�牐牷▓@城市的雛形來(lái)自1817年由著名的空想社會(huì)主義者羅伯特·歐文(Robert Owen 1771～1858)率先提出的“新協(xié)和村”(Village of Harmony)。隨即而來(lái)的工業(yè)化浪潮在給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)跳躍式大發(fā)展的同時(shí)，城市惡性膨脹，自然遭受到前所未有毀壞，英國(guó)著名的社會(huì)活動(dòng)家艾比尼澤·霍華德(Ebenezer Howard 1830～1928)于1898年針對(duì)性地提出了“花園城市”的理論，宗旨是使城市既有活力與效能，又有潔凈美麗的景色。他設(shè)計(jì)的“花園城市”的模式圖是一個(gè)由核心、六條放射線和幾個(gè)圈層組合的放射狀同心圓結(jié)構(gòu)，每個(gè)圈層由中心向外分別是：綠地、市政設(shè)施、商業(yè)服務(wù)區(qū)、居住區(qū)和外圍綠化帶，然后在一定的距離外配置工業(yè)區(qū)。整個(gè)城區(qū)占地面積為2400公頃，被綠帶網(wǎng)分割成6個(gè)城市單元，每個(gè)單元都有一定的人口容量限制。新增人口再沿著放射線在母城外面新設(shè)衛(wèi)星城�；艋�德花園城市是人類對(duì)城市模式的美好理想，而澳大利亞首都堪培拉(Canberra)把“花園城市”的理想變成了現(xiàn)實(shí)。

�牐牳鶕�(jù)霍華德的理論，第一、第二個(gè)花園城市分別在英國(guó)的萊奇華斯(Letchworth)與韋林(Welwyn)進(jìn)行了建造，但并不十分成功。而堪培拉是最接近霍華德理論的花園城市，她位于澳洲東南部的新南威爾士州內(nèi)，距悉尼約320公里。南北長(zhǎng)80公里，寬30公里，總面積為2432平方公里，海拔550米，人口約30萬(wàn)。1788年澳大利亞建國(guó)以后，墨爾本曾作為國(guó)家的首都，而悉尼則是全國(guó)最大的城市和商業(yè)中心，建都于墨爾本還是悉尼，成為長(zhǎng)期爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。1901年，澳大利亞殖民者決定成立聯(lián)邦政府，當(dāng)時(shí)的這兩個(gè)主要州府城市悉尼和墨爾本的議員為了在聯(lián)邦中的地位爭(zhēng)執(zhí)不下，后經(jīng)國(guó)會(huì)討論，于1903年提出一個(gè)折衷方案：在悉尼和墨爾本兩個(gè)城市之間的藍(lán)山腳下新建國(guó)都。在1913年3月12日，城市被正式命名為“堪培拉”；名字來(lái)源于當(dāng)?shù)赝林�語(yǔ)。

