張廣漢（中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師,教授級高級規(guī)劃師）

　　文化是城市的靈魂，城市是歷史文化發(fā)展的載體，每個時代都在城市中留下自己的痕跡。在城市化快速發(fā)展的背景下，中國城市建設(shè)取得了巨大的成就，城市面貌日新月異，但同時歷史城市原有的特色正在喪失。

　　多年來，部分地方政府缺乏對歷史城市，特別是對歷史文化街區(qū)的定期維護和必要投入，使得古城內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施水平遲遲得不到改善，傳統(tǒng)房屋疏于修繕，加上人口膨脹、居住擁擠、私搭亂建、采光、通風(fēng)、取暖等基本生活條件無法滿足，道路狹窄，機動車交通不便，居民無力維修自家房屋，更無心維護傳統(tǒng)公共空間，導(dǎo)致歷史城區(qū)、歷史街區(qū)的整體環(huán)境日益惡化，居民生活按照現(xiàn)代化的標準有較大的差距。本應(yīng)成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代表的古城及歷史文化街區(qū)，卻成為了“臟亂差、落后”的代名詞而受到大家的詬病。

　　在這樣的背景下，1990年代開始一直持續(xù)至今的“舊城改造”運動往往被視為改善居民生活、改變城市面貌的“民生工程”。就舊城改造的方式來看，拆除重建比有機更新從經(jīng)濟上更合算，時間更短，效率更高，省去做細致工作的麻煩，因而拆舊建新、整體搬遷等方式使得居民從低矮、狹窄的老房子搬進寬敞明亮的新家園，城市舊貌換新顏，得到了古城內(nèi)大部分居民的支持和擁護，也因有利可圖而深得政府和開發(fā)商的青睞。但是古城內(nèi)的文化遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境因此遭到了毀滅性的破壞，其損失是不可估量和無法彌補的。

　　歷史城市、歷史文化街區(qū)和文物建筑都是飽含歷史信息的資源，是歷史的“活化石”，對待歷史文化遺存，要使其“延年益壽”，而不是“返老還童”。有的歷史城區(qū)中不恰當?shù)赝貙採R路，突破規(guī)劃的控制高度，破壞古城的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，使城市失去個性，失去了歷史文化名城的應(yīng)有品質(zhì)。一些地方仍熱衷于造假古董，搞仿古一條街，不惜拆掉真文物、真街區(qū)，還錯把這當成名城保護。習(xí)近平總書記近期對正定古城保護工作作出重要批示，秉持正確的古城保護理念，即切實保護好其歷史文化價值。2012年12月19日《國務(wù)院關(guān)于進一步做好旅游等開發(fā)建設(shè)活動中文物保護工作的意見》（國發(fā)〔2012〕63號）中重申：“一、嚴格執(zhí)行文物保護法律法規(guī)。文物古跡和歷史建筑應(yīng)當盡可能實施原址保護，不得擅自拆除、遷移。對于歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，要逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境，不得擅自拆除。國有不可移動文物已經(jīng)全部毀壞的，不得擅自在原址重建、復(fù)建。”

　　歷史文化街區(qū)和歷史文化名城的歷史城區(qū)，是歷史文化遺產(chǎn)體系的一部分，所以它依然有保護真實性的要求。歷史文化街區(qū)和歷史城區(qū)的真實性除所在地區(qū)的文物古跡、歷史建筑之外，還包括傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、傳統(tǒng)文化等。它們的真實性體現(xiàn)的方式是不一樣的，有的明確，有的含糊，可以說不同位置、不同類型歷史信息的含量是不同的，我們可以根據(jù)其含量決定其利用的強度，這樣來減少對固有歷史信息的破壞?，F(xiàn)在通行的再造古街只強調(diào)了經(jīng)濟效益、旅游效益，并非保護的初衷?，F(xiàn)在一些古城中成片拆除、全遷居民另建仿古街，這不是名城保護，也不是棚戶區(qū)改造的正確方法。

　　歷史文化街區(qū)中全部都是歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的并不多，但是留的多一些，文化價值就高一些。改造和新建的大多是重建了外形，丟失了內(nèi)涵，若再成片的拆除又丟了人氣，文化傳承也無從說起。當下評論歷史街區(qū)的成敗，往往關(guān)心的是經(jīng)濟效益、商業(yè)效益，如錦里，旅游很吸引人，這些活動城市中也是有必要的，但不要和歷史文化街區(qū)的保護混為一談。平地起家，只要商業(yè)繁榮、旅游興旺也就無可厚非，但不要毀了真的歷史文化街區(qū)、真的歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。

　　我國古代城市常常遵循傳統(tǒng)規(guī)劃理念，至今，一些古城依然保持了傳統(tǒng)城市格局。歷史城市的保護，就是要延續(xù)空間的連續(xù)性，讓城市在傳統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上有機生長，呈現(xiàn)從過去到現(xiàn)在的歷時狀態(tài)，同時保持其文化特色，一個地方的特性只有通過真實的、深層的和自然的形式才能得以展現(xiàn)。而不是靠簡單的“打造”，就能生發(fā)出一座具有歷史韻味的古城。歷史古城的風(fēng)貌，是需要有歷史背景和文化底蘊作為支柱。今天，對歷史、空間的維度是無法再造的！

　?。ㄗⅲ何闹胁糠钟^點來自中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院的相關(guān)課題以及原總工王景慧教授的著作）