2021健康人居與未來城市國際論壇暨第十一屆園冶高峰論壇于3月28日圓滿落幕。在3月27日的公園城市發(fā)展戰(zhàn)略研討會上，IFLA亞太前主席、新加坡國家公園局高級設(shè)計署長鄧國輝先生發(fā)表了題為《邁向大自然中的城市——背后的策略和設(shè)計考量》的演講，演講回顧了新加坡從“花園城市”到“花園中的城市”的發(fā)展歷程，并對新的愿景“大自然中的城市”進(jìn)行了梳理，引領(lǐng)人們近距離感受、體驗(yàn)新加坡最先進(jìn)的城市設(shè)計理念——打造景觀更自然的花園，實(shí)現(xiàn)人與自然的完美融合。

　　一、新加坡的前世今生——從“花園城市”到“花園中的城市”，再到“大自然中的城市”

　　新加坡在世界上有很高的知名度，曾經(jīng)被稱為“花園城市”(garden city)。別看新加坡面積小，總面積728平方公里，只是一個城市小國，卻一直有著超前的綠化愿景。

　　比較聞名的“花園城市”的稱謂，出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代。它的成功源于20世紀(jì)60年代新加坡領(lǐng)導(dǎo)人李光耀的獨(dú)立構(gòu)想。他提出，要把新加坡打造成具備“第一世界”城市標(biāo)準(zhǔn)的東南亞綠洲，通過清潔、綠化的環(huán)境優(yōu)勢吸引世界投資和商旅，實(shí)現(xiàn)新加坡經(jīng)濟(jì)從第三世界向第一世界的跨越。

　　1963年，李光耀發(fā)起第一次種樹運(yùn)動，標(biāo)志著新加坡未來參與綠化互動的興起。此后，樹木和灌木被廣泛種植在路旁和道路隔離帶上，路面綠化奠定了新加坡“花園城市”的基礎(chǔ)。1970-1990年，城市美化項(xiàng)目引進(jìn)多樣和色彩豐富的植物品種，成為打造“花園城市”的重要一步。

　　隨著“花園城市”成為現(xiàn)實(shí)，2000年，新加坡政府又提出了“花園中的城市” (city in a garden)愿景。這一愿景建立在“花園城市”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綠化和街景美觀，強(qiáng)化城市國家的身份特征，通過城市自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，發(fā)展升級“花園城市”，最終邁向世界級的“花園中的城市”。具體來說，就是將矩陣式的公園綠地系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)和擴(kuò)大的水域空間相互連接，形成網(wǎng)絡(luò)化、一體化的回歸自然的生態(tài)空間。

　　它的實(shí)現(xiàn)基于三個基本原則：一、使城市坐落于綠色無處不在的熱帶森林景觀中；二、發(fā)展生機(jī)盎然的城市生態(tài)系統(tǒng)，使其在公園、花園、自然保護(hù)區(qū)和空中綠化無縫連接的綠色城市景觀中蓬勃發(fā)展、欣欣向榮；三、讓人們對高品質(zhì)的生活環(huán)境和社區(qū)有歸屬感和擁有感。

　　2020年，新加坡社會及家庭發(fā)展部長兼國家發(fā)展部第二部長李智陞宣布，新加坡未來十年將增設(shè)200公頃自然公園，打造景觀更自然的花園，并把自然連道延長至300公里，目標(biāo)是把新加坡從“花園中的城市”升華為“大自然中的城市” (city in nature)。

　　在這一新愿景的背后，是對增強(qiáng)升華國家自然系統(tǒng)韌性的高要求。近年來，越來越多的國家因受到惡劣氣候變化的襲擊，城市交通和基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，農(nóng)業(yè)、生態(tài)、居住環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重打擊。一些沿海城市因快速發(fā)展，導(dǎo)致紅樹林以及海洋生態(tài)被毀，這也引起海水上漲，土地被侵襲和淹沒。為了應(yīng)對難以預(yù)測的危機(jī)，加強(qiáng)城市的氣候變化韌性、生態(tài)韌性以及社群韌性，面積極小的新加坡必須秉承政府與人民齊心合力的宗旨，憑借之前打造的基礎(chǔ)來升華綠化系統(tǒng)和景觀功能，以此營造韌性，并以科學(xué)和循證方法設(shè)計每一塊綠地。

