樹立到基層一線解決問題導(dǎo)向　最大限度地激發(fā)基層治理活力

　　“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。”北京市剛剛發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見》，將“堅(jiān)持共建共治共享”作為原則之一，是適應(yīng)首都人民對美好生活的需要呈現(xiàn)出新變化新特點(diǎn)，應(yīng)對超大型城市基層治理面臨的一系列新情況新挑戰(zhàn)的務(wù)實(shí)之舉。

　　從政府自上而下單向治理模式，向多元主體協(xié)商共治轉(zhuǎn)變，彰顯出的不只是治理理念的轉(zhuǎn)變，也包括治理模式的創(chuàng)新。也唯有加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，擴(kuò)大公眾參與，促進(jìn)社區(qū)自治，強(qiáng)化法治保障，才能最大限度地激發(fā)基層治理活力。當(dāng)居民群眾、區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類組織的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性被激發(fā)，共同參與到基層治理工作中來，街道社區(qū)必將贏來煦暖的春天。

    　現(xiàn)實(shí)表明，老百姓對于街道社區(qū)的治理，建設(shè)屬于自己的美好家園，不僅有巨大的參與熱情，也常有讓人眼前一亮的意見建議，更有團(tuán)結(jié)起來一起行動(dòng)的能力和決心。以《意見》中提到的“回天有我”為例，僅去年8月底到12月底，回天地區(qū)共開展了398場社區(qū)公益活動(dòng)，平均每個(gè)月有近百場，至少兩萬人次參與；“回+周末綠跑”活動(dòng)每周都會(huì)走進(jìn)不同社區(qū)撿拾街頭垃圾，或沿途尋找寫有“回天行動(dòng)計(jì)劃”相關(guān)內(nèi)容的“錦囊”等，幾個(gè)月便有3000名居民參與過該活動(dòng)?；靥煊形遥尵用窕盍Φ靡葬尫?、讓“睡城”正在醒來。

   　 多年來，類似“回天有我”的多元共治模式，已在眾多街道社區(qū)試點(diǎn)，取得有目共睹的成效。加強(qiáng)新時(shí)代街道工作，既是對既有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是對今后工作的引領(lǐng)。加快形成街道社區(qū)治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面，就應(yīng)該按照意見要求，進(jìn)一步健全街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與等機(jī)制，形成有利于各個(gè)主體廣泛參與街道社區(qū)治理的制度環(huán)境。比如，將北京市業(yè)已實(shí)行且行之有效的各單位黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”制度化、常態(tài)化，讓黨員的表率作用、身份意識(shí)不因離開單位而弱化；繼續(xù)總結(jié)推廣“周末大掃除”等經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)動(dòng)居民自己動(dòng)手保護(hù)環(huán)境的積極性；根據(jù)企業(yè)和社會(huì)組織的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分工，充分發(fā)揮其在具體社會(huì)治理中的優(yōu)勢和專長，促進(jìn)履行社會(huì)責(zé)任；加強(qiáng)對各類志愿者隊(duì)伍的引導(dǎo)和管理，讓其作為“為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的前行者、引領(lǐng)者”的角色更加閃亮。

    　做好新時(shí)代街道工作，市委明確要求樹立到基層一線解決問題的導(dǎo)向，推動(dòng)“吹哨報(bào)到”改革向黨建引領(lǐng)深化，向街道改革深化，向社區(qū)治理深化，向受理群眾訴求、解決群眾身邊的問題深化，推動(dòng)形成“黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處指導(dǎo)、各部門配合、社會(huì)廣泛參與”的多元共建共治共享格局。街道體制改革剛剛邁步，一旦形成多元共治的局面，精細(xì)化的城市管理更加落到實(shí)處，相信每一條街道都會(huì)有美好的未來。