11月3日，聯合國工業(yè)發(fā)展組織綠色產業(yè)平臺中國辦公室公布了《2019中國城市綠色競爭力指數報告》，其中有125個城市的綠色競爭力指數高于平均水平，165個城市的綠色競爭力指數低于平均水平。結果呈現出明顯的區(qū)域差異，中東部地區(qū)綠色競爭力優(yōu)勢明顯，而中部地區(qū)城市綠色競爭力又明顯弱于東部地區(qū)。

　　城市是社會文明發(fā)展的產物，城市的出現是人類社會發(fā)展和進步的必然趨勢，是實現社會現代化的客觀要求和必由之路。城市是優(yōu)質資源的集結地，創(chuàng)新和創(chuàng)富的龍頭之地，國家之間的競爭越來越體現在城市之間的較量。而綠色競爭力是城市可持續(xù)發(fā)展的風向標，是城市品牌形象的重要內涵。綠色競爭力將成為城市招商引資的砝碼，是當地營商環(huán)境的重要標尺。城市綠色競爭力指標將成為城市綜合實力的重要內容，引導各地轉變發(fā)展方式，推動經濟高質量發(fā)展。

　　發(fā)揮好城市的集聚效應。當人口和其他經濟資源在空間上聚集，達到一定的密度后就成了城市。正是有了足夠的密度才會產生規(guī)模效應和集聚效應。城市積聚大量人口，有利于推動社會化大分工，分工將提高生產效率，從而促進產業(yè)轉型升級。要發(fā)揮城市中生產要素的配置效率和資源的使用效率等優(yōu)勢，發(fā)揮城市自身的產業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，推動產業(yè)轉型升級，增強城市自身的可持續(xù)發(fā)展能力，樹立城市良好的品牌形象。

　　發(fā)揮好城市的創(chuàng)新效應。在城市，人口積聚到一定程度就容易產生爆發(fā)性的創(chuàng)新，而且城市中有足夠的人才聚集，有資本等資源的聚集，能夠推動創(chuàng)新的形成和發(fā)展。城市有創(chuàng)新形成的天然土壤，高質量發(fā)展離不開技術創(chuàng)新，技術創(chuàng)新帶來的高效率生產模式將有效彌補傳統(tǒng)技術創(chuàng)新中忽視資源保護和污染治理的缺陷，有效減少企業(yè)生產的廢物和污染物的排放，直接降低環(huán)境保護成本，帶動產業(yè)體系的綠色化轉型，從而實現經濟高質量發(fā)展。

　　發(fā)揮好城市間的協同效應。報告中顯示中國綠色競爭力空間差異逐漸縮小，城市群綠色發(fā)展協同效應明顯。城市群是經濟發(fā)展的重要引擎，打造具有高增長、輻射強、創(chuàng)新性的城市群對于推動經濟高質量發(fā)展具有重要作用。城市間生產要素可以優(yōu)化配置，地區(qū)優(yōu)勢互補互利，城市間的基礎設施互融互通帶來的外部性將極大推動區(qū)域經濟轉型發(fā)展。同時，城市之間的生態(tài)環(huán)境協同保護對于解決環(huán)境問題有重要作用，特別是部分中西部城市由于受到較強的資源環(huán)境約束，更需要通過加強區(qū)域環(huán)境污染聯防聯治、生態(tài)環(huán)境設施共建共享，進一步完善區(qū)域生態(tài)補償機制，共建區(qū)域生態(tài)安全新格局。

　　發(fā)揮好金融的加速效應。金融是產業(yè)優(yōu)化升級、城市可持續(xù)發(fā)展的加速器，是高質量發(fā)展的間接性政策工具。城市有資本的聚集，要通過金融手段引導資本投入到高技術產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、循環(huán)經濟產業(yè)等方向，通過信貸配額抑制高能耗、高排放企業(yè)的產能擴張，這樣就能優(yōu)化資源利用效率。政府可引導證券公司、保險公司等金融機構為城市綠色產業(yè)發(fā)展提供多元化的融資渠道。同時，更應建立以市場為基礎的污染排放交易體系，使企業(yè)能夠出售剩余排污權或排放權獲得經濟回報，從而對工業(yè)節(jié)能減排起到有效的經濟激勵，進而實現高質量發(fā)展。

　　城市的可持續(xù)發(fā)展，就是要最大限度地減少對于生態(tài)環(huán)境的消極影響，從而實現經濟高質量發(fā)展。為此，城市應該作為倡導綠色發(fā)展、踐行生態(tài)文明的重要載體，要把綠色作為城市發(fā)展最鮮亮的底色，把綠色競爭力作為城市發(fā)展的重要引擎。

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