�牐牥闹拚�府在全世界范圍內(nèi)征集新都設(shè)計(jì)方案，1912年，在137個(gè)方案中，年僅36歲的美國(guó)建筑師沃爾特·貝理·格里芬(Walter·Burley Griffin,1876-1937)的“花園城市”方案脫穎而出，榮獲一等獎(jiǎng)。格里芬是伊利諾斯州大學(xué)建筑學(xué)學(xué)士，曾經(jīng)與美國(guó)著名的建筑師賴特(Frank Lloyd Wright 1869～1959)同事。但賴特輕視格里芬，格里芬與之關(guān)系破裂。后來(lái)他接受著名風(fēng)景師西蒙德斯(O.C.Simonds)的建議，開始注意在設(shè)計(jì)中更加突出園林景觀，這也是后來(lái)他的方案能被選中的重要原因。在格里芬的設(shè)計(jì)方案中，他大膽地提出了建造了一座和自然融洽的城市構(gòu)思：整個(gè)堪培拉市以國(guó)會(huì)山為中心，建造放射型的城市街道，每一街道指向組成澳大利亞的所有州區(qū)，高聳的國(guó)會(huì)大廈象征權(quán)力中心，又代表全國(guó)的心臟。這一設(shè)計(jì)贏得了澳大利亞舉國(guó)一致的贊許，并獲得了聯(lián)合國(guó)城市設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)。整個(gè)首都建設(shè)工程歷時(shí)長(zhǎng)久，1927年才舉行開工典禮，而1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和第二次世界大戰(zhàn)又延緩了建設(shè)速度，國(guó)會(huì)大廈前的中心湖到1963年才建好，而新國(guó)會(huì)大廈直到1988年才建成，澳洲人為紀(jì)念格里芬的貢獻(xiàn)，以他命名了這個(gè)人工湖�？芭嗬�的建設(shè)者還有一點(diǎn)高明之處是他們善于預(yù)見(jiàn)城市發(fā)展中可能出現(xiàn)的新問(wèn)題，比如，他們?yōu)榱丝刂剖袇^(qū)規(guī)模，根據(jù)霍華德的規(guī)劃理論，新建了4個(gè)衛(wèi)星城市。同時(shí)，根據(jù)城市人口、年齡的發(fā)展變化統(tǒng)計(jì)出每年達(dá)到婚育年齡人數(shù)、兒童入托數(shù)、需要進(jìn)養(yǎng)老院人數(shù)，從而確定要蓋多少住宅、托兒所和養(yǎng)老院，真正做到了有序規(guī)劃。

�牐犕ㄟ^(guò)堪培拉地圖，很容易就找到霍華德花園城市的元素：核心、放射線、同心圓、扇區(qū)等。整個(gè)城市以首都山上山峰為圓心，15公里為半徑，從北向東往南順時(shí)針?lè)较虻沫h(huán)城路為一個(gè)半圓弧線，再以南北兩條寬闊的國(guó)道聯(lián)邦大街(Commonwealth Avenue)與國(guó)王大街(Kings Avenue)為邊，構(gòu)成一個(gè)扇形。扇形內(nèi)有寬而直的市道使扇形區(qū)分成若干塊幾何圖案，這每塊圖案便是整齊的街區(qū)。街區(qū)內(nèi)又有許多的道路縱橫交錯(cuò)，最窄的小巷也為雙車道，車輛可以開到每家門口。格里芬湖(Griffin Lake)位于堪培拉的市中心，像一條天藍(lán)色的絲巾圍在堪培拉的頸項(xiàng)上，把堪培拉分成南北兩半，而橫跨南北的聯(lián)邦橋和國(guó)王橋又把這兩半緊扣一起。以湖為界，南邊是政府的機(jī)關(guān)區(qū)，北邊為商貿(mào)市場(chǎng)區(qū)，東邊系科教文衛(wèi)區(qū)，西邊乃居民住宅區(qū)，這種布局既協(xié)調(diào)合理，又方便舒適，做到了形式美與功能全的有機(jī)統(tǒng)一。

�牐牳窭锓依�用堪培拉的地形，把城市建設(shè)和園林建設(shè)融為一體，在設(shè)計(jì)城市時(shí)對(duì)山水與視線的把握與中國(guó)傳統(tǒng)園林的布局頗有異曲同工之妙。在中國(guó)古典園林里，皇家園林講究中軸對(duì)稱與主體升高，私家園林則通常是以水池為中心環(huán)繞布置建筑，同時(shí)注意借景與對(duì)景。格里芬以首都山、黑山、城市山、安斯利山為最高點(diǎn)來(lái)布局整個(gè)城市且互為借景。其中最華美壯觀的一條軸線的首都山與安斯利山之間，順序排列了新議會(huì)大廈、舊議會(huì)大廈、金斯公園、戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館等標(biāo)志性建筑，氣勢(shì)恢弘。因城市中無(wú)大型湖泊，1964年截取莫朗格洛河(Molonglo)，人工建造了格里芬湖，湖岸周長(zhǎng)35公里，面積704公頃，形態(tài)自然，看上去渾然天成。湖是全市的布局中心坐標(biāo)，她為堪培拉優(yōu)美的環(huán)境奠定了基礎(chǔ)，使山與城市生動(dòng)起來(lái)，一些重要的公共建筑均繞湖而建，其中包括國(guó)立圖書館、澳大利亞國(guó)立美術(shù)館、最高法院、首都展覽館、國(guó)立大學(xué)、澳洲科學(xué)院等，它們像珍珠散落在青山綠水間。湖岸的聯(lián)邦公園(Commonwealth Park)建有庫(kù)克船長(zhǎng)紀(jì)念噴泉(Captain Cook Memorial Water Jet)，它從湖底噴出的水柱有140米之高。

