一條老街，騎樓相依，布滿了瓷器行、布行等一間間老商鋪。寬街上，行人穿梭，叫賣聲迭起。窄巷里，中藥材味道陣陣撲鼻。在陳添記魚皮、寶華面店等老字號(hào)門前，食客們排起了長(zhǎng)龍。

　　10月24日下午，在廣州考察期間，習(xí)近平總書記來(lái)到廣州市荔灣區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)永慶坊，沿街察看舊城改造、歷史文化建筑修繕保護(hù)情況。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

　　回頭看，城市的芳華

　　城市是一本厚重的書，往前翻，讀其芳華，讓人回味。

　　位于廣州市百年老街恩寧路上的永慶坊建于1931年，是廣州市最完整和最長(zhǎng)的騎樓街。這條被譽(yù)為最“廣味”的老街，一磚一瓦沉淀著深厚的歷史文化。周邊有粵劇藝術(shù)博物館、八和會(huì)館粵劇社、李小龍祖居、詹天佑故居等歷史文化建筑。曾經(jīng)的永慶坊危房林立、破敗不堪。其中，30棟建筑被鑒定為“嚴(yán)重?fù)p壞”。在微改造后，這些建筑舊貌煥新顏。

　　“為了更好地保留歷史文化記憶，我們遵循修舊如舊的原則，對(duì)建筑立面進(jìn)行了整飭和更新，讓‘舊’和‘新’有機(jī)結(jié)合。”得知總書記到永慶坊考察，永慶坊改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)師陳嘉健說(shuō)：“今后，在改造過(guò)程中，我們將更加重視保護(hù)與活化利用，讓更多的年輕人愿意回到歷史文化街區(qū)、尋找鄉(xiāng)愁。”

　　“習(xí)近平總書記來(lái)到荔灣區(qū)考察，充分證明我們將傳統(tǒng)文化活化提升與舊城更新改造結(jié)合起來(lái)的路子走對(duì)了。”荔灣區(qū)委書記危偉漢表示，下一步，該區(qū)將繼續(xù)把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷增強(qiáng)文化自信，像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)，繼續(xù)傳承和弘揚(yáng)粵劇粵曲、“三雕一彩一繡”等具有鮮明嶺南特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓傳統(tǒng)文化薪火相傳、代代守護(hù)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

　　對(duì)歷史文化街區(qū)的改造與再利用要在保護(hù)城市文脈和城市肌理的大前提下，有效完善和提升城市的服務(wù)機(jī)能、增強(qiáng)城市發(fā)展歷史的厚重感。

　　“要留住城市的記憶，不能全部拆掉。既要留下原有的東西，又要注入一些新元素、新功能。這樣的城市才更豐富、多元，才能既看到歷史的延續(xù)又有新的活力。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊保軍表示。

　　荔灣區(qū)宣傳部部長(zhǎng)李黎表示，荔灣區(qū)是嶺南地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要發(fā)源地與核心聚集區(qū)之一。“習(xí)近平總書記親自來(lái)到荔灣區(qū)考察，關(guān)心嶺南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承工作，令廣大基層宣傳文化工作者備受鼓舞。我們將按照習(xí)近平總書記的諄諄教誨，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)好、傳承好，切實(shí)將總書記的要求落實(shí)到工作中。”

　　向前看，續(xù)寫新傳奇

　　城市這本厚重的書，向后翻，將續(xù)寫新傳奇。

　　永慶坊微改造項(xiàng)目遵循“修舊如舊、建新如故，交通梳理、肌理抽疏，文保專修、資源活化”的原則，采用原地升級(jí)的做法，對(duì)包括李小龍祖居在內(nèi)的歷史文化建筑進(jìn)行了修繕。在保護(hù)建筑原有外輪廓的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑立面進(jìn)行了更新，既保留了嶺南傳統(tǒng)民居的空間肌理特點(diǎn)，又強(qiáng)化了嶺南建筑的風(fēng)貌特色，在保留原有街巷肌理的同時(shí)導(dǎo)入了新的產(chǎn)業(yè)。

