歐陽志云:綠水青山的生態(tài)價值核算
對話嘉賓:歐陽志云,現(xiàn)任中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主任、中國生態(tài)學(xué)會理事長,中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長。主要從事生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)評估與保護(hù)研究。建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)評估方法體系、生態(tài)功能區(qū)劃理論與方法,提出以生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算為基礎(chǔ)的生態(tài)效益評估理論和方法。主持完成全國生態(tài)系統(tǒng)評估、全國生態(tài)功能區(qū)劃、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、國家公園空間布局研究等。獲得國家科技進(jìn)步二等獎3項、省部級科技進(jìn)步獎10余項,獲中國科學(xué)院杰出成就獎。
(歐陽志云出席2018生態(tài)文明貴陽國際論壇《論道生態(tài)文明》電視高峰會)
對話人:羅天昊,國資委商業(yè)科技質(zhì)量中心研究員。主要研究城市競爭戰(zhàn)略,區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。著有《大國諸城》。
羅天昊:青山就是金山,已成共識,但是,綠水青山到底值多少錢?目前缺乏量化,綠水青山的生態(tài)價值如何用經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行核算?
歐陽志云:青山有價,可以核算。
從生態(tài)學(xué)的專業(yè)角度理解,“綠水青山”就是高質(zhì)量的森林、湖泊、草地、沼澤、河流以及海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)稱。這些自然生態(tài)系統(tǒng),也就是綠水青山,不僅為人類生活提供了豐富的物質(zhì)產(chǎn)品,如食物、飲用水、木材、醫(yī)藥等,更重要的是為提供了生存與發(fā)展所必需的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,包括調(diào)節(jié)氣候、釋放氧氣、固定二氧化碳、涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水、防風(fēng)固沙、保護(hù)生物多樣性等,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
在核算生態(tài)系統(tǒng)提供物質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)的價值時,主要核算直接使用價值和間接使用價值。我們將生態(tài)系統(tǒng)提供產(chǎn)品與服務(wù)的使用價值稱之為生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(簡稱GEP),包括三個方面的價值,一是生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品,如水資源、木材、中草藥、牛肉、羊肉,生物能源等;二是生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)價值,如水源涵養(yǎng)、土壤保持、固定二氧化碳、提供氧氣、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候等;三是生態(tài)文化服務(wù),如生態(tài)旅游,景觀價值等。
羅天昊:算賬的目的是什么?自然資源資產(chǎn)核算對于支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展如何發(fā)揮作用?
歐陽志云:核算生態(tài)價值過程中,我們首先核算生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的功能量,然后對生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行定價,計算每項產(chǎn)品與服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價值,最后,將一個地區(qū)的所有的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)價值進(jìn)行匯總,得到一個地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的總價值,也就是這個地區(qū)的GEP。
貴州省是全國第一個開展GEP核算的省份。在國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部的推動下,目前已在全國尺度開展了GEP核算。地方上已有青海、海南、四川等開展了GEP核算,還有四川甘孜州、貴州黔東南州、江西撫州、浙江麗水、吉林通化、深圳鹽田等地市;內(nèi)蒙阿爾山市、云南峨山、屏邊縣、廣東順德區(qū)等縣區(qū)開展了GEP核算等。目前的GEP核算表明,核算方法與技術(shù)基本成熟,可以作為評估生態(tài)保護(hù)成效和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展的一個評估指標(biāo)。
羅天昊:在對自然資源資產(chǎn)核算中,數(shù)據(jù)如何發(fā)揮作用?
歐陽志云:數(shù)據(jù)是自然資本核算的基礎(chǔ),并需要全社會的合作和共同努力,學(xué)者研究開發(fā)核算理論與方法。政府制定相關(guān)政策、組織或推動核算工作,使核算成為引導(dǎo)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)方向、評估生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)成效的工具。企業(yè)在核算中可以發(fā)揮獨(dú)特的作用,為政府或相關(guān)企業(yè)提供核算服務(wù),為建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場化機(jī)制提供支撐。大眾可以利用核算結(jié)果,監(jiān)督企業(yè)和政府的生態(tài)保護(hù)績效。
羅天昊:當(dāng)下,德稻在中國建立了第一個生態(tài)損益大數(shù)據(jù)平臺,您對其未來的社會應(yīng)有有何建議?
歐陽志云:德稻啟動的資源環(huán)境綜合管理大數(shù)據(jù)平臺開啟自然資本核算的新階段,長期以來,自然資本核算均是政府組織,科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)開展,企業(yè)的加入,有利于自然資本核算應(yīng)用的拓展,更有利于推動自然資本核算在資源開發(fā)管理、生態(tài)建設(shè)成效評估中的應(yīng)用。
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