近日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》提出，通過發(fā)揮核心大城市對(duì)周邊中小城市、小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)的帶動(dòng)力，培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈，提升城市群競(jìng)爭(zhēng)力。

　　與之對(duì)應(yīng)的是,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要公布, 長(zhǎng)三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，“未來之城”雄安蓄勢(shì)待發(fā)，北京城市副中心建設(shè)有序推進(jìn)，“軌道上的京津冀”加速形成、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)……政策舉措頻出，映照著融入國家發(fā)展戰(zhàn)略下昂揚(yáng)高漲的時(shí)代圖景。

　　這是趨勢(shì)使然，更是一種自覺選擇。推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站、探索延伸都市圈中心城市軌道交通、放開放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制……意見大手筆著墨、細(xì)節(jié)化要求，勾勒出美好生活的圖景，釋放了一系列重磅信息，給各地發(fā)展送上了“貼心大禮包”。在此背景下，“組團(tuán)發(fā)展”“同城效應(yīng)”深入人心。

　　發(fā)展方向即已明確，這預(yù)示著公眾的期待會(huì)更高，社會(huì)的要求會(huì)更高，發(fā)展的含金量也必須更高，尤其是在創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢等方面。

　　應(yīng)該看到,都市圈、城市群隨著改革開放而逐步發(fā)展壯大。數(shù)據(jù)顯示，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)這三大城市群經(jīng)濟(jì)總量占全國近四成，正引領(lǐng)帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)整體向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

　　正因如此，各地都市圈、城市群建設(shè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，但一路上仍不時(shí)出現(xiàn)磕磕絆絆，其中被詬病最多的有兩點(diǎn)：一是規(guī)劃建設(shè)不合理、功能過度集中、人口膨脹等“城市病”問題；二是“一畝三分地”思維、城市間一體化水平不高、低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等現(xiàn)象依然突出。這對(duì)發(fā)展提出了極具現(xiàn)實(shí)性的挑戰(zhàn)。

　　可以說，上述問題能否處理好，關(guān)系到都市圈發(fā)展能否真正落實(shí)。廓清認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，要想“夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”，沒有“一盤棋”的思想不行，沒有“內(nèi)功練到家”的實(shí)力不行。進(jìn)一步說，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈并不是件輕松簡(jiǎn)單的事，在謀治理、抓發(fā)展的過程中，需要樹立三種思維。

　　站位要高，定位要準(zhǔn)。以長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展為理念遵循，滬蘇浙皖4省市精誠合作，乘勢(shì)而上，攜手推動(dòng)一體化。雄安新區(qū)、北京城市副中心，既是調(diào)整北京空間格局，又是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，對(duì)于建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群，意義重大而深遠(yuǎn)。因此，只有站位高、眼界寬、定位準(zhǔn)，才能謀全局、指向明。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革引領(lǐng)。沒有創(chuàng)新、改革，遑論發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)改革取得新突破，其建設(shè)還需深入推進(jìn)、久久為功。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧。以京津冀為例，京津兩極相對(duì)“肥胖”， 周邊過于“瘦弱”，區(qū)域發(fā)展差距懸殊。正因如此，五年來京津冀率先在交通、治污、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。“瓣瓣不同，卻瓣瓣同心”。北京“瘦身提質(zhì)”，天津“強(qiáng)身聚核”，河北“健身增效”，打破“一畝三分地”。協(xié)調(diào)統(tǒng)籌其根本在于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，增強(qiáng)發(fā)展整體性。

　　正是在這個(gè)意義上，努力探索培育城市群良策，為問題找答案，為發(fā)展謀思路，為區(qū)域融合提供示范，標(biāo)注出都市圈發(fā)展的航標(biāo)。