鄉(xiāng)村規(guī)劃要“面子”“里子”一起抓
“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先要有好的規(guī)劃藍(lán)圖。規(guī)劃有了,設(shè)計(jì)好了,建設(shè)才能有章可循、有序推進(jìn)。”
從7月15日起,河南省共有1517名規(guī)劃設(shè)計(jì)師同時(shí)下到全省1188個(gè)試點(diǎn)村莊。這些規(guī)劃設(shè)計(jì)師將深入鄉(xiāng)村田舍,走訪村民農(nóng)戶,研究鄉(xiāng)村文化,編制出符合村莊發(fā)展實(shí)際、農(nóng)民發(fā)展意愿和鄉(xiāng)村振興要求的實(shí)用性村莊規(guī)劃,形成一批可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的村莊規(guī)劃典型。
一位規(guī)劃專家曾說(shuō)過(guò),好的裁縫不是拿起布來(lái)就開(kāi)始剪裁,而是要先準(zhǔn)確測(cè)量、精心設(shè)計(jì),才對(duì)得起這塊布料。鄉(xiāng)村建設(shè)同樣如此。倘若缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,沒(méi)有科學(xué)設(shè)計(jì),甚至對(duì)“建什么”“怎么建”都不甚明了,打造美麗鄉(xiāng)村也就無(wú)從談起。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先要有好的規(guī)劃藍(lán)圖。規(guī)劃有了,設(shè)計(jì)好了,建設(shè)才能有章可循、有序推進(jìn)。
近年來(lái),隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高,鄉(xiāng)村房屋新建、改建的需求變得日益迫切,對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施的要求也越來(lái)越高。然而,鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,不少地方卻出現(xiàn)了“村莊改造大拆大建,村莊規(guī)劃千篇一律,村莊建設(shè)千村一面”的亂象。還有一些鄉(xiāng)村由于規(guī)劃不到位患上了“城市病”,今天這個(gè)部門栽桿子,明天那個(gè)部門埋管子,千辛萬(wàn)苦修好的路,三天兩頭就被開(kāi)膛破肚。在一次下鄉(xiāng)采訪中,筆者曾經(jīng)歷過(guò)一場(chǎng)交通大擁堵,一所小學(xué)門前短短的一段路,就因?yàn)榈缆愤^(guò)窄、缺乏管理,足足用了半個(gè)多小時(shí)才通過(guò)。
鄉(xiāng)村不缺文化資源,也不乏可以改造提升的空間,但“誰(shuí)來(lái)規(guī)劃”“誰(shuí)來(lái)建”卻是現(xiàn)實(shí)難題。如今,村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化問(wèn)題日益凸顯,鄉(xiāng)村和基層干部中懂規(guī)劃的人才又比較稀缺。把鄉(xiāng)村規(guī)劃好、建設(shè)美,無(wú)疑需要借助外力、“外腦”。我省安排1517名規(guī)劃設(shè)計(jì)師下鄉(xiāng),不少地區(qū)還采用高薪聘請(qǐng)的方式,吸引更多規(guī)劃領(lǐng)域的專業(yè)人才扎根鄉(xiāng)村一線,這既體現(xiàn)了地方對(duì)規(guī)劃人才的求賢若渴,更對(duì)接著鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要。
鄉(xiāng)村要美麗,規(guī)劃就要有章法。在筆者看來(lái),規(guī)劃設(shè)計(jì)師下鄉(xiāng),并不是把城市的建設(shè)理念機(jī)械地“搬”到鄉(xiāng)村,而應(yīng)科學(xué)把握當(dāng)?shù)禺?dāng)下實(shí)際,瞄準(zhǔn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板發(fā)力。比如,如今農(nóng)村私家車越來(lái)越多,規(guī)劃時(shí)就需要考慮拓寬村道方便行車;隨著越來(lái)越多農(nóng)民意識(shí)到鍛煉身體的重要性,建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、留足健身空間就需要納入鄉(xiāng)村規(guī)劃版圖……美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),就要從這些群眾反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的地方入手,切實(shí)規(guī)劃好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、農(nóng)民生活空間和農(nóng)村生態(tài)空間三者的布局,提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。
在最近的熱播劇《花開(kāi)時(shí)節(jié)》中,馬鄉(xiāng)長(zhǎng)在村子里看到一群大學(xué)生畫文化墻時(shí),說(shuō)的一段話引人深思:“扶貧不能光扶到墻上,得落在地上。畫到墻上的可美,花里胡哨的,可風(fēng)一吹、雨一淋,就啥都沒(méi)有了。”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,即便規(guī)劃得再好、設(shè)計(jì)得再美,如果不實(shí)用,沒(méi)人去落實(shí),那也只能是一紙空文。讓鄉(xiāng)村有“面子”又有“里子”,既離不開(kāi)規(guī)劃師的科學(xué)設(shè)計(jì),也少不了廣大農(nóng)民的積極參與。增強(qiáng)農(nóng)民的主人翁意識(shí),讓他們主動(dòng)參與家鄉(xiāng)建設(shè),美麗鄉(xiāng)村的美好畫卷才能成為現(xiàn)實(shí)。
編輯:王月
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