合肥森林公園規(guī)劃幾經(jīng)調(diào)整不少項目被取消，目前將“轉(zhuǎn)手”鎮(zhèn)政府。
“為了建設(shè)森林公園，我們附近老百姓的房子2003年就都被拆掉了。可這都到2010年了，除了一幢幢回遷樓，這兒還是一片荒地，森林公園到底建不建��？”近期，針對合肥城市森林公園建設(shè)項目，很多附近居民向本報提出質(zhì)疑。
連日來，記者就此深入調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，該項目的確經(jīng)歷了一個從轟轟烈烈到日漸沉寂的過程，其規(guī)劃幾經(jīng)調(diào)整后，諸多開發(fā)項目不是被取消就是仍處待定中，大片規(guī)劃用地被附近農(nóng)民開辟成菜地。最新消息表明，這個曾經(jīng)規(guī)劃投資40億、轟動全省城的省政府重點項目，即將移交大楊鎮(zhèn)政府進(jìn)行后續(xù)開發(fā)建設(shè)。
至此，我們不禁想問――森林公園，你究竟怎么了？
昨日輝煌 40億重點項目曾經(jīng)火爆全城
2003年10月，合肥城市森林公園項目正式通過批準(zhǔn)建設(shè)，并被列入合肥市“1346”行動計劃項目名錄。 2004年，城市森林公園項目又被省政府列入“861”重點工程和“生態(tài)安徽”建設(shè)重點項目。
根據(jù)最初規(guī)劃，合肥城市森林公園項目位于合肥市西北部、董鋪水庫東側(cè)，東南距市中心3公里，規(guī)劃用地面積8.28平方公里，預(yù)算總投資約達(dá)40個億。該項目建設(shè)內(nèi)容主要包括：主題樂園、中心開放式湖區(qū)公園、生態(tài)濕地公園、萬國花園、景觀風(fēng)景休閑帶、自然生態(tài)區(qū)、體育健身休閑帶、標(biāo)志性觀光 望塔以及五大社區(qū)等。
按照當(dāng)時的總體建設(shè)目標(biāo)，建成后的森林公園將是集生態(tài)旅游、森林社區(qū)、體育健身、歷史文化、休閑娛樂為一體的森林城區(qū)，它將使合肥人均公共綠地面積從2003年底的7.4平方米提升至8.6平方米，遠(yuǎn)超國家園林城市人均公共綠地6.5平方米的標(biāo)準(zhǔn)。
森林公園初步規(guī)劃一出爐，立刻引發(fā)全市震動。隨后至2004年3月，森林公園項目正式啟動拆遷工作。
到2005年12月，該項目標(biāo)志性工程之一――公園主入口舉行開工儀式，項目進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。
但幾乎也正是自此開始，有關(guān)森林公園項目建設(shè)進(jìn)展的各種消息日漸消失，短短幾年后，這個曾經(jīng)一度火爆全城的巨型項目，慢慢淡出了人們的視線。
現(xiàn)場探訪 森林公園難覓綠景只見荒蕪
為一探森林公園建設(shè)現(xiàn)狀究竟，記者日前專程來到森林公園項目現(xiàn)場。森林公園主入口位于公園中心位置的四里河路路邊，道路上方橫跨架設(shè)了一座人行天橋，路東、西兩側(cè)各有一個已建好的小型廣場，配以人造水系、園林小品、親水棧道等小品景觀。
沒有綠地、沒有公園、沒有大型建筑，甚至都沒有施工人員和機(jī)械設(shè)備，除了遠(yuǎn)處一幢幢拆遷安置樓，“站”在公園主入口處，記者視線內(nèi)所能看到的只有一片雜草叢生的荒蕪。隨后記者來到路東側(cè)的廣場邊，卻意外地發(fā)現(xiàn)了一大片綠意蔥蔥的蔬菜地。在這里，記者遇到一位名叫馮朝忠的五里拐社區(qū)居民。