　　改造項(xiàng)目還創(chuàng)新地采用了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、互利共贏”的模式。政府出讓所持物業(yè)一定年限的經(jīng)營(yíng)權(quán)，吸引社會(huì)企業(yè)投資，由企業(yè)負(fù)責(zé)改造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)期滿后交回政府。這一模式形成了政府、群眾和企業(yè)“三方共贏”，“人人都是老城老建筑修繕師”的良好局面。

　　改造后的永慶坊還配套規(guī)劃建設(shè)了產(chǎn)業(yè)辦公園區(qū)、公寓生活區(qū)、文創(chuàng)教育區(qū)等區(qū)域，引入的新興產(chǎn)業(yè)為老片區(qū)注入了源源不斷的活力。如今，破敗的老城區(qū)變成了文、商、旅為一體的現(xiàn)代化社區(qū)和城市有機(jī)生態(tài)圈。人氣漲了、年輕人回來(lái)了……永慶坊這條老街也活了。

　　“老舊小區(qū)改造是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、解決城市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的重要舉措。”2017年12月，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于福建省廈門（樓盤）市召開的老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作座談會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽指出。

　　如今的永慶坊，在嵌套彩色玻璃的廣式滿洲窗下，老年人依舊保留著飲早茶的習(xí)慣，越來(lái)越多的年輕人也匯聚于此聆聽老故事、續(xù)寫新傳奇。

　　多方聚力，為老城賦能

　　在楊保軍看來(lái)，城市的迅猛擴(kuò)張是一個(gè)“非常態(tài)”。隨著我國(guó)城市大規(guī)模擴(kuò)張的“高潮”已經(jīng)過(guò)去，城市更新將是“常態(tài)”。“過(guò)去我們犯的錯(cuò)誤就是一些地方只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有更多關(guān)注城市的社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值。”

　　新時(shí)期，城市更新不但要堅(jiān)守生態(tài)底線，還要做到提升城市功能、改善城市空間品質(zhì)。如今，碧桂園、萬(wàn)科、恒大等越來(lái)越多的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也積極參與到舊城改造和城市更新中。首開地產(chǎn)董事長(zhǎng)潘利群曾提出“城市復(fù)興官”的企業(yè)使命，指出企業(yè)要努力在優(yōu)化城市功能、補(bǔ)齊城市短板、改善民生等方面發(fā)揮更大作用。

　　總結(jié)國(guó)內(nèi)外舊城改造和城市更新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹指出，創(chuàng)意、共識(shí)、內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)、資本、趨勢(shì)等要素都非常關(guān)鍵。創(chuàng)意是挖掘城市潛力、提升城市價(jià)值的重要手段。保護(hù)、傳承與創(chuàng)新之間達(dá)到平衡必須要成為共識(shí)。一個(gè)建筑不更新內(nèi)容，只能叫建筑裝修，不叫更新。真正的有機(jī)更新既包括建筑外觀的更新，更要有內(nèi)容上的提升，還要有多元化的資本參與，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共生、業(yè)態(tài)共享，并把握城市未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，城市更新不僅是對(duì)建筑物進(jìn)行改造，也是對(duì)生態(tài)環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能業(yè)態(tài)、社會(huì)心理等軟環(huán)境的延續(xù)與更新。這對(duì)舊城改造和城市更新提出了更高要求。

　　舊城改造和城市更新的參與方包括政府、開發(fā)商、業(yè)主、基金機(jī)構(gòu)等，加之區(qū)域情況差異、存量物業(yè)類型眾多，不論是改造方式還是更新后的盈利模式都值得探索。較長(zhǎng)的開發(fā)周期、前期資金投入多、改造成本高等一系列難題，也是對(duì)企業(yè)的資金、運(yùn)營(yíng)、資源整合等各方面能力的綜合考驗(yàn)。

　　中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長(zhǎng)牛鳳瑞表示，“城市更新工作首先要慎重規(guī)劃、要有全局觀念，一張藍(lán)圖繪到底。其次，在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，要強(qiáng)調(diào)個(gè)人產(chǎn)權(quán)保護(hù)。最后，還要形成改造資金鏈的良性循環(huán)。”