國家林草局專題研究以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)問題
6月1日,國家林業(yè)和草原局在北京召開專家咨詢委員會專題會議,邀請相關(guān)院士專家圍繞建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系這一主題發(fā)表意見,提出建議。
國家林業(yè)和草原局局長張建龍出席會議并講話,國家林業(yè)和草原局副局長彭有冬主持,國家林業(yè)和草原局副局長李春良、黨組成員譚光明、總經(jīng)濟(jì)師張鴻文出席會議。
中國科學(xué)院院士陳宜瑜、劉嘉麒,中國工程院院士張守攻,清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼,北京師范大學(xué)副校長葛劍平,中國科學(xué)院動物研究所研究員蔣志剛,北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心副主任陳耀華,中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院研究員余振國,國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心研究員劉長安在會上發(fā)言。
與會院士專家表示,以國家公園為代表的各類自然保護(hù)地是自然生態(tài)空間最重要、最精華的組成部分,是國家軟實力和國家形象的重要載體,在維護(hù)國家生態(tài)安全中居于核心地位。中央決定新組建國家林業(yè)和草原局,加掛國家公園管理局牌子,統(tǒng)一行使各類自然保護(hù)地管理職責(zé),充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對自然生態(tài)保護(hù)工作的高度重視,改變了多年來自然保護(hù)領(lǐng)域“九龍治水”多頭管理的局面,在我國自然保護(hù)史上具有重要的里程碑意義,標(biāo)志著我國自然保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了一個嶄新的時代。
與會院士專家建議,建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系必須從維護(hù)國家生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃,從功能定位、空間布局、體系建設(shè)等不同角度系統(tǒng)研究。要加強(qiáng)頂層設(shè)計,以加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護(hù)為基礎(chǔ),以實現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承為目標(biāo),建立分類科學(xué)、保護(hù)有力的自然保護(hù)地體系。要創(chuàng)新體制機(jī)制,學(xué)習(xí)借鑒國外國家公園建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗,系統(tǒng)總結(jié)我國自然保護(hù)的成功做法,既不能簡單相加,也不能推倒重來,構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的中國特色自然保護(hù)地管理體制。要完善規(guī)章制度,研究制定國家公園等自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī),做好現(xiàn)行法律法規(guī)的銜接修訂工作,做到有章可循、有法可依。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念,通過自然保護(hù)地的保護(hù)與建設(shè),帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,讓良好生態(tài)轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢,創(chuàng)造自然保護(hù)的中國經(jīng)驗、中國范式。
張建龍說,這次機(jī)構(gòu)改革,將由相關(guān)部門負(fù)責(zé)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、海洋保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)國家林業(yè)和草原局統(tǒng)一管理,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快推動山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理,加快實現(xiàn)生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的重大決策和部署。國家林業(yè)和草原局深感責(zé)任重大、使命光榮,將始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,不斷推動以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)與管理邁上新的臺階,絕不辜負(fù)黨中央的信任與重托。
張建龍說,建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系是黨中央、國務(wù)院賦予國家林業(yè)和草原局的全新職責(zé),還面臨許多新的課題、新的任務(wù),如頂層設(shè)計不夠、法律制度缺失、保護(hù)地重疊與孤島化并存等等,需要各位院士專家積極建言獻(xiàn)策,社會各界鼎力支持。今天,與會院士專家提出了許多很好的意見建議,國家林業(yè)和草原局將認(rèn)真研究,充分吸收到正在制訂的建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見中。也希望各位院士專家一如既往關(guān)心支持我國自然保護(hù)事業(yè),為建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系多提意見建議,為建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國貢獻(xiàn)力量。
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