提 要

　　在以創(chuàng)新立城、以科技譽市的深圳，更應在城市規(guī)劃中凸顯“人”的核心要素，將“以人為本”的理念貫穿于城市創(chuàng)新之中。從市民的生活需要和精神需求出發(fā)、從個體的直觀感受與體驗出發(fā)，進一步突出“宜居”理念與“體型環(huán)境”的教化作用，利用城市更新的契機，在產(chǎn)業(yè)轉型升級中探索城市升級路徑。

　　近20年，中國城市進入快速發(fā)展的階段。雖然高樓大廈不斷涌現(xiàn)，但從居民角度而言，宜居程度卻未必有所提升。“城市病”集中爆發(fā)，譬如空間利用不恰當、城市布局不合理、交通擁堵、垃圾處理難題等等?？梢姡?ldquo;城市學”到了不得不重視的時候，而在飛速的城市化發(fā)展進程中注入人文理念，是城市空間規(guī)劃的關鍵所在。

　　A.

　　城市空間與人的行為互塑

　　城市空間與人的行為相互作用，相互影響。美國城市文化學者雅各布斯從街道寬度、居住密度與建筑高度的角度分析論證，解釋了她為什么不喜歡功能單一、毫無生氣的區(qū)域規(guī)劃方式，而是混合規(guī)劃功能的擁躉；一些城市規(guī)劃學和建筑學專家也格外強調空間對市民的塑造作用。城市不只是衣食住行的場所，而且是人與外界交流、對話、思考的場域。在物理角度的樓宇建設之外，還有重要的人文情感貫穿其中。除了居住功能外，城市還承擔著“以文教化”的功能，傳播知識與思想，促進交流與融通。這種功能幾乎體現(xiàn)在每一個領域和場所：從一個大都市，到一個小社區(qū)，居民的文化認知、身份認同與區(qū)域空間相互映照，彼此互動，互為因果。

　　中國工程院院士關肇鄴提出“體型環(huán)境的教化作用”，認為在城市中進行建筑不僅是蓋房蓋樓，而是創(chuàng)造一種“體型環(huán)境”（physical environment），作為非語言、文字、圖片的傳播符號，無時無刻不在影響著人們的溝通與行為方式。

　　城市空間，尤其是公共空間的布局，不僅可以形成城市景觀，也是城市個性中最明顯的一環(huán)。優(yōu)美的空間景觀，給人藝術感染和享受；而特色鮮明的空間景觀，為人們營造出城市特色與風格，增添城市的魅力；富有歷史內涵的公共空間，能夠喚起人們的記憶，凝聚人們對城市的認同感。

　　有學者指出，城市公共空間往往具有“櫥窗”功能，體現(xiàn)城市形象與特色。有些公共空間的獨特布置，更是可能成為城市景點，與人文故事、城市氣質結合起來，成為城市標示。比如埃菲爾鐵塔之于巴黎、紅場之于莫斯科。國內的一些城市也意識到了標志性建筑對于市民認同感建構的積極作用，主動塑造全新景觀。

　　除了大型地標和特色景觀，周圍的生活公共空間同樣非常重要。有學者指出，城市公共空間與社會生活相互依賴：前者是后者的容器，后者是前者的內容。公共開敞空間是人們戶外活動和休憩的場所，也是人們進行精神體驗和情感交流的場所。場所的設計、觀感與呈現(xiàn)，在一定程度上影響人們的社會生活。因此，也有學者提出了“人造空間、空間塑人”的核心觀點。城市公共空間干凈整潔、環(huán)境美好，讓人有“詩意棲居”的感覺。反之，如果城市烏煙瘴氣、垃圾遍地，在這里活動的市民，尤其是青少年，很容易變得頹廢消極。

　　情境主義理論也支持了這一觀點。城市的公共空間，何嘗不是一種“情境”呢？按照德波和多里斯等人的理論，情境很大程度上決定人的行為。優(yōu)美的情境能讓人心情舒暢、心態(tài)陽光，因而積極進取、熱愛生活；糟糕的環(huán)境則容易讓人心灰意冷、垂頭喪氣。

　　B.

　　城市空間拓展的多元路徑

　　國內城市化的進程在空間拓展層面反映最為明顯。今日的北上廣深，比20年前的城市版圖擴大了2-3倍。一些省會城市或二線城市，如成都、南京、武漢、長沙等，版圖也顯著擴張。北京是典型的“同心圓”發(fā)展模式，從“三環(huán)”擴至“六環(huán)”；廣州的城市化過程則帶有明顯的衛(wèi)星城模式，先后將番禺、增城、南沙、花都等衛(wèi)星城納入版圖之內；深圳情況比較特殊，從幾個邊陲小鎮(zhèn)開始建設，多中心的格局從一開始就非常明顯。但不管哪種方式，這種快速擴張都應該注意“以人為本”的觀念底色，注重空間與人的互動關系。

　　哈佛大學教授愛德華·格萊澤（Gleaser）在其著作《城市的勝利》中提出“新城市主義”，強調城市化是一個“把空間變得美好”的過程，高密度、強協(xié)作的城市建構，可以提升我們的居住環(huán)境與居住質量，同時也讓此前城市規(guī)劃中不成熟、不完善的部分得以糾正，讓其更適應當代社會的發(fā)展。格萊澤指出，城市擴張也是城市重生的過程，是不可輕易放棄的機會，要提前將更好的“情境”注入城市底色之中。面對著早期缺乏規(guī)劃的舊住宅、舊社區(qū)，在有必要的時段進行“重啟”。對一些比較低效、骯臟的部分，必須果斷舍棄。