�牐牽芭嗬�特別重視大面積造林，建市70年來(lái)，人工種植并成活的樹木達(dá)1200多萬(wàn)株。但其中也存在樹種單調(diào)的問(wèn)題，由于約80%的樹木均為樹葉含油量高的桉樹，極易引發(fā)森林大火，今年1月份的森林大火差點(diǎn)毀掉堪培拉。

�牐牽芭嗬�人對(duì)樹木情有獨(dú)鐘，每人每天花大量的時(shí)間用在種樹栽花上，不少人達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)，他們認(rèn)為，這是一種娛樂(lè)，并非額外負(fù)擔(dān)。這里的居民住宅幾乎都是前有庭院后有園地的別墅式獨(dú)立平房或二層小樓。政府又規(guī)定任何房屋不得有圍墻，新住宅由政府贈(zèng)送本地樹苗，就是各國(guó)駐澳的使館也要按章辦事，違者必受重罰。于是家家戶戶在門前種植各類花灌木作為象征性的圍籬，在前庭后園里布滿奇花異草。每座住宅便都成了一個(gè)小小的花園，無(wú)數(shù)的小小花園和市區(qū)內(nèi)星羅棋布的大中公園(堪培拉市區(qū)內(nèi)大中小公園面積占全市總面積的20%)，匯成了一個(gè)全市大花園。公園內(nèi)、街道上林木濃蔭蔽日，袋鼠、鴯鹋等奇禽異獸旁若無(wú)人地嬉戲，匯成了一座既有現(xiàn)代城市功能又有古樸田園風(fēng)光的“花園之都”。市內(nèi)還興建一個(gè)近4千畝的大型植物園，連同建市時(shí)有意留下來(lái)的大片天然森林，綠化地帶占全市總面積的近60%。人均占有綠地70平方米。比世界著名風(fēng)光城市日內(nèi)瓦還高出2倍，僅比波蘭首都華沙少8平方米，居世界第二位。站在安斯利山俯視全城，滿眼皆綠，建筑掩映在森林與湖泊之中，絲毫沒(méi)有人們習(xí)慣中首都的形象，更像一座森林公園。

�牐犜诳芭嗬�建城70年后的今天，人們?cè)桨l(fā)感到霍華德理論與格里芬設(shè)計(jì)方案的可貴，因?yàn)楫?dāng)今世界城市環(huán)境污染嚴(yán)重，而堪培拉的設(shè)計(jì)者和建設(shè)者在百年前就能預(yù)見(jiàn)到這個(gè)問(wèn)題，并在設(shè)計(jì)方案上進(jìn)行大膽的創(chuàng)新。而更值得欽佩的是澳大利亞的法治：從城市規(guī)劃的征集制訂到城市建設(shè)的具體實(shí)施，其間經(jīng)歷了近一百個(gè)年頭，政黨的更迭，人事的變遷，特別是戰(zhàn)爭(zhēng)的侵?jǐn)_，都沒(méi)有影響規(guī)劃的嚴(yán)肅執(zhí)行。如果沒(méi)有嚴(yán)格意義上的法治保證，堪培拉，這個(gè)花園城市由規(guī)劃成為現(xiàn)實(shí)是完全不可能的。