1989年，23歲的陳聲文從園林專業(yè)畢業(yè)后來到浙江衢州開化縣蘇莊鎮(zhèn)的古田山自然保護(hù)區(qū)當(dāng)技術(shù)員時(shí)，20歲的本地人汪樹龍正干著伐木的營(yíng)生，偶爾打獵。兩人都記不清彼此間第一次相遇，只記得“總有交集”。

　　此后，陳聲文一直在古田山工作，內(nèi)容包括巡山護(hù)林、科學(xué)監(jiān)測(cè)等各個(gè)方面，如今是錢江源國(guó)家公園管理局的工作人員。汪樹龍?jiān)獬鲎鲞^木材生意，2008年回到家鄉(xiāng)做了護(hù)林員。因?yàn)槭煜ど搅智闆r，汪樹龍常給進(jìn)山的科研人員當(dāng)向?qū)?，并從中學(xué)會(huì)了使用GPS定位器、安裝紅外相機(jī)等新技能，成了小有名氣的“農(nóng)民科學(xué)家”。慢慢地，兩人的交集更多了。如今，紅外相機(jī)網(wǎng)格遍布保護(hù)區(qū)各處，大部分有他們的足跡。

　　陳聲文見證了汪樹龍幾次身份的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，這也是開化縣這些年發(fā)展思路轉(zhuǎn)變的一個(gè)縮影。在當(dāng)?shù)厝搜壑?，開化的“轉(zhuǎn)身”經(jīng)歷了相當(dāng)漫長(zhǎng)的過程。1997年，開化首次提出并實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略。在此之前，林業(yè)一度是開化的經(jīng)濟(jì)支柱之一。2016年，國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作啟動(dòng)，錢江源國(guó)家公園被納入首批試點(diǎn)。對(duì)標(biāo)最高級(jí)別的自然地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，開化的生態(tài)保護(hù)有了“尚方寶劍”和具體目標(biāo)。為此，開化實(shí)行了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，縣里明確表態(tài)：“任何對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目都不能進(jìn)入錢江源國(guó)家公園。”

錢江源—百山祖國(guó)家公園。 受訪者供圖

　　2020年，《錢江源—百山祖國(guó)家公園總體規(guī)劃（2020—2025年）》出臺(tái)，原試點(diǎn)面積擴(kuò)大，分為錢江源和百山祖兩個(gè)園區(qū)，園區(qū)間相互獨(dú)立，協(xié)同共建。同年，錢江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)迎來評(píng)估驗(yàn)收并獲得高度評(píng)價(jià)。開化也開始探索，通過國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)制度，以及文旅等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的小范圍適度開發(fā)等，走出一條科學(xué)發(fā)展的新路子。

　　最近有消息稱，繼2021年第一批國(guó)家公園正式設(shè)立之后，我國(guó)將穩(wěn)妥有序推進(jìn)設(shè)立黃河口、錢江源—百山祖、卡拉麥里等新的國(guó)家公園。目前，錢江源—百山祖國(guó)家公園相關(guān)創(chuàng)建工作正穩(wěn)步向前，等到正式公布時(shí)，這里將成為長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)國(guó)家公園。不過，對(duì)開化等地而言，國(guó)家公園揭牌只是一個(gè)開始，在未來發(fā)展中仍有諸多難題待解。

　　國(guó)家公園的秘密

　　陳聲文今年57歲，穿一套迷彩服，全身曬得黝黑，精神頭很足，說話時(shí)語(yǔ)調(diào)高昂、語(yǔ)速很快，不時(shí)喜歡開點(diǎn)玩笑。陳聲文還保持著每日進(jìn)山的習(xí)慣，他對(duì)山林很熟悉，在密林中也能健步如飛，樹木枝葉的變化掃一眼就能認(rèn)出大概。記者和他聊起國(guó)家公園的話題，他神秘兮兮地告訴記者：“秘密就藏在古田山里。”

　　陳聲文口中的古田山又叫古田山自然保護(hù)區(qū)，地處錢江源園區(qū)的核心區(qū)域。由于地處深山，人跡罕至，保護(hù)區(qū)里生物多樣性豐富，棲息著黑麂、白頸長(zhǎng)尾雉、中華穿山甲等中國(guó)特有珍稀瀕危動(dòng)物，還保存著一整片呈原始狀態(tài)的大面積低海拔原生常綠闊葉林地帶性植被，具有極高的生態(tài)與研究?jī)r(jià)值。

