近年來(lái)，北京市政府啟動(dòng)了城市環(huán)境與安全的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，為了減少火宅、減少公共安全隱患，依照相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)城市地下室、群租房、違規(guī)公寓等進(jìn)行了認(rèn)真清理。使得社會(huì)城市面貌和城市安全得到了極大提高。然而對(duì)清理下來(lái)的大量公共地下室和相關(guān)閑置的公共場(chǎng)地，如何使用？如何讓城市居民得到最大的實(shí)惠，讓城市公共安全依法得到充分保障？依然是一個(gè)需要解決的問(wèn)題，目前，朝陽(yáng)區(qū)八里莊街道甘露西園2號(hào)樓地下室的改造，讓人們眼前一亮。

　　讀北京晚報(bào) 原標(biāo)題：當(dāng)?shù)叵氯鹤夥孔兂晒蚕砜蛷d文章有感

　　據(jù)晚報(bào)報(bào)道：階梯演講廳、私人電影院、美食工作坊、共享玩具屋、創(chuàng)想辦公室……1月16日，總面積約1500平方米的“地瓜社區(qū)”在朝陽(yáng)區(qū)八里莊街道甘露西園2號(hào)樓地下室正式開(kāi)放，曾經(jīng)破舊不堪、隱患重重的地下群租房，經(jīng)過(guò)改造后，儼然成為社區(qū)居民的“共享客廳”，預(yù)計(jì)將為周邊近1萬(wàn)名居民提供服務(wù)。

　　長(zhǎng)期以來(lái),北京的城市設(shè)計(jì)主要是以政治為本,公共空間的設(shè)計(jì)也主要側(cè)重于為政治集會(huì)設(shè)置中心廣場(chǎng),或在一些重要建筑物的外部設(shè)置廣場(chǎng)。由于這種設(shè)計(jì)思想忽略了廣大市居民的心理和生活行為的需求,未能設(shè)置位于街頭巷尾的純休閑性的公共場(chǎng)所,從而導(dǎo)致城市公共空間的缺乏。城市公共活動(dòng)空間的缺乏,不僅使大部分市民的公共活動(dòng)只能在狹窄的人行道上進(jìn)行,而且造成城市風(fēng)貌單調(diào),使人感覺(jué)嚴(yán)肅有余而活潑不足。目前中國(guó)大城市在發(fā)展城市空間時(shí)，一是在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下,一味追求建筑容積率,增加建筑占地面積,使公共空間用地減少。二是只注重建筑本身的設(shè)計(jì),而對(duì)其外部空間的設(shè)計(jì)在思想上缺乏重視。三是注重室內(nèi)的建設(shè),忽視對(duì)外部環(huán)境的投資,造成公共空間設(shè)施少、質(zhì)量差。我認(rèn)為,導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是觀念落后和對(duì)外部環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不足。在某種程度上講,這也是缺乏公共意識(shí)的表現(xiàn)。這種現(xiàn)象與一個(gè)大都市是極不相稱(chēng)的。

　　環(huán)境良好的公共空間不僅可以滿(mǎn)足居民的休閑需要,更重要的是對(duì)陶冶情操起著非常重要的作用。一個(gè)人在不同的場(chǎng)合其表現(xiàn)很可能是不同的。環(huán)境惡劣,人會(huì)放縱自己;環(huán)境優(yōu)美,人會(huì)約束自己,言談舉止也向高雅看齊。所以說(shuō),城市設(shè)計(jì)師也可以起到靈魂設(shè)計(jì)師的作用。 當(dāng)然,同樣的活動(dòng)在不同的場(chǎng)所會(huì)產(chǎn)生不同的社會(huì)影響。如在東直門(mén)立交橋路邊有一小塊空地,每天晚上總有一些扭秧歌的老人在此活動(dòng),彩扇飛舞,鑼鼓喧天,十分熱鬧,引得路人佇足觀看。但過(guò)往司機(jī)對(duì)此十分惱 怒,抱怨人流影響了車(chē)輛的通行。如果扭秧歌不是在影響交通和擾民的地方,而是在空間適宜的廣場(chǎng)上,其社會(huì)反映便可能大為不同。在進(jìn)行了外環(huán)境設(shè)計(jì)的恒基中心的廣場(chǎng)上,每天也有人扭秧歌,跳交誼舞,但由于用地寬敞,景觀視覺(jué)好,并不使人有不舒適的感覺(jué),反而讓人感到這是一項(xiàng)健康的活動(dòng)。

