昨天下午，引發(fā)市民熱議的《昆明市城市公園控?zé)煿芾硪?guī)定》征求意見聽證會(huì)在昆明市園林綠化局舉行。來自環(huán)保、城管和公園的16位代表根據(jù)管理規(guī)定征求意見稿發(fā)表了自己的看法和意見。對(duì)于如何劃定禁煙范圍、推廣控?zé)熇砟?、?zhí)行禁煙處罰等問題進(jìn)行了探討。

　　禁煙區(qū)怎么劃

　　給煙民設(shè)吸煙室

　　意見稿

　　本市公園內(nèi)的辦公管理用房、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、游客密集區(qū)、防火區(qū)、兒童游樂場(chǎng)所、動(dòng)物觀賞區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等列為禁煙區(qū)，禁煙區(qū)內(nèi)任何人員不得吸煙。

　　代表說

　　金殿景區(qū)代表陸雅媛：由于公園是收費(fèi)公園，基本上只要是進(jìn)了大門就屬于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，如果照此界定，整個(gè)公園都屬于禁煙范圍。游覽金殿一圈可能需要一到兩個(gè)小時(shí)，讓煙民忍幾個(gè)小時(shí)顯然不太現(xiàn)實(shí)的。而且如果全公園禁煙，我們也沒有辦法監(jiān)控到每一個(gè)角落。這樣的話，不如按照室內(nèi)室外等方法來重新劃分一下禁煙區(qū)域，同時(shí)也給部分煙民開辟一部分吸煙區(qū)。

　　曇華寺公園代表趙如寧：我們公園老年游客比較多，很多人的煙齡都在30年到40年左右，讓他們?cè)谟瓮孢^程中不吸煙基本上是不可能的。建議在禁煙區(qū)的設(shè)置上，要?jiǎng)澏ň唧w的標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域，同時(shí)設(shè)置部分吸煙區(qū)。

　　決策者

　　昆明市園林綠化局風(fēng)景園林處處長(zhǎng)木麗云：此次出臺(tái)城市公園的控?zé)熞?guī)定，在昆明市是頭一次，根據(jù)許多聽證代表提出的建立吸煙區(qū)和吸煙室的建議，之后也會(huì)進(jìn)行考量，對(duì)禁煙區(qū)域的劃分也會(huì)更加細(xì)致。

　　處罰怎么落實(shí)

　　先在部分公園搞試點(diǎn)

　　意見稿

　　公園管理單位設(shè)立專（兼）職監(jiān)督檢查員。對(duì)在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙且不聽勸阻者，由城管局按照《昆明市公園條例》的規(guī)定處以50以上200元以下的罰款。

　　代表說

　　翠湖公園代表劉波：建議專職監(jiān)督員是否能夠統(tǒng)一著裝，處罰時(shí)出具具體的發(fā)票并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。比如說，如何勸解，什么范圍是勸解、什么范圍是處罰，這些都要明確。建議建立示范區(qū)，把一些公園作為試點(diǎn)，對(duì)抽煙的人進(jìn)行勸阻或者是適當(dāng)?shù)靥幜P，這樣的效果應(yīng)該會(huì)比較好。

　　市城管局代表王艷波：借助統(tǒng)一的受理平臺(tái)來加強(qiáng)監(jiān)督舉報(bào)的集中處理力度，可以提高效率。

　　總體意見： 無論是針對(duì)隨地吐痰還是各類破壞園林綠化的行為，公園管理方工作人員已經(jīng)從市級(jí)城管部門取得了委托執(zhí)法權(quán)。但一直以來都是勸解的時(shí)候多，罰款的時(shí)候少。

　　決策者

　　木麗云：政策制定方將根據(jù)委托執(zhí)法的方式方法進(jìn)行調(diào)整和改良，增強(qiáng)執(zhí)法的可行性。盡量宣傳倡導(dǎo)，提高市民控?zé)熃麩熞庾R(shí)。建立制度是為了為市民創(chuàng)造更好的環(huán)境，處罰不是目的。

　　控?zé)熇砟钤趺赐?br />
　　把禁煙區(qū)印在門票上

　　意見稿

　　設(shè)置統(tǒng)一醒目的 禁止吸煙 或者 請(qǐng)勿吸煙 標(biāo)志、禁止擺放煙具等有關(guān)物品或者設(shè)置有煙草廣告的標(biāo)志。

　　代表說

　　大觀公園代表于敏：控?zé)煵粌H可以促進(jìn)公園品質(zhì)的提升，也可以給游客創(chuàng)造更加健康的游覽環(huán)境。但根據(jù)我們多年的經(jīng)驗(yàn)來看，控?zé)熓且粋€(gè)需要循序漸進(jìn)的工作。為了促進(jìn)市民的控?zé)熃麩熇砟?，我建議不光要在禁煙區(qū)樹立醒目的標(biāo)志牌和提示，也要在公園入口導(dǎo)覽圖上、公園門票上明確印制禁煙區(qū)、控?zé)焻^(qū)、吸煙室的位置，也可以增加吸煙危害等內(nèi)容，幫助市民了解和樹立控?zé)熡^念。

　　新聞助讀

　　7.4億非吸煙人群

　　受二手煙危害

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委宣傳司副司長(zhǎng)姚宏文曾在公開場(chǎng)合指出，全國(guó)吸煙人數(shù)超過3億，15歲以上的人群吸煙率為28.1%，7.4億非吸煙人群遭受二手煙的危害，煙草消費(fèi)帶來了沉重的疾病負(fù)擔(dān)。每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)達(dá)到136.6萬，約10萬人死于二手煙的“暴露”導(dǎo)致的相關(guān)疾病。