錢江源—百山祖國(guó)家公園。 受訪者供圖

　　不過，這片野生動(dòng)植物的天然基因庫(kù)曾一度遭受破壞。“我辦公室所在的地方，以前是個(gè)伐木場(chǎng)，鼎盛時(shí)候有2000多個(gè)工人，邊上還有倉(cāng)庫(kù)和鋸板廠，做浙皖贛鐵路的枕木料子。”陳聲文曾聽老一輩講起，直到1973年，諸葛陽(yáng)和鄭朝宗兩位教授來這里采集植物樣本，看到采伐木材破壞山林感到痛心，回去后給開化縣政府寫信，當(dāng)年采伐就被叫停。1975年，古田山區(qū)域被劃為浙江省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2001年升級(jí)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，古田山原始森林的原真性得以保留，并逐漸為外人所熟知。

　　生態(tài)破壞的影響很快顯現(xiàn)——那幾年幾乎只要下大雨，村里就會(huì)發(fā)大水，淹了不少房子。同時(shí)，山上可砍的樹越來越少，木材、造紙等產(chǎn)業(yè)也無以為繼。1997年，開化提出并實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)停200多家高污染企業(yè)，大規(guī)模封山育林。起初，有的村民還會(huì)翻過山頭，偷跑到鄰近的江西婺源、德興繼續(xù)采伐，但收益不大、風(fēng)險(xiǎn)極高，不如去城里打工。汪樹龍?jiān)鲞^一陣子木材生意，還在杭州做過餐飲，但他不習(xí)慣，又跑回了開化。

　　2008年，得知村里老的護(hù)林員要退休，汪樹龍第一個(gè)報(bào)了名。他從小在山里長(zhǎng)大，又喜歡爬山，工作起來游刃有余。“我們以前打獵，要做套索陷阱，放在動(dòng)物大概率能經(jīng)過的路中央?，F(xiàn)在正好反過來，要找山里小道上的新鮮腳印，鉆進(jìn)林子去看有沒有陷阱，再想辦法把陷阱都拿掉。”汪樹龍說。

　　1000臺(tái)紅外相機(jī)

　　記者在錢江源園區(qū)采訪，常常聽護(hù)林員們講起類似的故事，他們共同組成了國(guó)家公園的最基礎(chǔ)單元。記者曾聽當(dāng)?shù)厝酥v起，曾經(jīng)開化的生態(tài)案件很多，涉及盜伐盜獵等多個(gè)方面，發(fā)現(xiàn)者往往是護(hù)林員。近些年，隨著紅外相機(jī)、無人機(jī)巡航等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)手段不斷升級(jí)，類似案件少了很多，但若是碰到相關(guān)預(yù)警信息，落地執(zhí)行依然離不開熟悉山林情況的護(hù)林員們。

　　“在錢江源，大部分的紅外相機(jī)都是我們安裝的。”汪樹龍笑著告訴記者。2015年前后，由于國(guó)家公園體制試點(diǎn)要求，開化著手在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)布置紅外相機(jī)網(wǎng)絡(luò)，以便更好地監(jiān)測(cè)和觀察野生保護(hù)動(dòng)物。當(dāng)時(shí)，一批科研人員帶著第一代紅外相機(jī)來到這里，汪樹龍是他們的向?qū)АＴ诮涣髦校蒲腥藛T們教會(huì)汪樹龍如何看地圖上的等高線，如何使用GPS定位器，如何安裝紅外相機(jī)等；汪樹龍則向他們分享自己的經(jīng)驗(yàn)，比如，怎么識(shí)別野生動(dòng)物的涉道，選擇什么路下山等。慢慢地，汪樹龍摸到了規(guī)律，還承接了縣里紅外相機(jī)安裝的工作。目前，他已參與安裝了超過1000臺(tái)紅外相機(jī)，遍布在開化大大小小的山里。

　　許是“獵人的直覺”，汪樹龍對(duì)動(dòng)物行為往往能做出精準(zhǔn)的預(yù)判。他拿出地圖給記者分析，“這里位于兩個(gè)山頭之間，是野生動(dòng)物翻山頭最近的一條路，這里有一小塊平地，周圍都是樹，且離大路足夠遠(yuǎn)，動(dòng)物大概率走東西方向，因此攝像頭對(duì)準(zhǔn)北面，便能最大概率地拍到更多的動(dòng)物。”

錢江源—百山祖國(guó)家公園。 受訪者供圖

　　不過，即便是再熟悉情況，長(zhǎng)期在深山密林里行走，難免也會(huì)遇到危險(xiǎn)。“千萬不要跟黑熊搶楊梅吃。”汪樹龍?zhí)嵝延浾摺Ｋχo記者解釋，就像動(dòng)畫片里放映的一樣，黑熊很喜歡蜂蜜。但在開化的原始森林里，天然蜂蜜不多見，因此它們往往會(huì)選擇楊梅等果子替代，若是發(fā)現(xiàn)有人入侵了它們的領(lǐng)地就會(huì)有攻擊行為。“之前，附近村里有村民上山摘楊梅，遇到了黑熊，被一掌拍掉了半個(gè)鼻子。受傷的村民落荒而逃，黑熊倒也不追，反倒去扒拉籃子里散落的楊梅。”汪樹龍回憶起來，仍然心有余悸。

