守紅線的特色小鎮(zhèn)方能喜樂長久
小鎮(zhèn)故事多,充滿喜和樂。當(dāng)下,特色小鎮(zhèn)建設(shè)在全國各地可謂風(fēng)生水起。不過,并非所有的特色小鎮(zhèn)都一帆風(fēng)順。央視近日披露,云南省公布了2018年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持的特色小鎮(zhèn)名單,有6個(gè)項(xiàng)目慘遭淘汰,并被收回了1000萬元的啟動(dòng)資金。其中,大理的雞足山禪修小鎮(zhèn)和文山的八寶壯鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)皆因觸碰生態(tài)紅線,被踢出局。
面子是掛不住了,但被淘汰可真不算冤:佛教圣地大理雞足山意欲打造禪修小鎮(zhèn),理想中應(yīng)呈現(xiàn)一番清幽樸素、梵音燈影之景,然而實(shí)踐中卻變味發(fā)展起了房地產(chǎn),規(guī)劃建設(shè)面積從600畝擴(kuò)大到3.7平方公里;有“小桂林”之稱的八寶壯鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn),主要項(xiàng)目正好位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū),現(xiàn)已有6萬常住人口在核心區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活,若開發(fā)建設(shè),游客的增加勢(shì)必帶來更多污染,因此也被果斷淘汰。
作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),云南寧舍一分利,也不觸碰生態(tài)保護(hù)紅線的做法,值得點(diǎn)贊。其實(shí),云南比誰都清楚,為一時(shí)的“美麗經(jīng)濟(jì)”而犧牲了青山綠水,無異于“殺雞取卵”,后果將苦不堪言。此前,九大高原湖泊污染、原始雨林過度開發(fā)、重金屬污染嚴(yán)重等等都是血的教訓(xùn)。此次嚴(yán)格淘汰不合格特色小鎮(zhèn),就是為了避免重蹈覆轍,及時(shí)止損。這一導(dǎo)向?qū)υ颇戏€(wěn)妥發(fā)展特色小鎮(zhèn),乃至當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展都大有裨益。
事實(shí)上,放眼全國,“特色小鎮(zhèn)”們正面臨著一輪重新洗牌。日前,國家發(fā)改委公布了419個(gè)淘汰整改的問題小鎮(zhèn)。除了類似云南因觸碰“生態(tài)紅線”而被淘汰的原因以外,更多的淘汰原因在于質(zhì)量不高、名不副實(shí)、倒閉爛尾、同質(zhì)化嚴(yán)重等等。其中,一些明知自己不具備建設(shè)條件,為了擠進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)”絞盡腦汁,甚至不惜挖山填湖、擴(kuò)建濕地。更有甚者,不僅破壞了生態(tài)環(huán)境,還隱藏著政府債務(wù)、文化傳承等多重風(fēng)險(xiǎn)。
不久前,網(wǎng)上刷屏了一份“中國特色小鎮(zhèn)死亡名單”,名單上一個(gè)個(gè)花費(fèi)巨額資金建設(shè)的仿古小鎮(zhèn)、生態(tài)文旅小鎮(zhèn)淪為空城鬼城,著實(shí)讓人嘆息。它們鮮活地提醒著各地父母官們,創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)必須慎之又慎、小心“擇業(yè)”,倘若好大喜功、目光短視,用不了多久就會(huì)嘗到苦果,最終買單的還是當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>
現(xiàn)在,淘汰整改作為規(guī)范糾偏的一種新嘗試,在各地推廣開來。對(duì)于當(dāng)事者而言,淘汰出局并不是休止符,通過整改治理在謀出路方是正途。
對(duì)于生態(tài)脆弱地區(qū),一方面,要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,積極推動(dòng)修復(fù)和整治已破壞的生態(tài)環(huán)境。另一方面,開展監(jiān)測評(píng)價(jià),將動(dòng)態(tài)考核貫穿始終也很有必要。創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)絕非一勞永逸,建設(shè)管理運(yùn)營維護(hù)都是長期過程。浙江建立了嚴(yán)格的考核制度,3年考評(píng)優(yōu)秀才能命名,目前已有 26個(gè)特色小鎮(zhèn)被降格。云南劃定了“不觸碰生態(tài)紅線、不占用永久基本農(nóng)田、不通過政府違規(guī)舉債、不搞變相房地產(chǎn)開發(fā)”四條“高壓線”,誰“觸電”淘汰誰。這些都是特色小鎮(zhèn)寬進(jìn)嚴(yán)退、優(yōu)勝劣汰的有益嘗試。當(dāng)青山綠水真正成為“美麗經(jīng)濟(jì)”,生產(chǎn)、生活、生態(tài)共融,特色小鎮(zhèn)自然能朝氣蓬勃、喜樂長久。
編輯:崔京榮
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