PPP模式下重新審視園林行業(yè)
雪崩的時(shí)候,沒(méi)有一片雪花是無(wú)辜的。
隨著國(guó)家對(duì)地方債務(wù)的收緊、PPP項(xiàng)目的規(guī)范,一些PPP概念公司股價(jià)持續(xù)下跌。作為細(xì)分市場(chǎng)之一的園林板塊相對(duì)堅(jiān)挺,但一則東方園林發(fā)債失敗的新聞,引發(fā)了市場(chǎng)發(fā)酵,幾大龍頭股價(jià)大幅下跌。
園林上市企業(yè)被推上風(fēng)口浪尖有偶然性與必然性,既可以看作是某種程度的補(bǔ)跌,也可視為市場(chǎng)恐慌情緒的推波助瀾。這次事件,告訴我們?cè)谧⒅仫L(fēng)險(xiǎn)控制的同時(shí),也該重新審視一些問(wèn)題。
“生態(tài)”
先從第一個(gè)關(guān)鍵詞“生態(tài)”說(shuō)起。自中央鐵腕推動(dòng)“生態(tài)文明”建設(shè)以來(lái),生態(tài)領(lǐng)域迎來(lái)政策紅利,一波園林企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型,招兵買(mǎi)馬、跨界并購(gòu),高調(diào)進(jìn)軍環(huán)保行業(yè)。
但高喊“生態(tài)園林”的這些年,園林與生態(tài)的融合始終沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。換裝“生態(tài)”的一批園林企業(yè)中,原生的“園林基因”依然強(qiáng)大,企業(yè)在項(xiàng)目操作過(guò)程中依然過(guò)分依賴(lài)景觀建設(shè)利潤(rùn),喪失對(duì)“真生態(tài)”的投入與探索。
技術(shù)性問(wèn)題給市場(chǎng)問(wèn)題留了豁口。市場(chǎng)現(xiàn)狀是,生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)群雄逐鹿,其中有生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的正規(guī)軍,也有央企國(guó)企的狠角色,他們底子厚、武功高,三軍之中可奪帥旗,園林企業(yè)大多選擇以聯(lián)合體形式分一杯羹,相當(dāng)于換種方式重操景觀建設(shè)舊業(yè),但此過(guò)程中已被扒掉一層皮,華裳下的疼痛只有自己知道。
更重要的是,在技術(shù)問(wèn)題與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)雙重影響下,加大了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,企業(yè)投資額不斷上升,而政府違約拖欠工程款愈演愈烈,導(dǎo)致參與企業(yè)現(xiàn)金流不暢。從一二級(jí)市場(chǎng)去考慮,“偽生態(tài)”的風(fēng)險(xiǎn)終將被市場(chǎng)連帶拖拽而出,企業(yè)會(huì)越來(lái)越不受待見(jiàn),投資者的眼睛也會(huì)擦越來(lái)越亮。
能夠上市的企業(yè),是園林行業(yè)的佼佼者。但跨界成功是艱難的,也希望這些行業(yè)翹楚夢(mèng)探索出一條可行之路,在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域也成為佼佼者。
ppp
市場(chǎng)發(fā)生的變化也引發(fā)了第二個(gè)關(guān)鍵詞“PPP”。放眼望去,“生態(tài)環(huán)保+PPP模式”成了不少大園林企業(yè)轉(zhuǎn)型的組合拳。如果在生態(tài)環(huán)保方面已經(jīng)有歷史舊疾,那么強(qiáng)秀肌肉挺近PPP項(xiàng)目就更是危險(xiǎn)動(dòng)作。
去年年末,財(cái)政部“92號(hào)”文的PPP項(xiàng)目“清庫(kù)”提出以來(lái),新疆、湖北等地響應(yīng)清理,PPP模式長(zhǎng)期以來(lái)被市場(chǎng)低聲唱衰,A股PPP模式板塊震蕩下行,壓力主要給了政府付費(fèi)型PPP項(xiàng)目。
