(二)隨著唐家山堰塞湖險情出現(xiàn)，繼續(xù)作好服務工作。

　　因出現(xiàn)唐家山堰塞湖險情，綠地內市民避災時間長，又遇持續(xù)高溫天氣，帳篷內最高氣溫高達40℃。為了確保大災之后無大疫，園林系統(tǒng)一班人馬著重從衛(wèi)生、防疫、安全等方面開展了大量工作：

　　1、綠化隊主動與市愛衛(wèi)辦聯(lián)系，及時購買手動噴霧器20具，垃圾袋10萬個，各類手套5000雙，口罩3000個，農(nóng)藥800余公斤等防疫物資，組織500余名工人和80名志愿者，對全城綠地開展地毯式清理，共清除生活垃圾180車、約224噸。植保方面出動打藥車4輛、工作車16輛、噴霧器20具，每天從晚上七時三十分到凌晨三時，對全城綠地殺蟲滅菌。在此基礎上，為達到最佳防疫效果，購買消毒劑400公斤，對重點區(qū)域進行消毒防疫。

　　2、城區(qū)各公園組織人員分班分段分片24小時不間斷巡邏、疏導人群，并配備對講機和喊話器，隨時對園內群眾加強宣傳，進行溫馨提示，勸阻市民不要點柴生火、不要在帳蓬內點蠟燭、不要私拉亂接電線、不要亂停放車輛等，及時張貼市委、市政府公告，張貼防雷防火安全知識等，增強了市民安全避險意識；加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，對園區(qū)抗震棚、廁所、辦公區(qū)、經(jīng)營攤點和家屬區(qū)周邊環(huán)境進行每天2次的拉網(wǎng)式噴灑藥物，消毒殺菌、殺滅蚊蠅，清理清運生活垃圾，消滅疾病傳播滋生源；設置了防暑降溫藥物免費發(fā)放點、發(fā)放了藿香正氣液、板藍根等防暑降溫藥物，推出流動服務車，為市民發(fā)放垃圾袋等。進一步加大衛(wèi)生防疫宣傳力度，開展衛(wèi)生防病知識和衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，做好入園避險群眾心理咨詢和情緒疏導，消除恐慌心理，積極引導市民參與自救互救與防病減災，提高防病意識；對園內飲用水進行漂白消毒，確保生活用水安全。由于采取多種措施，有效的預防了流行性疾病的傳播與蔓延，公園公共衛(wèi)生狀況處于良好狀態(tài)。

　　(三)組織救援工具，全力支援災區(qū)。

　　5月12日地震發(fā)生當晚，組織園林系統(tǒng)人員和車輛將鐵楸550把、鐵鎬350把緊急送往北川重災區(qū)，為建設系統(tǒng)前期搶險提供工具。

　　(四)組織隊伍，向災區(qū)送水。

　　從5月13日開始，抽調專門人員，組成50余人的送水隊伍，組織園林系統(tǒng)水車往重災區(qū)運送飲用水，總計200車次，約3800余噸水，及時解決了部分受災人員及救援人員的飲用水問題。

　　(五)采取措施，恢復生產(chǎn)。

　　6月11曰，隨著唐家山堰塞湖橙色警報的解除，綿陽市抗震救災指揮部發(fā)出關于恢復城區(qū)正常秩序的通知，園林系統(tǒng)各單位積極響應通知精神，采取多種措施，盡快恢復生產(chǎn)。

　　1、各公園及綠化工程隊立足在恢復過程中提升景觀質量，通過重建提高城市綠化水平的指導思想，編制完成了災后重建規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排、分清緩急、突出重點的原則，列出了近期項目及遠期規(guī)劃，測算出重建資金，為下一步的工作奠定了基礎。

　　2、組織力量，拆除城區(qū)綠地及公園內所有避震棚，清理清運綠地內的糞便、枯枝、石塊、木桿等雜物，共計530余噸。

　　3、及時對1500余株死亡的行道樹進行了補栽。對被踐踏破壞的草坪進行了補植，城區(qū)道路綠化現(xiàn)已基本恢復到災前水平。

　　4、恢復對城區(qū)主要干道、節(jié)點、廣場、主要道路出入口等重點區(qū)域進行花卉布置，用花量20萬盆，已基本達到災前水平。

　　三、5．12地震震后反思

　　"5．12"地震后，綿陽大小綠地成為市民防災避險的集中場所，特別是幾大公園更是市民生命安全的"庇護所"。也正是城市在緊急狀況下對公共綠地的這一需求，暴露出了城市綠地分布不均勻，公園防災避險應急設施設備缺乏的不足。

