以北京、天津為中心引領京津冀城市群發(fā)展，帶動環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展

　　以上海為中心引領長三角城市群發(fā)展，帶動長江經(jīng)濟帶發(fā)展

　　以香港、澳門、廣州、深圳為中心引領粵港澳大灣區(qū)建設，帶動珠江－西江經(jīng)濟帶創(chuàng)新綠色發(fā)展

　　以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心，引領成渝、長江中游、中原、關中平原等城市群發(fā)展

　　新華社昨日受權發(fā)布《中共中央國務院關于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》要求建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機制。以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略為引領，以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎，促進區(qū)域間相互融通補充。以“一帶一路”建設助推沿海、內(nèi)陸、沿邊地區(qū)協(xié)同開放，以國際經(jīng)濟合作走廊為主骨架加強重大基礎設施互聯(lián)互通，構建統(tǒng)籌國內(nèi)國際、協(xié)調國內(nèi)東中西和南北方的區(qū)域發(fā)展新格局。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，調整區(qū)域經(jīng)濟結構和空間結構，推動河北雄安新區(qū)和北京城市副中心建設，探索超大城市、特大城市等人口經(jīng)濟密集地區(qū)有序疏解功能、有效治理“大城市病”的優(yōu)化開發(fā)模式。充分發(fā)揮長江經(jīng)濟帶橫跨東中西三大板塊的區(qū)位優(yōu)勢，以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導向，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領，依托長江黃金水道，推動長江上中下游地區(qū)協(xié)調發(fā)展和沿江地區(qū)高質量發(fā)展。

　　《意見》提出，建立以中心城市引領城市群發(fā)展、城市群帶動區(qū)域發(fā)展新模式，推動區(qū)域板塊之間融合互動發(fā)展。以北京、天津為中心引領京津冀城市群發(fā)展，帶動環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展。以上海為中心引領長三角城市群發(fā)展，帶動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。以香港、澳門、廣州、深圳為中心引領粵港澳大灣區(qū)建設，帶動珠江—西江經(jīng)濟帶創(chuàng)新綠色發(fā)展。以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心，引領成渝、長江中游、中原、關中平原等城市群發(fā)展，帶動相關板塊融合發(fā)展。加強“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略的協(xié)調對接，推動各區(qū)域合作聯(lián)動。推進海南全面深化改革開放，著力推動自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，探索建設中國特色自由貿(mào)易港。

　　《意見》指出，實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，消除歧視性、隱蔽性的區(qū)域市場準入限制。深入實施公平競爭審查制度，消除區(qū)域市場壁壘，打破行政性壟斷，清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。全面放寬城市落戶條件，完善配套政策，打破阻礙勞動力在城鄉(xiāng)、區(qū)域間流動的不合理壁壘，促進人力資源優(yōu)化配置。推動區(qū)域市場一體化建設。按照建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系要求，推動京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳等區(qū)域市場建設，加快探索建立規(guī)劃制度統(tǒng)一、發(fā)展模式共推、治理方式一致、區(qū)域市場聯(lián)動的區(qū)域市場一體化發(fā)展新機制，促進形成全國統(tǒng)一大市場。進一步完善長三角區(qū)域合作工作機制，深化三省一市在規(guī)劃銜接、跨省際重大基礎設施建設、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控、產(chǎn)業(yè)結構布局調整、改革創(chuàng)新等方面合作。

　　《意見》還提出，推動城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務銜接。鼓勵京津冀、長三角、珠三角地區(qū)積極探索基本公共服務跨區(qū)域流轉銜接具體做法，加快形成可復制可推廣的經(jīng)驗。