城市更新:京城大柵欄變身“網(wǎng)紅打卡區(qū)”
“看,好像在穿越!快來,再給我拍一張!”說話間,打扮新潮的“小姐姐”已將身子微斜,擺出一影頗有網(wǎng)紅風格的pose。鏡頭的背景是始建于明末清初巴洛克風格的勸業(yè)場,不遠處是星巴克甄選旗艦店。
“在二十年前,這里到處私搭亂建,人們稱之為‘七小’,小發(fā)廊、小旅館、小飯館……” 北京坊的總規(guī)劃師曹輝告訴中國城市報記者。
北京坊如今被視作城市更新的一個先行者。項目所處的大柵欄地區(qū)有600年歷史,是老北京的縮影,也是碩果僅存的幾個未遭文化斷流的歷史街區(qū)之一 。
經(jīng)過十幾年的微循環(huán)改造,歷史老城煥發(fā)了新的國際生機:星巴克甄選店、MUJI酒店和全球首家24小時的Page one書店陸續(xù)進駐……與此同時,民國時期的建筑特色被繼續(xù)保留——排子胡同、謙祥益、鹽業(yè)銀行和交通銀行舊址、百年勸業(yè)場等,都在這里可以按圖索驥。
大柵欄地區(qū)是如何華麗轉(zhuǎn)身完成到“網(wǎng)紅打卡區(qū)”的蛻變?城市更新大潮來臨,又有哪些難點需要克服?記者近距離觀察。
十年開出歷史花朵:
北京新名片
“太辛苦了,像農(nóng)民種地一樣,一種就是十幾年。” 當談及十年多的規(guī)劃歷程,曹輝這樣說道。
據(jù)悉,北京坊項目從2004年便著手拆遷騰退,直到2014年底才算真正意義上完成。
規(guī)劃設計上,相比其他類型的街區(qū),歷史文化街區(qū)的規(guī)劃考慮的因素更多,要承受多方壓力、聽取各方意見,包括政府、規(guī)劃審批部門、公眾、文物保護者,以及被騰退的居民。
“如何以原創(chuàng)力量展示對城市形態(tài)的新思考和探索,如何在現(xiàn)代藝術中反映歷史情境的變遷,如何實現(xiàn)個性與包容、現(xiàn)代與傳承的完美結(jié)合,在當時這都是當時很棘手的問題。”曹輝說,他們最終通過集群設計的方式克服了這些困難。
“十多年才長出來,我們也不知道開出的花兒竟那么好!給了我們這么多驚喜!”談及北京坊的項目的成果時,曹輝欣喜地說。
廣安控股是北京坊背后負責開發(fā)運營的母公司。據(jù)廣安控股執(zhí)行總經(jīng)理王春艷透露,項目效益已超預期,目前招商已達90%,80%的店鋪已經(jīng)開業(yè)。以星巴克甄選旗艦店為例,開業(yè)當月便取得全國銷售第一的業(yè)績。
值得注意的是,來自其內(nèi)部的統(tǒng)計顯示,目前在北京坊消費的顧客中,有85%是在京常住人口——意味著昔日游客扎堆的大柵欄地區(qū),逐步實現(xiàn)了由“游”到“購”的角色轉(zhuǎn)換。
“未來會以北京坊為標桿,結(jié)合地方傳統(tǒng)歷史文化,推出具有地方特色的‘坊’系列。”曹輝說,目前,其公司規(guī)劃中有西安的長安坊,黃山的徽州坊,以及北京坊二期項目。
不過在運營方看來,城市更新還有很多不能用貨幣衡量的成果。
“就在昨天,西廣場進行了一場文藝演出,這里會經(jīng)常舉辦展覽和公益活動,我們想給市民以最高水平的生活體驗,而且基本上都是免費。”據(jù)介紹,北京勸業(yè)場周圍分布有三個主題廣場,為消費者提供戶外休閑的多元開放空間。
記者了解到,隨著今年9月底2018北京國際設計周設計拉開帷幕,更多的歷史文化街區(qū)項目開始加入城市更新的大潮,白塔寺更新計劃、法源寺更新計劃都位列其中。
扎堆“新風口” ,50強房企
或一半從事城市更新
“中國正在率先迎來城市更新的浪潮,保守估計其中蘊含的商機達數(shù)萬億元。”在2018中國城市更新論壇上,高和資本董事長、論壇主席蘇鑫預測,未來房地產(chǎn)行業(yè)上市50強中,將有一半會從事城市更新領域。
從上海新天地,到成都太古里,再到大柵欄北京坊,城市更新逐漸成為新風口。
9月27日,萬科以12.99億元的價格收購海南航空大廈,啟動城市更新。萬科集團高級副總裁劉肖透露,未來3年,北京萬科每年都會投入100億左右的投資用于存量改造,預計3年之后持有400-500億元的存量資產(chǎn)改造項目。
目前除萬科外,保利、融創(chuàng)、中國朗詩、佳兆等眾多企業(yè)都已加入到城市更新領域之中。
除了改造城市面貌,對于企業(yè)來說,在土地稀缺的大背景下,通過“更新”,也能帶來一定程度上的經(jīng)濟收益。
戴德梁行北中國區(qū)項目及建筑顧問部主管陳彬指出,目前北京城市更新主要有:零售改辦公、酒店改辦公、酒店改公寓或養(yǎng)老公寓、工業(yè)項目改辦公園區(qū),以及舊建筑的升級改造。
以位于北京CBD的海航實業(yè)大廈為例,“更新”后的物業(yè)租金從原來的10元/天/平方米,提升至13元/天/平方米,租金上漲了30%。
城市更新缺“金主”,
更缺“地主”
“中國在30年內(nèi)走完了歐洲一百年的發(fā)展路程,大規(guī)模的城鎮(zhèn)化與舊城改造幾乎同時進行,城市更新是未來的發(fā)展趨勢。”住建部政策研究中心主任秦虹說。
她指出,北京、上海的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到86%以上,甚至一部分二線城市已開始進入依靠存量更新給予支持的新階段。
隨著城市更新市場的走俏,政府也在加緊“趕路”,設立相關職能部門,完善相關條例與法規(guī)。
2014年12月,廣州機構改革方案公布,將廣州市“三舊”改造工作辦公室的職責、市有關部門統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善的職責整合劃入廣州市城市更新局。此后,深圳、濟南城市等地相繼成立城市更新局。
掌握城市更新的技巧,對于企業(yè)和政府來說,都迫在眉睫。
以北京為例,隨著政策收緊,企業(yè)在京拿地的難度加大;同時在“四個中心”的定位下,核心區(qū)域的新增商業(yè)開發(fā)也迎來嚴控。
9月26日上午,北京市政府公布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》(2018年版),針對東、西城區(qū),特別提出禁止新建住宅類項目,只能通過棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、文物保護區(qū)改造等形式。
按照目錄,北京東西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山,東、西、北五環(huán)路和南四環(huán)路以內(nèi),也禁止新建酒店、寫字樓等大型公建項目。
這意味著,“更新”將成為一門必修課。
由于前期投資較多、周期長、成本高,這對于企業(yè)而言是一種綜合考驗。一位業(yè)內(nèi)人士對記者介紹,一些城市更新項目多數(shù)只能由資本雄厚的上市公司或國企承擔,而規(guī)模較小的企業(yè)只能望洋興嘆。
此外,土地中常涉及復雜的產(chǎn)權更迭,這也是城市更新遭遇掣肘的重要原因之一。
“我們收到甲方(業(yè)主)的房產(chǎn),
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