　　(一)存在不足：
　　1、公園基礎設施落后，應急服務設施設備缺乏，嚴重影響了公園防災避險功能的發(fā)揮。
　　(1)供水、供電管網(wǎng)不完善，設施設備老化。在廣場、綠地等避險人員大量聚集區(qū)域無供電線路，供水管網(wǎng)也嚴重缺乏，現(xiàn)有供電設施設備老化，容量偏小，存在安全隱患。
　　(2)廁所不能滿足應急需要，排污管網(wǎng)不完善。在人員多，使用頻率高的情況下，廁所不能發(fā)揮正常功能，嚴重影響了避險市民的生活需求。
　　(3)園內公共建筑設防太低，防災減災功能不強。在此次震災中，很多公共建筑均遭到不同程度損壞，經(jīng)應急專家組鑒定，有不少為拆除重建，公共建筑無法成為市民避險的臨時處所，影響了防災減災功能的發(fā)揮。
　　(4)針對老、弱、病、孕、幼、殘等特殊人群的特殊配套服務設施缺乏。
　　(5)園內通訊網(wǎng)絡缺乏。緊急情況時，無法及時通知園內各類人員，不利于統(tǒng)一有效的組織指揮。
　　(6)缺乏備用水源、電源。如遇停水停電，公園將陷入癱瘓，這將成為今后我園防災減災功能有效發(fā)揮的桎梏。

　　2、城市綠地分布不均，不能為市民提供就近避險的場所。

　　"5·1 2"地震的發(fā)生，也暴露了整個城市綠地分布不均勻的問題，很多市民都在離家較遠的綠地搭建帳篷，由此給大家的生活造成很多不方便。

　　(二)解決措施

　　"5．1 2"地震，敲響了我們重視防災綠地系統(tǒng)建設的警鐘，警醒我們不僅要重視城市綠地保護和改善城市環(huán)境等方面的作用，也應重視城市綠地為市民提供應急避難的重要功能。我們應根據(jù)城市綠地分布情況以及服務輻射范圍，建設城市綠地防災體系，并通過科學規(guī)劃，把城市綠地的防災避險系統(tǒng)納入城市防災減災保障體系，為城市應對各種災難襲擊打下堅實基礎。

　　1、完善地方立法或制度，強化公共綠地系統(tǒng)的避難防災功能。

　　2004年9月，國務院下發(fā)的《關于加強防震減災工作的通知》就明確指出："要結合城市廣場、綠地、公園等建設，規(guī)劃設置必要的應急疏散通道和避險場所，配置必要的避險救生設施"。目前，國內也有很多城市如北京、上海、天津、重慶等對防災綠地的建設給予了高度關注。綿陽通過這次災難，也提高了發(fā)揮公共綠地避險防災功能意識。但要立足長期發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，切實解決綿陽城市高速發(fā)展中規(guī)劃建設應急避難綠地或完善應急避難設施等，必須要從立法或制度建設方面給予指導和支持。

　　2、完善綿陽城市防災避難綠地體系規(guī)劃。

　　根據(jù)城市總體布局結構、城市人口規(guī)模、人口分布情況等，結合現(xiàn)有大小綠地，建立一套較為完善的城市防災避難綠地體系。并對納入這一體系的公園、綠地等，在災后重建或改造提升過程中，逐步按應急防災減災要求完善設施、設備，最終達到承擔起公共綠地的防護以及疏散功能。

　　3、依托現(xiàn)有綠地，構建城市綠地防災基本骨架。

　　根據(jù)綿陽城區(qū)綠地分布現(xiàn)狀，從布局配置、規(guī)模指標、可發(fā)展空間以及其服務輻射半徑、承載功能等方面選擇適宜或片或塊綠地，按照避難防災功能要求，進行區(qū)域上的各自分工、相互輔助的原則完善相應設施設備，確保應急需要時，在一個區(qū)域范圍內的給水、排水、環(huán)衛(wèi)、消防、物資供應、供電及通訊系統(tǒng)的正常運行。用區(qū)域性、系統(tǒng)性的開放空間布局來防止各種災害襲擊及災情蔓延，利于人群疏散、方便搶險救災，增強城市抵抗突發(fā)災難的能力，構建綿陽城市綠地防災減災基本骨架。

　　綿陽市建設局園林處

　　2008年7月3日