根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》 (國發(fā)[2007]36號)精神，2007年12月16日至12月29日，建設(shè)部組織開展了全國建筑節(jié)能專項檢查。這次建筑節(jié)能檢查對象是全國30個省、自治區(qū)(西藏除外)、直轄市，5個計劃單列市，26個省會(自治區(qū)首府)城市，并抽查了26個地級城市，對受檢省市建筑節(jié)能總體推進情況和重要專項工作進展情況進行評價，同時抽查了610個工程建設(shè)項目的施工圖設(shè)計文件和147個在建工程的施工現(xiàn)場。由于這次檢查事前準備充分，事中仔細認真，事后收到了好的效果。

    一、工作成效

    從檢查考核結(jié)果看，2007年各地圍繞黨中央、國務(wù)院確定的建筑節(jié)能工作目標，突出工作重點，注重機制創(chuàng)新，狠抓監(jiān)督落實，比較圓滿地完成了各項工作任務(wù)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

    (一)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準比例明顯提高。根據(jù)各地上報的數(shù)據(jù)匯總，全國城鎮(zhèn)1～10月份新建建筑在設(shè)計階段執(zhí)行節(jié)能標準的比例為97%，施工階段執(zhí)行節(jié)能標準的比例為71%，分別比2006年提高了1個百分點和17個百分點。據(jù)此估算，2007年1~10月份新建的節(jié)能建筑可形成500萬噸標準煤的節(jié)能能力。目前全國城鎮(zhèn)已累計建成節(jié)能建筑面積21.2億m2，已占城鎮(zhèn)既有建筑總量的11.7%。

    (二)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系初步建立。國務(wù)院提出“開展大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造示范，在25個示范省市建立大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能耗定額制度”。按照國務(wù)院的要求，建設(shè)部、財政部確定了第一批24個示范省市，各示范省市已制訂了國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)的實施方案，開展了對本地區(qū)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本情況和能耗狀況的調(diào)查摸底。部分省市已對部分國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進行了能源審計工作，北京、天津、上海、深圳已對部分重點建筑實施了分項計量裝置的安裝，開始建立能耗動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。北京、天津、上海、廣西、深圳、廣州、南京、南寧等地已對部分國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗情況進行了公示，在社會上引起較大反響，為下一步進行節(jié)能指標考核營造了有利的輿論環(huán)境。

    (三)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作已經(jīng)啟動。國務(wù)院提出了“啟動北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.5億平方米”的工作任務(wù)。建設(shè)部已將該任務(wù)分解到北方15個省市。財政部會同建設(shè)部提出利用中央財政資金對實施改造給予獎勵的財政政策，2007年專門安排補助資金9億元，用于對安裝熱計量裝置的補助。目前絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市已將承擔的任務(wù)進一步落實到所轄市(區(qū))，并啟動了相關(guān)能耗調(diào)查、制定改造計劃等基礎(chǔ)工作。天津、大連、青島、銀川、唐山等地已率先開展了一批既有建筑供熱計量及節(jié)能改造試點工作。

    (四)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用進展較快。國務(wù)院提出“啟動200個可再生能源在建筑中規(guī)�；瘧�(yīng)用示范推廣項目”的工作任務(wù)。為落實國務(wù)院要求，建設(shè)部、財政部提出了“示范帶動，政策保障，技術(shù)引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)配套” 的工作思路，各地積極響應(yīng)， 2007年共實施了212個可再生能源建筑中應(yīng)用示范項目，圓滿完成了國務(wù)院提出的工作任務(wù)。部分省市對本地區(qū)可再生能源資源條件和利用條件進行了調(diào)查研究，制定了可再生能源“十一五”規(guī)劃，編制了推廣應(yīng)用的標準規(guī)范，研發(fā)和集成了技術(shù)產(chǎn)品，出臺了經(jīng)濟激勵政策。有效帶動了可再生能源在建筑中應(yīng)用規(guī)模，據(jù)各地上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2007年底，各地太陽能光熱應(yīng)用面積達7億平方米，淺層地能應(yīng)用面積近8000萬平方米。

    (五)推廣綠色建筑工作取得新進展。按照國務(wù)院提出的“組織實施低能耗、綠色建筑示范項目30個”要求，各地把推廣綠色建筑作為促進建筑節(jié)能模式轉(zhuǎn)變的重要抓手，積極響應(yīng)建設(shè)部組織的“低能耗建筑和綠色建筑雙百工程”，認真組織申報和實施工作，同時結(jié)合地區(qū)實際，通過編制綠色建筑評價標準、組織綠色建筑示范工程、召開綠色建筑宣傳會議等方式，不斷加大綠色建筑的推廣力度。