在朝陽(yáng)門街道內(nèi)務(wù)部街34號(hào)院內(nèi)，規(guī)劃師趙幸向記者介紹改造成果 攝影/本報(bào)記者 劉暢

西城什剎海銀錠橋胡同7號(hào)院內(nèi)，三間北房騰退后改成民宿，游客與居民同住一院 攝影/本報(bào)記者 魏彤

　　政府工作報(bào)告原文：推出一批城市更新試點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)城市減量提質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持“保障對(duì)保障”，按照申請(qǐng)式改善、“共生院”改造的思路，推進(jìn)核心區(qū)平房院落有機(jī)更新。

　　以長(zhǎng)安街西延線、永定河兩岸為重點(diǎn)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，基本完成首鋼南區(qū)規(guī)劃優(yōu)化，加快推進(jìn)冬奧廣場(chǎng)片區(qū)改造建設(shè)，努力打造城市更新標(biāo)桿工程。

　　解讀：在老城復(fù)興的過程中，如何在保證宜居性的同時(shí)，煥發(fā)出生機(jī)與活力？北京正創(chuàng)造性地打造共生院模式。

　　申請(qǐng)式改善推動(dòng)共生院改造

　　中共中央國(guó)務(wù)院在對(duì)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》的批復(fù)中提出，北京要做好歷史文化名城保護(hù)和城市特色風(fēng)貌塑造，老城不能再拆，通過騰退、恢復(fù)性修建，做到應(yīng)保盡保。

　　尤其是歷史文脈豐厚的核心區(qū)，這里需要的是一種如繡花般精細(xì)的織補(bǔ)方式。“共生院”為老城保護(hù)打開了一扇新世界的大門。根據(jù)這種模式，大雜院內(nèi)的居民可以根據(jù)自己的意愿開展“申請(qǐng)式”騰退，騰出來(lái)的空間再進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，住進(jìn)新人，引入新文化。

　　這就衍生出了共生院的三層內(nèi)涵：新老建筑共生、新老居民共生和文化共生。在共生院里，老建筑將進(jìn)行保護(hù)性修繕，依據(jù)人們的需求建設(shè)共享廚房、新建污水處理設(shè)施、配建衛(wèi)生間；還可以青年公寓的形式引入新青年，或者以院落體驗(yàn)式酒店或民宿引入游客；此外，圖書館、文創(chuàng)空間等文化產(chǎn)業(yè)也將來(lái)者不拒，新的文化必將紛至沓來(lái)。不止如此，“共生院”概念還可擴(kuò)大到“共生街區(qū)”層面，整院騰退后，不同功能、形態(tài)的院落之間也可以實(shí)現(xiàn)共生。

　　除了西城，東城的草廠片區(qū)、南鑼鼓巷的雨兒胡同也在逐步整理院落，今年將推出一批試點(diǎn)院落。共生院不但留住了老北京胡同四合院的格局、肌理，還留住了原住民、老街坊，延續(xù)著老城的生活方式、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和歷史文脈，更保留了老北京人的鄉(xiāng)愁，在一派“天棚、魚缸、石榴樹，先生、肥狗、胖丫頭”的景觀里，老城有了新動(dòng)能、新生機(jī)。

　　城市更新要有標(biāo)桿指引

　　城市更新離不開前期科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。這種設(shè)計(jì)不是簡(jiǎn)單的施劃，而是要考慮區(qū)位特色，制定因地制宜的發(fā)展策略，找到一種新的平衡，而一些城市更新樣本更是能起到引領(lǐng)、示范作用。這一點(diǎn)在市政府工作報(bào)告中也可見端倪，報(bào)告指出：“石景山要以長(zhǎng)安街西延線、永定河兩岸為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，基本完成首鋼南區(qū)規(guī)劃優(yōu)化和冬奧廣場(chǎng)片區(qū)改造建設(shè)，努力打造城市更新標(biāo)桿工程。”

　　以長(zhǎng)安街西延為例，西起門頭溝區(qū)三石路，終點(diǎn)為石景山區(qū)古城大街，規(guī)劃為城市主干路，紅線寬60米至80米，全長(zhǎng)約6.46公里。其中，石景山段長(zhǎng)約2.7公里，2018年5月已經(jīng)建成通車。根據(jù)計(jì)劃，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)安街西延全線通車。

　　這對(duì)于城和園的融合是個(gè)歷史性、標(biāo)志性事件，通過這一標(biāo)桿性的工程，長(zhǎng)安街的豐富內(nèi)涵得到進(jìn)一步的擴(kuò)展，并帶動(dòng)周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。石景山區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳之常介紹：“長(zhǎng)安街西延線貫通意味著我們要抓住這條城市的主軸線，通過交通修補(bǔ)、生態(tài)修補(bǔ)、風(fēng)貌修補(bǔ)，把長(zhǎng)安街西延線，特別是石景山段進(jìn)行塑造和打造，并且通過第一街的打造，帶動(dòng)長(zhǎng)安街南北兩側(cè)老舊小區(qū)、背街小巷的整治。”

　　此外，報(bào)告中提到的永定河兩岸也是重點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)桿之一。永定河在歷史上是北京的母親河，在石景山轄區(qū)內(nèi)河道長(zhǎng)13.8公里，所以在這一輪首鋼的規(guī)劃中，石景山區(qū)也將做好永定河的生態(tài)帶建設(shè)，將沿著首鋼的北區(qū)、南區(qū)、東南區(qū)，實(shí)際上就是永定河的左岸，進(jìn)行大尺度的生態(tài)綠化建設(shè)，也把以前歷史上已經(jīng)成型但是成點(diǎn)的，比如蓮石湖公園、南大荒濕地連起來(lái)，連點(diǎn)成線，為未來(lái)的發(fā)展留出空間。

　　留白增綠滿足百姓綠色期待

　　留白增綠也是城市更新不可或缺的要義，根據(jù)市發(fā)改委發(fā)布的消息，2019年全市將新建10處休閑公園、50處口袋公園及小微綠地。其中，黑橋公園、何里棲地公園、四合公園等3個(gè)郊野公園將在明年8月前完成主體工程，總面積將達(dá)262.2萬(wàn)平方米，占地3933畝，其綠化用地面積均占陸地面積的90%以上，三大公園各具特色，生態(tài)將更加多樣，也更貼近自然，將成為老百姓的戶外休閑之地。

　　公園不僅增量，更將提質(zhì)。市發(fā)改委要求，未來(lái)公園設(shè)計(jì)上將以人為本，突出貼近使用需求的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，新打造的公園要精細(xì)把握公園建設(shè)方案，在功能定位中重點(diǎn)考慮老年人、嬰幼兒、學(xué)生等公園主要人群的需求，包括設(shè)置兒童沙坑、林下廣場(chǎng)、戲曲角等公共服務(wù)配套設(shè)施，豐富市民活動(dòng)場(chǎng)所。當(dāng)然，人們對(duì)公園的需求也日趨多樣，公園內(nèi)的文化藝術(shù)功能也可進(jìn)一步凸顯。種種舉措，讓“綠色連起來(lái)，公園美起來(lái)，生態(tài)系統(tǒng)健康起來(lái)”的美好愿望指日可待。