大國要有大城。黨中央、國務院《關于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制的意見》提出，以鄭州為中心引領中原城市群發(fā)展，帶動相關板塊融合發(fā)展。政府工作報告進一步強調要“堅持以中心城市引領城市群發(fā)展”。鄭州與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四市，以全省國土面積的8.7%，集聚了全省近20%的人口和超過30%的經(jīng)濟總量，形成“1+4”鄭州大都市區(qū)，正成為引領中原城市群發(fā)展的核心增長極。

　　3月11日，記者采訪了河南代表團的3位全國人大代表，他們從各自的角度暢談了要以鄭州國家中心城市建設為引領，不斷拓展鄭州大都市區(qū)融合發(fā)展的深度和廣度，打造引領中原城市群高質量發(fā)展的動力源。

　　持續(xù)提升鄭州的首位度、輻射力和帶動力

　　河南要發(fā)展，鄭州這個龍頭要揚起來。鄭州市瞄準“一個目標”、推進“五個強化”，勇做先行者，當好排頭兵。

　　“一個目標”：即以交通一體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共建、資源共享為導向，努力打造繁榮創(chuàng)新、生態(tài)宜居、魅力人文、開放包容的國際化大都市區(qū)，在引領中原城市群發(fā)展、支撐中部崛起、服務全國發(fā)展大局中，讓鄭州這個龍頭高高揚起來。

　　“五個強化”：一是強化龍頭帶動，不斷強化鄭州國家中心城市的核心競爭力和綜合服務功能，著力打造“一中樞一門戶三中心”（國際綜合交通物流中樞、內(nèi)陸地區(qū)對外開放門戶、全國重要的經(jīng)濟增長中心、全國極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心）。二是強化交通先行，著力推進“域外樞紐、域內(nèi)暢通”，加快建設大都市區(qū)“3+3+4”快速交通系統(tǒng)，推進地鐵、城際、鐵路、公交“四網(wǎng)連通”，構建大都市區(qū)半小時高鐵交通圈、1小時高速公路交通圈。三是強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升高端服務與先進制造業(yè)核心功能，加快建設鄭開“雙創(chuàng)”走廊和開港、許港、鄭新、鄭焦產(chǎn)業(yè)帶，推進大都市區(qū)產(chǎn)業(yè)帶互動耦合發(fā)展。四是強化生態(tài)共治，聯(lián)動打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，突出“增綠、增水、增濕”三個重點，著力森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)體系打造，建設沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶，統(tǒng)籌“四水”同治，著力構建大都市區(qū)的生態(tài)網(wǎng)絡覆蓋體系。五是強化共建共享，發(fā)揮好“五區(qū)聯(lián)動”“四路協(xié)同”的政策疊加、要素集聚、綜合服務“三大優(yōu)勢”，加快推進5G等重大基礎設施網(wǎng)絡覆蓋，打通大都市區(qū)的信息、教育、文化、醫(yī)療等公共資源共享通道。

　　加大轉移支付力度

　　加快鄭州大都市區(qū)建設，事關全省改革發(fā)展大局。

　　省財政充分發(fā)揮財政職能作用，加大轉移支付力度，多措并舉創(chuàng)新體制機制活力，從六個方面全力支持鄭州大都市區(qū)加速發(fā)展。

　　一是用足用好地方政府債券政策，積極爭取2019年新增政府債券額度，在我省債券額度分配中向大都市區(qū)5市傾斜。二是支持規(guī)范運用PPP模式引導社會資本加大投入，持續(xù)支持5市運用PPP模式，引導社會資本投資大都市區(qū)基礎設施和公共服務領域項目。三是促進大都市區(qū)交通網(wǎng)絡互通，統(tǒng)籌車輛購置稅、車輛通行費等資金，支持高速公路、干線公路運輸場站等交通基礎設施項目建設；積極研究機場三期工程資金籌措方案，著力提升鄭州國際性綜合交通樞紐功能；積極籌措資金支持鄭萬、鄭濟、鄭合高鐵等鐵路項目建設，推動以鄭州為中心的米字形高速鐵路網(wǎng)加快形成。四是支持大都市區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，實施好太行山南麓水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點，推動新鄉(xiāng)、焦作生態(tài)保護重點項目建設；督促指導鄭州、開封、新鄉(xiāng)、焦作等市做好冬季清潔取暖試點城市建設各項工作，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)；支持開封推進城市黑臭水體治理中央示范城市建設。五是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，提升專項資金使用效益，支持鄭州、新鄉(xiāng)培育創(chuàng)新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動其他3市加快推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。六是支持加快內(nèi)陸開放高地建設，繼續(xù)籌措資金支持自貿(mào)試驗區(qū)和跨境電商綜試區(qū)建設，重點扶持總部經(jīng)濟、培育新業(yè)態(tài)，省、市財政共同籌措資金，加大力度支持鄭州E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)發(fā)展。

　　構建沿黃產(chǎn)業(yè)帶“大十字”格局

　　從鄭新融合歷程和實踐看，新鄉(xiāng)感到目前最迫切需要解決的是完善鄭新之間市政化交通基礎設施，最根本的支撐是做好產(chǎn)業(yè)這篇文章，最重要的理念是推進生態(tài)共建共治共享。

　　近年來，新鄉(xiāng)市著力在這三方面下功夫，推進鄭新深度融合。在構建高效互聯(lián)的基礎設施方面，推進鄭新之間復合型交通走廊建設，實現(xiàn)鄭新各種路網(wǎng)、交通方式互聯(lián)互通、無縫銜接。目前鄭新之間在黃河上已建成、正在建設、將要建設的大橋有10座，貫通20條線路，其中有7條高速、7條公路、4條鐵路、1條輕軌和1條管廊。在重點產(chǎn)業(yè)帶方面，縱向推進從市中心，途經(jīng)新鄉(xiāng)縣、原陽縣、平原示范區(qū)的鄭新高新技術產(chǎn)業(yè)帶建設；橫向推進以封丘陳橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、原陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、平原示范區(qū)等為戰(zhàn)略節(jié)點的沿黃產(chǎn)業(yè)帶建設，形成鄭新融合的“大十字”產(chǎn)業(yè)架構。在建設沿黃生態(tài)帶方面，高標準編制完成《新鄉(xiāng)市沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，對沿黃1262平方公里區(qū)域進行整體設計。此外，圍繞山水林田湖草是一個生命共同體和建設公園城市的理念，按照“北方水鄉(xiāng)、園林經(jīng)典、文化圣地、旅游天堂、創(chuàng)新樂園、生態(tài)新城”定位，在南太行與黃河之間規(guī)劃建設總面積160平方公里的山水林田湖草一體化生態(tài)城。

　　下一步，新鄉(xiāng)市將在加快鄭新基礎設施建設的同時，把構建鄭新高新技術產(chǎn)業(yè)帶和沿黃產(chǎn)業(yè)帶“大十字”格局擺在事關全局的重要位置，扎實推進各項工作，助力鄭州大都市區(qū)建設。