　　綠化帶、街心公園、購物圈、劇院、圖書館、停車場、運動場、文化裝置及各種功能區(qū)等必要設施，不僅滿足人們“衣食住行”的基本消費，還可以滿足人們精神文化層面的需求。這與雅各布斯“人作為城市本質”的理念是相通的。在美好生活需求日益提升的今天，人們需要多樣化的生活配套，感受多元化的人文文化。當前，深圳的空間拓展與城市更新并駕齊驅，如格萊澤所提倡，提前設置“情境”、書寫適合深圳氣質的建筑語言，對深圳的內在精神塑造與外在形象提升大有裨益。

　　局域性的城市空間擴散，是推動大尺度城市化空間發(fā)育從集聚向擴散演進過程的最基本動力來源。正是這種擴散和集聚的因果關系及其發(fā)展，才導致城市體系空間發(fā)育從初始走向成熟。這說明，城市空間擴展是一個動態(tài)過程，與城市化發(fā)展及城市體系的有機發(fā)育是不可分割的。城市的升級，來自于每一個更小的行政單位的升級——比如區(qū)、鎮(zhèn)與街道。

　　C.

　　城市空間拓展的深圳探索

　　城市升級的努力，深圳多個基層社區(qū)進行了不少探索。近日，筆者集中調研了深圳光明區(qū)的區(qū)域拓展情況。光明區(qū)是深圳新一輪城市拓展中的重點，有較強的研究價值。地理上，光明屬于傳統(tǒng)意義的“關外”，地處深圳西北一帶，毗鄰東莞；經(jīng)濟上以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主；歷史上曾經(jīng)是光明農(nóng)場所在地，產(chǎn)權不清晰，遺留問題比較多。規(guī)劃的混亂在一定程度上也成為光明區(qū)發(fā)展的掣肘，不僅限制了人才的引進與經(jīng)濟的發(fā)展，同時也形成了不少安全隱患與治安盲點。

　　玉塘地區(qū)一度集中了光明區(qū)的各項問題：規(guī)劃混亂、大量違建、衛(wèi)生條件惡劣、治安形勢令人擔憂、存在著安全隱患。地方政府與相關部門下定決心進行了整改，重塑了公共空間，獲得了當?shù)厝罕娨黄泻弥?。而且，如露天劇場等的設置旨在保護傳統(tǒng)文化項目，對于凝聚當?shù)孛耖g感情大有裨益。公共衛(wèi)生間、殘障人士通道、共享單車停放場等微小設計，都充滿了人性化。按照“城市塑造市民”的理論，居住人文環(huán)境的提升也意味著精神文明的進步。不僅如此，在玉塘外圍大力建設深圳大外環(huán)高速公路項目的同時，規(guī)劃部門也著力提升區(qū)域交通“內循環(huán)”能力，大力提升公交車的密度，降低當?shù)孛癖姷某鲂谐杀?。當?yōu)秀的內循環(huán)與外部的“七橫十三縱”結合起來，將帶動當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，充滿活力又宜居的玉塘將成為珠三角版圖上非常有競爭力的一個點。

　　另一個案例是光明多個社區(qū)的地下排水管網(wǎng)改善。在粗放型城市發(fā)展理念上，下水道往往是人們所忽視的部分，難怪網(wǎng)友們總是引用法國作家雨果的話而發(fā)出感慨：“下水道是城市的良心”。光明在國內率先引入低影響開發(fā)理念，全面建設低影響開發(fā)雨水綜合利用示范工程，積極開展海綿城市規(guī)劃建設。率先創(chuàng)建覆蓋海綿城市項目規(guī)劃、設計、施工、驗收、維護和績效評估等建設周期的24項“全標準”技術體系。專家認為，海綿城市等低影響開發(fā)建設模式與新城開發(fā)建設緊密結合起來，意識超前，效果顯著，走在全國前列。

　　D.

　　結語：以人為本的未來之城

　　在《美國大城市的死與生》中，雅各布斯指出，宏大的城市設計規(guī)劃固然重要，但不能忽略“城市的主人是市民，而不是建筑或其他”這一根本要義。人的生活與居住體驗始終居于首位，地方政府在公共治理層面需要更多專業(yè)性、科學性與人文精神。目前，不少城市開始注重在現(xiàn)代城市學理念的指導下開展空間規(guī)劃，這是一個可喜的進步。

　　從工業(yè)社會向后現(xiàn)代社會轉變的時代進程中，對城市功能的發(fā)展與升級提出新的要求。人的生活方式及家庭組織方式發(fā)生變化，人與自我、他人、社會的溝通呈現(xiàn)新的樣態(tài)；改革開放四十年來，深圳經(jīng)濟快速增長，產(chǎn)業(yè)升級箭在弦上。升級不僅僅是交通設施、商業(yè)配套、公共服務的規(guī)劃，也是城市景觀與文化共識的締結、打造與互動過程。在以創(chuàng)新立城、以科技譽市的深圳，更應在城市規(guī)劃中凸顯“人”的核心要素，將“以人為本”的理念貫穿于城市創(chuàng)新之中。從市民的生活需要和精神需求出發(fā)、從個體的直觀感受與體驗出發(fā)，進一步突出“宜居”理念與體型環(huán)境的教化作用，利用城市更新的契機，在產(chǎn)業(yè)轉型升級中探索城市升級路徑。

　　（作者單位：李永輝，光明區(qū)改革辦 張繼海，深圳大學經(jīng)濟學院）