濟(jì)南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃:八大行動,打造國家中心城市
《濟(jì)南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》提出了建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市的發(fā)展目標(biāo),按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念,提出了以“創(chuàng)建國家中心城市、營建美麗宜居泉城”為總線的八大行動。
濟(jì)南市創(chuàng)建國家中心城市的重點(diǎn)在于創(chuàng)新和開放。以新舊動能轉(zhuǎn)換為主線,建設(shè)全國新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū),并構(gòu)建面向“海權(quán)+陸權(quán)”時(shí)代的雙向開放格局,促進(jìn)濟(jì)南成為新時(shí)代的“創(chuàng)新先鋒”,正是實(shí)施這一抓手的核心所在。
行動1 -動能轉(zhuǎn)換建設(shè)全國新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)
建設(shè)全國新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū),是濟(jì)南市承擔(dān)的重要國家使命,同時(shí)也是積極創(chuàng)建國家中心城市的重大行動抓手。未來濟(jì)南將聚焦新產(chǎn)業(yè)和新服務(wù),構(gòu)建以應(yīng)用為主的創(chuàng)新體系,近期重點(diǎn)發(fā)展十大千億產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心,增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,建設(shè)中國北方總部基地。借助海陸雙向開放的優(yōu)勢以及山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且相對均衡的特點(diǎn),積極爭取跨國公司地區(qū)總部和吸引山東省的優(yōu)質(zhì)企業(yè)總部入駐。
行動2 -文化復(fù)興打造“山水圣人”中華文化高地
引領(lǐng)周邊城市,打造體現(xiàn)山東第一文化大省、中華民族重要精神家園、向世界展現(xiàn)文化自信的“山水圣人”中華文化高地。串聯(lián)龍山、大汶口、后李官莊、北辛等中華文明起源的重要文化遺址,一脈相承的中華文明起源譜系。串聯(lián)一系列影響中國幾千年的“圣人”故里,展示源遠(yuǎn)流長的中華文化修養(yǎng)與璀璨文明。串聯(lián)自然風(fēng)景優(yōu)美且具有儒禮、佛學(xué)、紅色文化、泉水文化等多重文化意義的山川水系,共筑精神家園。形成以“山水圣人”中華文化軸為主線,串聯(lián)周邊中華文化魅力景點(diǎn)的文化高地及國際旅游勝地的整體格局。
行動3 -國際開放建設(shè)海陸雙向開放的國家級綜合樞紐
海陸雙向開放樞紐是在“一帶一路”開放格局下,濟(jì)南市戰(zhàn)略地位提升的體現(xiàn)。戰(zhàn)略規(guī)劃從強(qiáng)化航空樞紐、出海通道、高鐵樞紐、信息樞紐四個(gè)方面來促進(jìn)國際開放,提升濟(jì)南經(jīng)濟(jì)外向度與產(chǎn)業(yè)升級形成良性互動。將打造海陸空一體的國際內(nèi)陸港,強(qiáng)化海陸統(tǒng)籌,完善出海交通體系,強(qiáng)化高鐵樞紐,建設(shè)國家信息樞紐。
行動4 -區(qū)域協(xié)同以都市圈為抓手融入國家戰(zhàn)略
濟(jì)南市應(yīng)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)濟(jì)南都市圈,并以都市圈為抓手,融入國家戰(zhàn)略。強(qiáng)化齊河與濟(jì)南的同城化發(fā)展,將濟(jì)寧納入都市圈范圍,形成新的“1+6”濟(jì)南都市圈。通過“南北對接,東西聯(lián)動”進(jìn)行都市圈的省外擴(kuò)容,將山東半島城市群提升至國家戰(zhàn)略。引領(lǐng)黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶整體轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造與長江經(jīng)濟(jì)帶南北呼應(yīng)的“黃金經(jīng)濟(jì)走廊”,通過推動黃河中下游一體化發(fā)展,成為黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的龍頭。
行動5 -生態(tài)保育構(gòu)建“山水林田湖草”生命共同體
通過識別和梳理市域范圍內(nèi)的山、水、林、田、湖、草六項(xiàng)生態(tài)要素,劃定濟(jì)南市域的城市建設(shè)底線空間,形成“六分林田、兩分山水、兩分城鎮(zhèn)”的全域空間格局;構(gòu)建“一山、一河、兩泉、八湖、多廊”的濟(jì)南市域生態(tài)格局。強(qiáng)化生態(tài)格局的剛性控制和底線約束,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)紅線。
一山,指泰山山脈;一河,指黃河;兩泉,指南部冷泉群與北部溫泉群;八湖,分別為大明湖、華山湖、白云湖、雪野湖、澄波湖、玫瑰湖與智湖等;多廊,指多條由河流水系構(gòu)成的生態(tài)廊道。
行動6 -格局優(yōu)化構(gòu)建“一體兩翼多點(diǎn)”空間格局
規(guī)劃形成“一體兩翼多點(diǎn)”的空間格局。其中,“一體”為泰山和黃河之間的濟(jì)南中心城區(qū);“北翼”為黃河以北的北岸先行區(qū);“南翼”為泰山以南的萊蕪區(qū)和鋼城區(qū);“多點(diǎn)”為商河城區(qū)、平陰城區(qū),以及白云湖、玉皇廟等功能節(jié)點(diǎn)。
構(gòu)建濟(jì)南“新兩翼”,有利于突破地理限制,做大格局。北翼突破了黃河的限制,南翼突破了泰山(包括齊長城)的限制,讓濟(jì)南邁入了山、河時(shí)代,促進(jìn)動能轉(zhuǎn)換,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,體現(xiàn)龍頭作用。北翼對接北京雄安,輻射黃河北岸;南翼對接泰安曲阜,輻射魯中南,共建“山水圣人”中華文化高地。
行動7 -特色彰顯彰顯“山泉湖河城”空間特色
構(gòu)筑“山水城一體”和構(gòu)建“山河通廊”,建設(shè)具有濟(jì)南特色的公園城市,大山大河與小山小水、郊野公園與城市公園都和城市有機(jī)交融,強(qiáng)化山體之間、水系之間的連通,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化公園體系。在黃河與泰山之間,依托北大沙河、玉符河、臘山河、巨野河等多條縱向水系,構(gòu)建具有通風(fēng)、排澇等功能的山河通廊。
行動8 -品質(zhì)提升建設(shè)令人向往的美好家園
營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境,營造全齡友好的共同家園,規(guī)劃滿足各年齡段居民需求的配套設(shè)施,系統(tǒng)治理交通擁堵。通過局部治理、結(jié)構(gòu)治理和源頭治理三重策略從根源上治理交通擁堵問題,打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村旅游泉城樣板,建設(shè)城鄉(xiāng)共享的美好家園。
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