白話說說高鐵站選址的科學(xué)
過南京長江大橋的時候,火車的聲音空空洞洞大概持續(xù)了十幾分鐘。當(dāng)時想這橋該有多長啊,一定是世界上最長的橋,就像我曾經(jīng)認(rèn)為沈陽是中國最大的城市。”盲人歌手周云蓬在他的《綠皮火車》中用這樣的語言描繪那個特定歷史時期的時空感覺。當(dāng)冒著濃煙轟隆遠(yuǎn)去的蒸汽機(jī)車漸漸消失在天際,人們對火車的印象經(jīng)歷了從“綠色”到“紅色”再到“白色”的轉(zhuǎn)變,高鐵這種集科技與實用于一身、集安全與舒適于一身、集力量與優(yōu)美于一身的高科技產(chǎn)品,改變了中國的面貌。以京滬高鐵為例,不但縮短了兩地的行程,更將長三角與環(huán)渤海這兩個發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈連為一體。它推進(jìn)城市化進(jìn)程,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,還會形成“同城效應(yīng)”,縮小城市、城市群、經(jīng)濟(jì)帶之間的發(fā)展差距,促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合理布局,并為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上騰飛的翅膀。
隨之而來的,是遍地開花的高鐵新城建設(shè)。在全國“四縱四橫”主要高鐵網(wǎng)上,目前已有36座高鐵新城正在規(guī)劃或建設(shè)。此類新城大致可分成兩類:一是全新的城市區(qū)劃,二是緊挨站點的高鐵站前區(qū)(亦稱啟動區(qū))。前者屬地方大手筆,動輒數(shù)十平方公里;后者則規(guī)模較小,僅有幾平方公里。據(jù)《南方周末》統(tǒng)計,36個樣本中,有1/3的新城面積在6平方公里以內(nèi);余下新城中,有5座面積在40平方公里以上。南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教授于濤的研究也發(fā)現(xiàn),京滬高鐵沿線的高鐵新城空間規(guī)劃規(guī)模上大多采取了“超常規(guī)”尺度。如錫東新城(包括高鐵商務(wù)區(qū))達(dá)125平方公里、德州高鐵新區(qū)56平方公里,南京高鐵新城以高鐵站點為核心的啟動區(qū)就超過了30平方公里,基本都是在主城基礎(chǔ)上實現(xiàn)了“躍進(jìn)式”增長。而位于省會城市或一線城市的高鐵新城有8座,一些經(jīng)濟(jì)、人口體量不大的縣城,亦在大張旗鼓規(guī)劃或建設(shè)高鐵新城。如據(jù)媒體2012年報道,位于湖北的國家級貧困縣大悟縣,引資160億元建設(shè)臨站商務(wù)區(qū),“鄂北高鐵新城的夢想正一步步成為現(xiàn)實”。不少地方政府下了血本。如長沙2009年啟動的高鐵新城,截至2013年底,長沙在基建上已投入了九十多億元,未來三年還要投入100億元。而這座城市2013年財政收入為879億元。在能找到投資計劃的12座高鐵新城中,已投資及計劃投資百億以上的有4座,投資50億元的有4座,余下1/3為30億元及以下。對此,有很多民眾抱怨:為什么大陸沒有把高鐵車站建在市中心?甚至有人提出:為什么日本則可以把新干線車站建在最繁華的地方?
答案是:不。筆者將在下文中詳細(xì)闡述高鐵站選址的科學(xué)。
車是車,路是路:糾正那些公眾模糊不清的概念
自從2007年鐵路第六次大提速,CRH系列電動車組正式以“和諧號”動車組之名上線運(yùn)營以來,短短幾年間,鐵路客運(yùn)發(fā)生了翻天覆地的變化,出現(xiàn)了大量的新名詞新概念。廣大的民眾、專業(yè)媒體、甚至鐵路部門自己,都沒有完全對所有的名詞概念有一個全面、準(zhǔn)確的理解。導(dǎo)致出現(xiàn)很多笑話。比如電視直播中的“我們看到京滬高鐵已經(jīng)出現(xiàn)了”,比如微博上的“高鐵和動車沒什么區(qū)別嘛”,比如公交站牌上的“某某輕軌站”。出現(xiàn)這些混淆的原因有很多,有鐵路部門自己解釋不清楚的因素,有媒體行文不細(xì)致的因素,但是這些混淆,顯然對公眾已經(jīng)造成了非常嚴(yán)重的誤導(dǎo)。
首先說說爭議巨大的高鐵。高鐵,是高速鐵路的簡稱。關(guān)于高鐵的定義,國際上也沒有共識。根據(jù)國際鐵路聯(lián)盟的解釋,狹義的輪軌高速鐵路,是指新建設(shè)計運(yùn)營時速250公里及以上的鐵路,和通過提速改造后,運(yùn)營時速達(dá)到200公里或以上的鐵路。從字面定義上,高速鐵路是所有鐵路中的一種,是純粹以鐵路的運(yùn)行速度劃分的鐵路種類。因為其高運(yùn)營速度的特點,所以對線路建設(shè)、調(diào)度模式、上線車輛、人員操作等有更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。高速鐵路只是高速鐵路,它是一條路。不代表在鐵路上運(yùn)行的車輛,也不代表通過它開行的對外營業(yè)的旅客列車。像某衛(wèi)視記者在京滬高鐵開通的直播中大呼“我們看到京滬高鐵已經(jīng)出現(xiàn)了!”,其實是鬧了笑話的。京滬高鐵自2011年11月15日全線鋪通后,就一直在那里。當(dāng)時在鏡頭中出現(xiàn)的,是由上海虹橋站開往北京南站的G2次旅客列車,而不是什么“京滬高鐵”。高鐵永遠(yuǎn)只是一條路,不是車。
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