　　目前，新加坡國家公園局有著以下的綠化管理數(shù)字：600萬棵樹木、350個花園與公園、330公里的公園連環(huán)道、3347公頃的自然保護(hù)區(qū)、94公里的自然生態(tài)街道、110公頃的屋頂綠化、1400個社區(qū)花園。

　　這些數(shù)字在未來5-10年還會大幅增加。

　　如何實(shí)現(xiàn)“大自然中的城市”這一愿景？就在2021年2月，新加坡政府公布了2030年新加坡綠色發(fā)展藍(lán)圖，為城市綠化、可持續(xù)生活和綠色經(jīng)濟(jì)各方面制定明確目標(biāo)，加強(qiáng)新加坡現(xiàn)有的計劃和應(yīng)對氣候變化的措施，希望推動公共領(lǐng)域、企業(yè)和個人在未來10年朝永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　為了給島國增添綠意，新加坡政府曾于2019年宣布在未來10-15年，增加1000公頃綠色空間，并將陸續(xù)開辟或重新發(fā)展超過300公頃的公園，并宣布未來5年的三大關(guān)鍵目標(biāo)：①開辟占地超過130公頃的新公園；②重新發(fā)展約170公頃的現(xiàn)有公園；③呈現(xiàn)給人們更多青蔥茂密的植被和自然景觀。

　　二、規(guī)劃和設(shè)計上的考量——三大關(guān)鍵目標(biāo)背后的核心策略

　?。ㄒ唬╅_辟工業(yè)區(qū)綠化

　　城市往往將發(fā)展重心放在商業(yè)、居住、經(jīng)濟(jì)和人潮活躍的地區(qū)，大多不會在工業(yè)區(qū)投資綠化。這是因?yàn)楣I(yè)區(qū)一般處于人煙稀少、偏僻遼遠(yuǎn)的地方，就算工業(yè)的開拓和發(fā)展侵略了周邊的生態(tài)環(huán)境，也多不為人知。也是因?yàn)檫@一點(diǎn)，工業(yè)區(qū)的街道和人的大小比例，設(shè)計得也很不舒服。其實(shí)，雖然普通公眾不來這里，但景觀和環(huán)境舒適度也必須考慮這一區(qū)域的上班人士。

　　根據(jù)調(diào)研和熱學(xué)研究報告，工業(yè)區(qū)的熱島效應(yīng)是非常高的。因此，要實(shí)現(xiàn)“大自然中的城市”這一理念，必須考慮工業(yè)區(qū)域的綠化發(fā)展，并對該區(qū)的環(huán)境進(jìn)行改革，對工業(yè)建筑的設(shè)計予以提升。

　　開辟工業(yè)區(qū)綠化的設(shè)計挑戰(zhàn)包括熱島效應(yīng)和稠密建筑排建、低水質(zhì)量、員工和水體以及自然環(huán)境的差距、地區(qū)與歷史以及自然系統(tǒng)產(chǎn)生長時間的變化。因此，設(shè)計策略包含了升化水質(zhì)和增強(qiáng)水淹沒邊緣、強(qiáng)化生態(tài)廊道、提升綠化建筑設(shè)計應(yīng)付熱島效應(yīng)、統(tǒng)籌兼顧工業(yè)運(yùn)作需求和景觀功能、引進(jìn)休閑聯(lián)通和娛樂設(shè)施。

　　由于篇幅關(guān)系，這里著重講建筑設(shè)計和紅線內(nèi)的規(guī)劃改良。工業(yè)建筑的頂層其實(shí)不需要青蔥茂密的綠化，只要低維護(hù)的草坪就足夠。建筑之間將行走空間和植樹空間配合好，就可以提升員工的工作環(huán)境。如果可以臺階式層疊，更能增強(qiáng)辦公樓的綠化空間。除此之外，停車空間也是綠化的重要部分。從街道綠化延入到紅線內(nèi)，這樣的綠化工業(yè)區(qū)就會融合成一片。

