一、基本情況

　　住房和城鄉(xiāng)建設部負責擬定全國風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導實施；負責國家級風景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理；組織審核世界自然遺產的申報，會同國家文物局等有關部門審核世界自然與文化雙遺產的申報和歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護和監(jiān)督管理工作。

　　到目前為止，我國的國家級風景名勝區(qū)已經達到187處，占國土面積的1%；國家歷史文化名城109座；中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村157處；有24處風景名勝區(qū)、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、城市園林列入《世界遺產名錄》，這些資源不僅是中華民族的瑰寶，也是全人類的共同財富。

　　二、遺產保護管理工作取得的成效

　　住房和城鄉(xiāng)建設部高度重視風景名勝區(qū)、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、城市園林和世界遺產的保護工作，認真貫徹“科學規(guī)劃、嚴格保護、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用”的工作方針。在資源評價、規(guī)劃管理、保護監(jiān)督方面取得了顯著的成就。主要體現在以下幾方面：

　　1、加強了遺產地法規(guī)建設和保護規(guī)劃編制。住房和城鄉(xiāng)建設部嚴格貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風景名勝區(qū)條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《城市綠線管理辦法》、《城市紫線管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，在遺產地保護方面，堅持“規(guī)劃先行”的原則，強化了保護規(guī)劃的編制和執(zhí)行。不斷加強遺產地的規(guī)劃建設管理工作，遺產地開發(fā)建設行為逐步得到規(guī)范。

　　2、強化科技保護，遺產地保護監(jiān)管步入世界先進水平。住房和城鄉(xiāng)建設部十分重視引入先進科技手段對遺產地實施監(jiān)測。在住房和城鄉(xiāng)建設部的指導下，大部分遺產地均建立了以景區(qū)衛(wèi)星遙感監(jiān)測、景區(qū)容量監(jiān)測等尖端科技監(jiān)管系統(tǒng)為代表的科技監(jiān)管體系，實現了對遺產地土地利用、建設工程、生態(tài)環(huán)境、火警突發(fā)、自然災害、游覽秩序等保護管理工作的實時動態(tài)監(jiān)測，尤其是景區(qū)衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)的運用，大幅提升了保護管理水平和工作效率，從而實現對遺產地規(guī)劃實施情況以及資源環(huán)境保護狀況的定期與不定期監(jiān)測。通過對遺產地實施大面積的景區(qū)衛(wèi)星遙感監(jiān)測，提高了遺產地現代化、科技化、信息化、數字化的管理水平。

　　3、堅持服務社會，合理利用遺產地珍貴資源。20年來，住房和城鄉(xiāng)建設部致力于引導各遺產地在保護的基礎上合理利用，在保護的基礎上服務社會，促進遺產資源永續(xù)利用。各地以世界遺產、風景名勝區(qū)、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、城市園林為主要載體發(fā)展旅游事業(yè)，有力地促進了經濟社會發(fā)展。一些地處偏遠、貧困地區(qū)的遺產地內外的交通、通訊、電力等基礎設施有了較大改善，安置了大批就業(yè)人員，帶動了人民群眾脫貧致富。此外，各遺產地非常重視遺產的科普教育功能和展示展出功能，開展了資源環(huán)境保護等方面的教育，提高全民資源節(jié)約和環(huán)境保護的意識。

　　三、進一步加強我國遺產保護的對策和措施

　　盡管在遺產資源保護和規(guī)范化管理等方面取得了較大的成就，但我國遺產保護管理還有許多工作要做。為此，住房和城鄉(xiāng)建設部將在以往工作的基礎上，進一步強化對遺產的保護和管理，針對目前我國遺產保護管理工作的問題，采取有力措施加以解決。

　　1、進一步加強我國世界自然遺產地以及世界自然與文化雙遺產地保護管理規(guī)劃編制工作，建立和完善重大文化自然遺產保護管理規(guī)劃體系，完成總體規(guī)劃的編制和審批。科學劃定核心景區(qū)，加強核心景區(qū)保護規(guī)劃的編制工作，把核心景區(qū)劃定作為強制性內容納入總體規(guī)劃，制定具體的保護措施嚴格實施。

　　2、完善相關法律法規(guī)和標準規(guī)范。建立健全重大文化自然遺產監(jiān)督檢查和保護管理績效評估制度，加強對我國世界自然遺產地和自然與文化雙遺產地保護管理狀況的監(jiān)督檢查，優(yōu)化重大文化自然遺產長效管理機制。做好《風景名勝區(qū)條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的宣傳貫徹工作。研究制定《風景名勝區(qū)管理技術規(guī)范》和《歷史文化名鎮(zhèn)（村）遺產資源分類與調查評價標準》等技術標準與規(guī)范，促進文化自然遺產資源的標準化管理。

　　3、加強監(jiān)管能力建設。建立健全重大文化自然遺產監(jiān)管信息系統(tǒng)工程，對保護狀況和規(guī)劃實施情況進行遙感動態(tài)監(jiān)測，積極推進遺產地數字化管理基礎工程建設，完善技術和服務支撐體系，全面加強遺產保護的科學研究。加大宣傳力度，提高全社會對重大文化自然遺產保護工作的重視。積極做好員工隊伍的培訓與教育，提高行業(yè)人員的專業(yè)技術能力。拓寬融資渠道，廣泛吸納社會資金參與重大文化自然遺產保護，建立健全穩(wěn)定的投入保障機制。