“因為建設(shè)森林公園，我們周邊很多住戶的房子都被拆了�？梢贿^好多年，看到?jīng)]什么建設(shè)施工的動靜，不少居民又都回到這里，開出一塊塊田地，種上蔬菜，而且都種了很長時間了。 ”馮朝忠告訴記者，老房子拆掉后自己就住進(jìn)了拆遷安置小區(qū)“紫銅新村”里�！爱�(dāng)初拆遷時，我家門口就張貼過森林公園的規(guī)劃，上面標(biāo)注了這里要建很多項目，又是風(fēng)景區(qū)，又是公園，又是綠地�？蛇@么多年過去了，這兒還是拆遷后的老樣子。除了建了入口的天橋、廣場外，我就沒見過有什么項目開工過。 ”談到這，馮朝忠搖了搖頭，既不情愿又有些無奈地說，“看樣子，恐怕森林公園搞不下去了。如果這樣，那當(dāng)初我們的房子不是白拆了嗎……”
部門回應(yīng) 公園規(guī)劃幾經(jīng)調(diào)整仍存變數(shù)
隨后，記者找到了位于四里河路西側(cè)路邊的森林公園建設(shè)指揮部。在指揮部計劃前期部辦公室，記者找到了該部龔部長。他告訴記者，這幾年間，森林公園規(guī)劃就一直在進(jìn)行調(diào)整，甚至還包括一些比較重大的變化。
據(jù)了解，其實早在2006年，森林公園規(guī)劃就進(jìn)行了第一次重大調(diào)整，其調(diào)整的核心內(nèi)容即為：縮小森林公園原規(guī)劃中收費(fèi)性娛樂項目規(guī)模，用以增加經(jīng)營性用地。調(diào)整涉及到的具體項目包括：原規(guī)劃于森林公園西北處建設(shè)的大型“主題樂園”區(qū)域調(diào)整為住宅區(qū)；沿潛山路西側(cè)建設(shè)“體育健身休閑帶”被調(diào)整為行政辦公用地；位于森林公園中部的標(biāo)志性建筑―― 望塔取消建設(shè)；迎松路繼續(xù)向西延伸，連接二環(huán)西路，成為森林公園一條東西主干道；懷寧路向北延伸，貫穿森林公園南北。公園內(nèi)部數(shù)條主干道如銀杏大街、森林湖大道等路線也將隨之調(diào)整。
當(dāng)時，相關(guān)官方網(wǎng)站上還公布了這樣的信息：“經(jīng)過此輪調(diào)整，森林公園的居住用地增加了1125畝，同時將部分居住土地改為商業(yè)用地，容積率大幅調(diào)增，充分挖掘了土地的含金量。目前此輪規(guī)劃已通過市規(guī)委會審批。 ”
而在計劃前期部辦公室內(nèi)的一幅最新的規(guī)劃圖上，記者看到，原先眾多的開發(fā)項目中，只剩下萬國花園、濕地公園等寥寥數(shù)個。龔部長隨后表示，目前，森林公園規(guī)劃仍在進(jìn)行新一輪的調(diào)整。
建設(shè)現(xiàn)狀 將通過招商引資推進(jìn)建設(shè)
據(jù)了解，在項目拆遷完成后，直至目前，森林公園項目的推進(jìn)主要集中在三大方面。除了不斷的規(guī)劃調(diào)整外，主要同時對位于四里河路東北部區(qū)域等地的拆遷恢復(fù)小區(qū)進(jìn)行建設(shè)。目前已經(jīng)完成了多個拆遷恢復(fù)小區(qū)，共計30多萬平方米建筑的建設(shè)，建設(shè)進(jìn)度已經(jīng)超過了一大半。此外，還進(jìn)行了四里河路以西的，包括道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的土地熟化工作，比如完成了總長約7公里的道路建設(shè)，同時也已完成了公園主入口的主要建設(shè)內(nèi)容等。
至于規(guī)劃調(diào)整后，暫時仍然保留萬國花園、濕地公園、北溪伊甸園(景觀綠化區(qū))等已經(jīng)為數(shù)不多的開發(fā)建設(shè)項目，龔部長表示，由于規(guī)劃一直在變化當(dāng)中，這些項目將如何發(fā)展還只能繼續(xù)等待，目前他們也還沒有接到任何有關(guān)這些項目的具體工作通知�！安贿^包括這些項目在內(nèi)，森林公園的不少用地都將上市，有望通過招商引資等方式來推進(jìn)建設(shè)。 ”