　　這設(shè)計背后的考量得關(guān)注適當(dāng)?shù)那懈罱ㄖw量、規(guī)劃建筑朝向，以及行人、員工、水道和綠道的聯(lián)通，將它們綜合考慮其間。

　　上面的剖面圖可以清楚地表達(dá)以上策略。

　　在新加坡，國家公園局和裕廊鎮(zhèn)管理局已在幾個工業(yè)區(qū)定下規(guī)劃和設(shè)計藍(lán)圖，在五年內(nèi)把這些工業(yè)環(huán)境改造成青蔥茂密的景象。

現(xiàn)在的街景

未來暢想

　?。ǘ╅_辟生態(tài)保護(hù)區(qū)周邊的自然公園

　　打造生態(tài)保護(hù)區(qū)周邊的自然公園和生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)是“大自然中的城市”必有的策略。這些緩沖帶和廊道不僅能成為鳥類和生態(tài)多樣性循環(huán)的渠道，也是人們能在城市近距離接觸和欣賞大自然的途徑。這也是2026年目標(biāo)的重頭戲。

　　為何新加坡有那么多種類的鳥？除了新加坡處于東亞-澳大利亞侯鳥遷徙的飛行航線中，是這些候鳥的停留站之外，環(huán)境優(yōu)美也是一大因素。

　?。ㄈ┲匦掳l(fā)展約170公頃的現(xiàn)有公園

　　這里主要指的是提升公園系統(tǒng)的功能。在應(yīng)對氣候變化和加強(qiáng)城市設(shè)施的韌性方面，公園內(nèi)的系統(tǒng)和功能變得更為重要。公園必須考慮設(shè)計能帶來可持續(xù)的發(fā)展，比如如何與水體以及排水系統(tǒng)融合，以植被土地為過濾層，緩解雨水流失，并保存到蓄水池。

　　新加坡一年四季潮濕炎熱，樹木和樹冠的位置也可以適當(dāng)提升戶外的舒適環(huán)境。當(dāng)然，公園的功能也需考慮社群和老百姓，使幼兒、中青年、年長者等每個年齡段的人都能享受到相應(yīng)的生態(tài)利益。

　　接下來是親自然設(shè)計原則——視覺刺激、非視覺刺激、神秘感、風(fēng)險元素、避難處、遠(yuǎn)景、反應(yīng)變化的自然系統(tǒng)、非節(jié)律性的感覺刺激、舒適的環(huán)境溫度、水的現(xiàn)象、感應(yīng)亮影的變化、生物形態(tài)設(shè)計、自然物質(zhì)的運(yùn)用、豐富細(xì)節(jié)。

　　由于篇幅所限，具體細(xì)節(jié)不再贅述，但通過這些設(shè)計原則，大家可以想象它在審美、體驗(yàn)以及功能發(fā)揮上存在著巨大的可能性。

　?。ㄋ模┏尸F(xiàn)更多青蔥茂密的植被和自然景觀

　　這是以自然遺產(chǎn)、自然系統(tǒng)和生態(tài)棲息地的進(jìn)化程度和聯(lián)通為起點(diǎn)，啟發(fā)街邊和公園的植被品種和自然景觀，包括以下三個步驟。

　　1.執(zhí)行生態(tài)程序

　　在這一階段，我們會做分析和規(guī)劃，檢查地貌、水文、水文（土壤）條件、地形和生態(tài)連通性等；確定實(shí)現(xiàn)生境區(qū)所需的地形、水文和地貌變化，例如水道、水草溝、池塘、洪泛區(qū)、丘陵和土堆、海灘沙丘等，然后定下明確的修復(fù)目標(biāo)。

　　執(zhí)行生態(tài)程序的目的是盡量挖掘現(xiàn)有的自然狀況并適當(dāng)處理和設(shè)計，以增強(qiáng)現(xiàn)有的生態(tài)價值。過于改良或進(jìn)化的市區(qū)景觀如果不符合原有的生態(tài)體制，我們就會因地制宜地定下應(yīng)有的主題景觀。如果修復(fù)目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)的話，我們會盡可能把生態(tài)修復(fù)到前一階段或原有的生態(tài)系統(tǒng)。