　　記者好奇，“既然這么危險(xiǎn)，為什么還樂在其中？”對(duì)汪樹龍來說，這是他工作的一部分。他給記者算了一筆賬，以前砍樹賣木頭，100斤只能賣20元，工作很累，收入不高；現(xiàn)在不能上山砍樹，但每個(gè)人每年還能分到近1000元的補(bǔ)貼。此外，護(hù)林員一年工資2萬元，安裝紅外相機(jī)以件計(jì)費(fèi)，算下來年收入能超過8萬元，“比外出打工好多了”。

　　保護(hù)沒有邊界

　　2019年，記者曾到開化采訪國(guó)家公園。當(dāng)時(shí)，記者印象最深的是當(dāng)?shù)仉S處可見的有關(guān)國(guó)家公園的標(biāo)語(yǔ)，和當(dāng)?shù)厝颂峒?ldquo;國(guó)家公園”，幾乎每個(gè)人都能說出個(gè)大概，大多數(shù)人都覺得國(guó)家公園的建設(shè)和自己的生活息息相關(guān)。如今，標(biāo)語(yǔ)少了，但國(guó)家公園的元素依然不少。比如，從開化火車站到市區(qū)的必經(jīng)之路上，有一條“生態(tài)二路”；蘇莊鎮(zhèn)到古田山，新建了一條國(guó)家公園大道；縣城的酒店里，有不少關(guān)于國(guó)家公園的照片和擺件，每個(gè)房間都放置了相關(guān)的書籍，詳細(xì)介紹了國(guó)家公園的建設(shè)歷程。

　　居民的參與感強(qiáng)，是推動(dòng)當(dāng)?shù)貒?guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)的條件之一。一方面，開化已堅(jiān)持“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略多年，群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)很強(qiáng)；另一方面，也少不了經(jīng)濟(jì)的因素。比如，汪樹龍?jiān)岬降难a(bǔ)貼就是重要手段之一。

錢江源—百山祖國(guó)家公園。 受訪者供圖

　　2018年3月，錢江源國(guó)家公園管理局啟動(dòng)集體林地地役權(quán)改革。簡(jiǎn)單來說，就是通過建立科學(xué)生態(tài)補(bǔ)償和社區(qū)共管機(jī)制，在權(quán)屬不變前提下，限定國(guó)家公園范圍內(nèi)集體林地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，村民從生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化中獲得紅利，從而調(diào)動(dòng)起參與生態(tài)保護(hù)的積極性，也有效破解了在南方地區(qū)集體林占比高地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)自然資源統(tǒng)一監(jiān)管這個(gè)共性問題。2020年起，今年4月，錢江源國(guó)家公園管理局啟動(dòng)新一輪農(nóng)村承包土地地役權(quán)改革簽約，試點(diǎn)面積從261畝擴(kuò)至1200畝，每畝農(nóng)田的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也從200元提高到800元。而在麗水的百山祖園區(qū)，對(duì)地役權(quán)改革又有新的探索，旨在把生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，林農(nóng)只需憑借集體林地地役權(quán)補(bǔ)償收益及其未來的收益就可以申請(qǐng)質(zhì)押貸款，目前累計(jì)貸款已超過5000萬元。

　　“地役權(quán)改革的目的，就是盡可能減少人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響。例如，在林地中，村民要履行的職責(zé)就是嚴(yán)禁采伐；在農(nóng)田里，最重要的一條硬杠杠就是‘不得使用化肥、農(nóng)藥、除草劑’。只要履行了義務(wù)，村民就可以拿到補(bǔ)償金。”錢江源國(guó)家公園長(zhǎng)虹執(zhí)法所所長(zhǎng)凌素培解釋，從本質(zhì)上看，這是一種生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。

　　在國(guó)家公園里，“生態(tài)補(bǔ)償”的概念相當(dāng)常見，還被應(yīng)用于野生動(dòng)植物的跨省保護(hù)中。錢江源園區(qū)橫跨浙皖贛三省，在靠近省界的區(qū)域，村民常常毗鄰而居。以往，各地各管各的，碰到共同的問題，由于保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不同，不僅溝通不暢，還容易產(chǎn)生沖突。2019年起，多個(gè)跨省聯(lián)合保護(hù)站設(shè)立，探索跨區(qū)域的合作保護(hù)。比如，長(zhǎng)虹鄉(xiāng)霞川村的跨省聯(lián)合保護(hù)站內(nèi)有6名護(hù)林員，其中，有4人來自霞川村，另有2人來自隔壁江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)東頭村。東頭村的兩名護(hù)林員也由錢江源國(guó)家公園管理局招聘并統(tǒng)一管理，他們一起辦公，共同巡護(hù)。