最新消息 重點項目將“轉(zhuǎn)手”鎮(zhèn)政府
根據(jù)記者了解到的最新消息，目前，森林公園項目建設(shè)指揮部正在與廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)政府進(jìn)行移交，這一最初規(guī)劃投資高達(dá)四十億元、震動一時的省政府重點項目，今后即將全部交由該鎮(zhèn)來進(jìn)行后續(xù)建設(shè)發(fā)展。
知情人向記者透露，此次移交的緣由主要是，因為牽頭組建森林公園建設(shè)指揮部的合肥市建投集團(tuán)屬融資機(jī)構(gòu)，其繼續(xù)承擔(dān)森林公園建設(shè)任務(wù)有違誰投資、誰受益的原則，所以市級要求必須將森林公園項目移交至當(dāng)?shù)剌爡^(qū)政府進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
據(jù)了解，在移交結(jié)束后，不僅目前森林公園剩余的約20萬立方米拆遷恢復(fù)小區(qū)等具體建設(shè)事宜，將交由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府繼續(xù)完成，同時森林公園的用地也將全部交由鎮(zhèn)政府繼續(xù)開發(fā)。
“當(dāng)初森林公園是從大楊鎮(zhèn)劃出土地，而后進(jìn)行拆遷并開發(fā)建設(shè)的，沒想到忙活半天轉(zhuǎn)了一圈，又轉(zhuǎn)回去了。 ”當(dāng)記者對此提出擔(dān)憂：森林公園項目今后會否出現(xiàn)大面積用地性質(zhì)改變，從而“變味”成為了大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)投資用地時，這位指揮部工作人員則笑著回答說：“這誰又知道呢……”(檀勇、馬啟兵)
關(guān)于森林公園的三種傳言
在合肥城市森林公園項目初步規(guī)劃編制完成后，森林公園建設(shè)項目有關(guān)部門曾向媒體表示：“從2005年起，在之后的3年時間內(nèi)，森林公園將完成總體框架構(gòu)造，同時基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主要景點建設(shè)等。 ”時至今日，在項目啟動6年里，進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段約4年時間后，森林公園項目再度“浮出水面”。不過，與當(dāng)年的輝煌迥然不同的是，這次它是被各種質(zhì)疑和傳言推上風(fēng)口浪尖。記者連日來在對一些相關(guān)部門和市民，特別是項目區(qū)域居民的采訪中，聽到的更多的是質(zhì)疑之聲。而社會各界關(guān)于森林公園的坊間傳言或者相關(guān)部門非正式的官方說法大致可分為三種：
建設(shè)這么多年，別說總體框架了，就連點拿得出手的模樣老百姓也沒見著。森林公園“攤子”鋪的太大，很多規(guī)劃項目缺乏足夠資金支持，虎頭蛇尾的可能性非常大。
真要想好好發(fā)展，怎么可能這么慢。森林公園將逐漸轉(zhuǎn)入常規(guī)發(fā)展模式，比如房地產(chǎn)業(yè)住宅開發(fā)等，未來這片區(qū)域?qū)⒉粫凑兆畛醯囊?guī)劃發(fā)展了。
合肥城市建設(shè)發(fā)展總體思路已經(jīng)調(diào)整，西北森林公園區(qū)域已非重點發(fā)展方向。但由于前期投資巨大，現(xiàn)在已經(jīng)成了食之無味，棄之可惜的雞肋。