　　2.棲息地修復(fù)

　　首先，我們會沿著水平平面和垂直平面規(guī)劃植被結(jié)構(gòu)。每個平面的棲息地異質(zhì)性是允許生態(tài)利基多樣性的關(guān)鍵。

　　•水平：公園內(nèi)的棲息地組合，例如淡水沼澤、草原、林地等

　　•垂直：熱帶雨林結(jié)構(gòu)有著不同層次，例如地面、灌木、下冠層、樹冠和突冠層

　　•研究公園內(nèi)和毗鄰公園內(nèi)現(xiàn)有的綠化/生境，規(guī)劃新的棲息地改善/干預(yù)區(qū)域（例如紅樹林核心區(qū)周圍的紅樹林緩沖區(qū)、新的沿海林區(qū)、與自然方式相結(jié)合的淡水沼澤帶）

　　其次，在植被選擇方面，我們會根據(jù)棲息地恢復(fù)目標(biāo)規(guī)劃每個棲息地區(qū)域的花式組合，例如使用特定棲息地發(fā)現(xiàn)的本地物種，以及在混合或新景觀中使用特選外來物種，再根據(jù)每個棲息地類型的調(diào)色板創(chuàng)建種植計劃。

　　最后，設(shè)計需要支持適合棲息地的物種恢復(fù)計劃的綠色空間，讓綠色空間作為獨(dú)特的植物收藏。

　　3.生態(tài)審美組合

　　許多人可能會問，生態(tài)景觀的審美和傳統(tǒng)設(shè)計組合的花園能比嗎？生態(tài)的美能讓人眼前一亮嗎？其實(shí)，如果我們可以到山脈、山谷、海灣、河川、竹林欣賞大自然的美和神秘感，答案是顯而易見的，只是，風(fēng)景園林師必須懂得抓住親自然的原則，配合大自然的結(jié)構(gòu)和應(yīng)有的維護(hù)制度。

　　上面所介紹的“大自然中的城市”背后的策略和設(shè)計考量，其實(shí)都屬于“再生設(shè)計”（Regenerative Design）。再生設(shè)計講究對生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)作的深層理解，其解決方案追求恢復(fù)原地的生命支持系統(tǒng)和資源生化，因地制宜地把人引入其中，與大自然融合為一。

　　再生設(shè)計和“大自然中的城市”有著密切的關(guān)系，主要是強(qiáng)調(diào)人類必須和自然一起生化，不只減少對環(huán)境和自然資源的破壞，更要重組城市基礎(chǔ)，和自然系統(tǒng)一致配合。

　　“大自然中的城市”一半在于防護(hù)、增強(qiáng)和添加綠色空間，這是物理干預(yù)。一半是注重社群互動和參與，這是社會行為干預(yù)，而再生設(shè)計能把這類干預(yù)更深一層推進(jìn)。

　　城市會跟隨城市系統(tǒng)發(fā)展和更新，并越來越智能，但自然生態(tài)和自然系統(tǒng)往往無法在此自立生根，無法和人類真正融合。城市一旦有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，投資綠化改善環(huán)境就是必有的考量。

　　“大自然中的城市”最大的挑戰(zhàn)不僅是要延續(xù)“花園城市”建設(shè)，通過植物綠化美化城市，柔和冷硬的城市環(huán)境，更重要的是注重自然生態(tài)遺產(chǎn)和生物多樣性的保護(hù)，延續(xù)擴(kuò)展至已有自然保護(hù)區(qū)之外、融入到城市的人居生活空間。而面對當(dāng)今全球氣候的惡化、海平面上漲、熱島效應(yīng)和溫度巨變的威脅，城市必須為下一代立下新的目標(biāo)，以新的愿景來打造更美好的宜居城市。畢竟，人類不只是地球生態(tài)的旁觀者，而是活躍的一分子。