自風(fēng)景區(qū)上游村民開展農(nóng)事活動(dòng)和有時(shí)出現(xiàn)的河道挖沙等，因此，景區(qū)應(yīng)嚴(yán)格禁止村民在景區(qū)上游流域挖沙，有計(jì)劃減少流域兩邊農(nóng)事活動(dòng)，對(duì)流域兩邊附近的農(nóng)田進(jìn)行綠化或引導(dǎo)種植對(duì)水體污染小的作物，對(duì)茶山可砌護(hù)土的擋墻，通過此類舉措有效防治水土流失。

　　保護(hù)景區(qū)水體環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)武夷山風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。風(fēng)景區(qū)保護(hù)水體環(huán)境任重道遠(yuǎn)，必須要強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)和諧、持續(xù)發(fā)展。