政府付費(fèi)PPP項(xiàng)目被高聲嚇止,掐住了生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的七寸,尤其是大多數(shù)園林企業(yè)參與的生態(tài)環(huán)保PPP項(xiàng)目。在生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)上的短板,注定了該領(lǐng)域企業(yè)以參與政府付費(fèi)項(xiàng)目為主,此類(lèi)項(xiàng)目難以產(chǎn)生現(xiàn)金流,企業(yè)需要先期投入,等待政府回購(gòu)。
但PPP商機(jī)仍然巨大,關(guān)鍵在于操作模式。5月25日,財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作(PPP)中心副主任韓斌與北京大學(xué)PPP研究中心、中國(guó)PPP基金等一行前往東方園林調(diào)研。韓斌指出了習(xí)總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要提高環(huán)境治理水平”、“采取多種方式支持PPP項(xiàng)目”的重要意義,重申了財(cái)政部始終如一堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展PPP和深化改革,肯定了東方園林突出PPP運(yùn)營(yíng)管理和專(zhuān)注生態(tài)環(huán)保等工作。
東方園林何巧女董事長(zhǎng)表示了“重視運(yùn)營(yíng)的PPP模式成為破解生態(tài)可持續(xù)發(fā)展難題的抓手”,也是東方園林等民營(yíng)資本經(jīng)過(guò)實(shí)踐不斷驗(yàn)證的公共服務(wù)治理模式。
匠心
前兩個(gè)關(guān)鍵詞都可以用最后一個(gè)關(guān)鍵詞說(shuō)通,那就是“匠心”。
園林行業(yè)的匠心在哪,為什么需要?在去年生態(tài)園林精英俱樂(lè)部(ELEC)籌備會(huì)上,有參會(huì)代表表示:園林人是從種樹(shù)開(kāi)起的。宏觀角度去理解這句話(huà):如果園林人連樹(shù)都不會(huì)種了,何以在生態(tài)環(huán)保與PPP項(xiàng)目中勝任自己的市場(chǎng)角色。
這不僅是企業(yè)自身問(wèn)題,“游戲規(guī)則”也要擔(dān)責(zé)。從之前的BT、
BOT模式,再到當(dāng)前的EPC、PPP模式,市場(chǎng)操作法門(mén)千變?nèi)f化,“模式”成為市場(chǎng)最大利益挖掘點(diǎn),引發(fā)市場(chǎng)追捧?;竟Ρ粩R置在旁,許多品質(zhì)工程說(shuō)說(shuō)而已。
有人戲稱(chēng),園林行業(yè)從之前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),演化成了關(guān)系驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在儼然成了資本指揮型產(chǎn)業(yè)。“技術(shù)主導(dǎo)型”始終沒(méi)有元神歸位,在從業(yè)者心中的地位也在降低,市場(chǎng)劣幣驅(qū)逐良幣,影響了園林行業(yè)在整個(gè)建設(shè)領(lǐng)域的地位。
而項(xiàng)目越往總包形勢(shì)發(fā)展,園林行業(yè)的話(huà)語(yǔ)權(quán)越會(huì)被削弱,此狀況改變著市場(chǎng)的利益分配模式、企業(yè)操作方向、專(zhuān)業(yè)人才流向等,專(zhuān)業(yè)的人不做專(zhuān)業(yè)的事,專(zhuān)業(yè)的人得不到合理的回報(bào),形成惡性循環(huán)———規(guī)則的持續(xù)性破壞,成為園林行業(yè)的切膚之痛。
從市場(chǎng)規(guī)律去考慮,存在就有其合理性,很多市場(chǎng)行為往往沒(méi)有對(duì)錯(cuò)之分,只有選擇的高下差別。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有自身特殊性,完全成熟還需要時(shí)日,不過(guò)淘汰機(jī)制始終不會(huì)關(guān)閉。或許唯有正視自身,審慎選擇,理性操作,團(tuán)結(jié)力量,大膽向前才是生存的法門(mén)。無(wú)論市場(chǎng)如何變化,都將不會(huì)拋棄能干成事的匠人。
《詩(shī)經(jīng)》說(shuō):伐柯如何?匪斧不克———怎么砍伐斧頭柄,沒(méi)有斧頭不行啊。
編輯:liqing
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