　　“生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體，保護(hù)沒有邊界之分。”凌素培說。目前，錢江源園區(qū)涉及的浙皖贛四縣八（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)38村（林場(chǎng)）及安徽嶺南省級(jí)自然保護(hù)區(qū)共同簽訂了跨區(qū)域合作保護(hù)協(xié)議，并制定出臺(tái)相應(yīng)考核激勵(lì)辦法，構(gòu)建起統(tǒng)一規(guī)范高效的管護(hù)體系。此外，江西德興、婺源，安徽休寧和浙江開化四地政法系統(tǒng)還共同簽署了《開化宣言》，形成護(hù)航國(guó)家公園司法協(xié)作五大機(jī)制。接下來，各地間還將持續(xù)探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，研究如何打破行政邊界的限制，真正管理好自然資源的完整性。

　　為了更好地發(fā)展

　　國(guó)家公園試點(diǎn)期間，開化實(shí)行了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，否決了一大批可能對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目。錢江源國(guó)家公園管理局常務(wù)副局長(zhǎng)汪長(zhǎng)林認(rèn)為，所有工作的目的都是實(shí)現(xiàn)更嚴(yán)格和科學(xué)的保護(hù)。

　　效果也很明顯。比如，汪樹龍發(fā)現(xiàn)，山里的黑熊明顯變多了。去年底，湖州德清繁育基地的首批10只朱鹮在開化完成訓(xùn)練后被放歸野外，“住進(jìn)”了國(guó)家公園。陳聲文是朱鹮放歸的負(fù)責(zé)人之一，他告訴記者，近年來開化的各項(xiàng)環(huán)保舉措，為各種鳥類生存棲息創(chuàng)造了良好環(huán)境，目前所有朱鹮的狀況都很好。

錢江源—百山祖國(guó)家公園。 受訪者供圖

　　護(hù)林員邱子偉感覺“工作更難做了”。這兩年，常有村民跟他訴苦：“你們的保護(hù)做得太好了，野豬太多了，把我家的莊稼都糟蹋了。”有時(shí)候，白鷴等鳥類還會(huì)飛到村民的家里去，造成一些破壞。為此，國(guó)家公園給村民購(gòu)買了野生動(dòng)物肇事保險(xiǎn)，希望幫助村民減少損失，不過，保險(xiǎn)的覆蓋面相對(duì)有限，大多數(shù)損失達(dá)不到賠償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，他們也在想辦法，通過藥物驅(qū)趕、電子圍欄等方式，盡可能減少野生動(dòng)物對(duì)村民生活的影響。

　　“保護(hù)是為了更好地發(fā)展。”在凌素培眼中，保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系歸根結(jié)底是統(tǒng)一的。近年來，在嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，開化也開始探索，通過國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)制度，以及文旅等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的小范圍適度開發(fā)等加快發(fā)展的腳步。比如，在凌素培所在的長(zhǎng)虹鄉(xiāng)真子坑村建起了暗夜公園和星空文化主題館，當(dāng)?shù)負(fù)碛锌氨惹嗖馗咴耐ㄍ柑炜蘸陀^星條件，并試圖開發(fā)“星空IP”帶動(dòng)村子發(fā)展、村民增收。在汪樹龍的故鄉(xiāng)蘇莊鎮(zhèn)，全國(guó)最大的國(guó)家公園主題科普館拔地而起，運(yùn)營(yíng)一年多已成為當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)紅景點(diǎn)，吸引了大批學(xué)生、學(xué)者前來參觀學(xué)習(xí)。此外，開化還曾發(fā)布多條國(guó)家公園研學(xué)路線圖，旨在結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋暮蜕剿厣M(jìn)一步開發(fā)國(guó)家公園的科教文化價(jià)值。

　　很多當(dāng)?shù)厝硕寂沃l(fā)展，但具體如何發(fā)展，似乎尚無人能給出確切的答案。民宿負(fù)責(zé)人張志剛有些謹(jǐn)慎，直言“生意不好做”。他的民宿是目前唯一獲得“錢江源國(guó)家公園”特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)的民宿，國(guó)家公園的“加成效果”卻有些不如預(yù)期。“光是山水景色有些太單一了。而且，這里交通不便，附近還就我們一個(gè)民宿，沒什么可玩的。”張志剛希望，未來當(dāng)?shù)啬苡懈嘞鄳?yīng)的配套設(shè)施，從而放大國(guó)家公園的吸引力。