　　目前，麥當(dāng)勞和肯德基等西式快餐店，暫時(shí)的起到了一定的社會(huì)公共空間的開(kāi)發(fā)和使用，對(duì)促進(jìn)人們的交流及改進(jìn)普通老百姓的獨(dú)處或聚會(huì)方式起到了積極的作用。

　　巨變

　　“以后終于有地方走秀了！”這些天，家住甘露西園1號(hào)樓的鄧寶萍隔三差五就要到樓后新開(kāi)的地瓜社區(qū)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。摸著舞蹈房的把桿，照著四面墻上的鏡子，60歲的她高興得像個(gè)孩子，“去年施工那會(huì)兒，我?guī)缀趺吭露紩?huì)下來(lái)看看，碰見(jiàn)工人的時(shí)候，我就問(wèn)有沒(méi)有舞蹈房，沒(méi)想到還真有！”目前對(duì)地下出租放的公共使用，既不能自己拍腦袋，也不能按地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的邏輯來(lái)，必須從一開(kāi)始就讓居民參與，由他們自己來(lái)決定，這樣他們才會(huì)覺(jué)得這個(gè)空間跟自己有關(guān)聯(lián)，相信自己的訴求是有可能被實(shí)現(xiàn)的。”去年圣誕節(jié)，地瓜社區(qū)的工作人員在地下室入口處守了四個(gè)晚上，征集附近居民的心愿，“大家一開(kāi)始不知道我們?cè)谧鍪裁矗?tīng)了解釋以后，都積極地表達(dá)了想法，而且很期待看到改造后的成果。”最終，團(tuán)隊(duì)將征集來(lái)的187個(gè)心愿歸類(lèi)整理，結(jié)合場(chǎng)地特點(diǎn)設(shè)計(jì)出私人電影院、美食工作坊、共享玩具屋等數(shù)十個(gè)功能間。

　　宗旨

　　地瓜社區(qū)中，有許多空間可供居民免費(fèi)試用，但周科也從不回避談?wù)撌召M(fèi)，“如果完全免費(fèi)，很可能被少數(shù)人過(guò)度占用，導(dǎo)致空間不能被有效利用，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)共享。相反，價(jià)格隨時(shí)段不同有所區(qū)別，才更能體現(xiàn)公平和效率。”

　　除了直接支付外，周科還希望引入換算機(jī)制，“我們倡導(dǎo)居民在這里消費(fèi)的同時(shí)，也盡可能生產(chǎn)。比如，你可以貢獻(xiàn)技能或精力，用于抵消在這里使用空間的費(fèi)用。在安苑北里那邊，這種模式已經(jīng)被越來(lái)越多居民認(rèn)可。雖然這個(gè)換算很難做到精確，但至少能在一定程度上調(diào)動(dòng)更多人參與。”

　　基本原則

　　(1) 以人為本，服務(wù)居民。堅(jiān)持以不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民的社會(huì)需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

　　(2) 資源共享、共駐共建。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營(yíng)造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的 良好氛圍。

　　(3) 責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序。改革城市基層社會(huì)管理體制，建立健全社區(qū)組織，明確社區(qū)組織的職責(zé)和權(quán)利，改進(jìn)社區(qū)的管理與服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。

　　(4) 擴(kuò)大民主、居民自治。堅(jiān)持按地域性、認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素科學(xué)合理地劃分社區(qū)；在社區(qū)內(nèi)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自 我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

　　(5) 因地制宜、循序漸進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，突出地方特色，從居民群眾 迫切要求解決和熱切關(guān)注的問(wèn)題入手，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。